全球“去美元化”加速 美元霸權逐漸退潮

□曲 適

美元霸權始于二戰(zhàn)后期。美國借二戰(zhàn)之機，囤積了大量黃金，主導建立起以美元與黃金掛鉤為基礎的“布雷頓森林體系”，由此確立了美元的全球硬通貨地位。20世紀70年代，“布雷頓森林體系”瓦解后，美國又借中東局勢動蕩之機，利用中東產(chǎn)油國對安全的需要對其威逼利誘，將美元與石油捆綁，建立起“石油美元體系”。從“黃金美元”到“石油美元”，美元霸權的確立、鞏固和演化，具有鮮明的“戰(zhàn)爭烙印”。

美元霸權是美國的世界霸權在金融領域的反映，也為其世界霸權提供了重要的金融支撐。因此，維護美元霸權就是維護其世界霸權。為了實現(xiàn)這一目標，美國不惜動用武裝沖突和“金融戰(zhàn)”“貿(mào)易戰(zhàn)”等一切手段，也不惜對任何國家下手，包括自己的盟友。

新冠疫情暴發(fā)后，美國再次將美元霸權用到了極致。僅在一年半的時間里，美國就印了200多年來發(fā)行的所有美元的近一半。這種“大水漫灌”導致通脹壓力、動蕩壓力、資產(chǎn)泡沫壓力不斷外溢。近年來，美國又連續(xù)大幅加息，讓本已風雨飄搖的國際金融市場再遭打擊，世界經(jīng)濟復蘇進程嚴重受阻。美國還將美元霸權變成一種地緣政治武器，頻頻祭出制裁大棒，大搞金融恐怖主義，對他國動輒采取凍結資產(chǎn)、阻礙交易和長臂管轄等手段，嚴重破壞國際秩序，威脅國際社會的經(jīng)濟金融穩(wěn)定。

烏克蘭危機升級以來，美國凍結俄羅斯外匯儲備，制裁俄羅斯的主要銀行，并將大多數(shù)俄銀行排除在環(huán)球銀行金融通信協(xié)會（SWIFT）系統(tǒng)之外，導致國際金融及大宗商品市場劇烈波動。2022年2月，美國宣布凍結阿富汗中央銀行數(shù)十億美元外匯儲備，令阿民眾生活雪上加霜。

美國任性妄為，全然不顧他國利益，其后果必然是美元信用受損，美元霸權根基動搖。近年來，美元在各國外匯儲備中所占比例呈下降趨勢，國際貨幣基金組織IMF數(shù)據(jù)顯示，2016年一季度，美元占全球外匯儲備的比例為65.46%；截至2022年二季度，美元在全球外匯儲備中占比為59.53%，6年下降了近6個百分點。

種種跡象顯示，許多國家“去美元化”正在提速。

在歐盟，由于美元升值和俄烏戰(zhàn)爭，導致通貨膨脹嚴重、能源成本上升、物價上漲，多國出現(xiàn)大面積的罷工潮。數(shù)萬名葡萄牙公立學校教師和其他工作人員在首都里斯本游行，要求提高工資和改善工作條件；英國的教師、公務員、鐵路職工、公交車司機、安保人員等多領域的從業(yè)人員舉行罷工。據(jù)英國工會方面統(tǒng)計，參與罷工人數(shù)約為50萬，是十幾年來英國規(guī)模最大的一次罷工；法國爆發(fā)了2023年以來第二輪全國大罷工，上百萬人走上街頭，全法300多處地點出現(xiàn)抗議示威。

歐盟委員會發(fā)布的一份全球挑戰(zhàn)美元地位的草案顯示，歐盟正在準備測試數(shù)字歐元，擬將歐元作為歐洲國家能源采購合同的默認貨幣，直接將美元排除在外，并計劃在2023年創(chuàng)建以歐元定價的原油期貨合約（石油歐元）。緊接著，德國和法國也呼吁建立一個獨立于美元的全球貨幣支付系統(tǒng)，這就意味著歐盟國家正式開始全方位去美元化。

在中東，由于受美國不負責任的貨幣政策所累，多國出現(xiàn)輸入性通脹和本國貨幣貶值，民眾生活苦不堪言。“去美元化”已成為許多中東國家的現(xiàn)實需要。伊朗呼吁在全球貿(mào)易中以本國貨幣或其他貨幣替代美元；為了減少使用美元，土耳其正與俄羅斯協(xié)商雙邊貨幣協(xié)議，包括用盧布購買俄羅斯的能源，并介紹俄羅斯游客在土耳其使用盧布消費等；以色列央行開始將加元、澳元、日元和人民幣納入其外匯儲備，減少美元在外匯儲備中的比例；埃及央行一直保持多元化投資組合策略，購買黃金增加該國的黃金儲備。

在拉丁美洲，美國長期以來將拉美地區(qū)視為“后花園”，在政治、經(jīng)濟等領域保持對拉美的霸權地位。美聯(lián)儲加息導致多國貨幣貶值，物價上漲，人民生活水平明顯下降，貧困問題日漸突出。以美元計價的債務也成了拉美各國難以承受的負擔，政府財政赤字進一步擴大，這些問題導致了拉丁地區(qū)的政治格局轉化。2023年1月底，巴西總統(tǒng)盧拉訪問阿根廷時宣布，巴西和阿根廷將在布宜諾斯艾利斯舉行的峰會上商討兩國建立統(tǒng)一貨幣事情。兩國正展開共同貨幣的準備工作，呼吁建立拉共體共同貨幣蘇爾，以減少對美元的依賴。這將把拉美及加勒比共同體的經(jīng)濟和金融實力向前推進一大步，初期可與巴西雷亞爾和阿根廷比索并行，將邀請其他拉丁美洲國家加入，逐步擴大至整個拉美及加勒比地區(qū)，旨在建立僅次于歐盟的世界第二大貨幣集團。

近年來，全球“去美元化”趨勢加速，包括中國、俄羅斯等新興市場國家以及德國、英國、日本、加拿大等發(fā)達國家在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟體，都在以各種方式推行“去美元化”政策。