楊浦：代表專業小組讓內行人議專業事

徐風群

今年，楊浦區人大常委會以發揮代表專業優勢、提高履職實效為目標，著力打造一批代表專業小組，進一步集代表之智、聚代表之力，充分發揮人大代表在踐行全過程人民民主、推動楊浦人民城市建設中的重要作用。

“智囊團”各有專攻 科學分組促進作用發揮

今年4月，楊浦區長海路街道人大工委“代表接待日”活動在都市園區人大代表聯絡站開展。這是自楊浦區成立15個區人大代表專業小組以來首次召開的專題活動。今年以來，區人大常委會在充分調研各街工委工作、充分征求代表意見基礎上，確定自愿報名、主動結對、突出專業、集體履職原則，在全區12個街工委共形成了15個區代表專業小組。這15個小組“術業有專攻”，多元化聚焦“創新創業” “法律服務” “社區健康” “社區治理”等群眾關心關注的專題，以“小型、專業、實效”為目標，為代表充分發揮專業優勢，更好地踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”承諾搭建了履職“直通車”。

“話難點”各展所長 專題接待激發履職活力

為了加強代表專業小組常態化運行，區人大推出了“五個一”活動，即開展一次專題接待、參與一項監督活動、組織一次學習培訓、形成一項調研報告、開展一次成果總結。

都市園區人大代表聯絡站此次專題接待就圍繞經濟工作展開，小組領銜代表崔勇和小組成員王月華、施瑞紅三位區人大代表邀請市人大代表許麗萍、魏杰共同開展專題接待活動，聽取企業社情民意，并會同區政府相關部門就有關問題開展調查研究，提出解決方案。

來自園區的微譜檢測、慧達生物醫藥、伊士通醫療器械、安潔醫療器械、美筑麗科技、賽翠克環保科技等企業先后從人才公寓需求、人才引進政策、企業融資服務、技術人員等級評定和租金減免等方面提出了12個問題和訴求。

會上，市、區人大代表從發揮平臺作用、組團分享經驗、梳理政策流程和打通信息渠道等方面建言獻策，整整一個上午，企業提出的問題都得到了認真回復，有的還得到了進一步跟進對接服務保障的承諾。接待活動之后，人大代表們繼續討論：個性化的問題如何辦實辦好，有共性的建議如何變成管用的政策，哪些還可以再進一步形成長效常態機制……

組織這次專題接待活動的長海街道人大工委表示：代表們參與接待的積極性很高，但在以往組織安排過程中，常常會碰到一些代表資源與具體事務的錯配。人大代表各有所長，但是碰到不熟悉的專業問題，常常感到有力使不上，現在，代表面對自己熟悉的領域，更有話可說、有言可建。

“強底座”融合增效 小組建設不斷走向深入

區人大常委會還專門出臺制度，從組織設立、職責作用、人員構成、工作保障等不同方面作出了細化規定。比如，圍繞人員構成，規定“區人大代表專業小組一般由履職能力強、有較強專業知識、熟悉專業特點或關注某個專業領域的若干區人大代表組成。小組成員相互不交叉、不跨組。每個小組設領銜代表1名，組員4到6名，并明確街工委聯絡員1名”。圍繞活動開展，規定“區人大代表專業小組在區人民代表大會閉會期間，依托相關區人大專門委員會、區人大常委會工作委員會，開展相關領域專業監督等履職活動”，為代表專業小組規范化建設提供了有力支撐。

同時，將代表專業小組與推進人大代表“家、站、點”平臺能級提升有機結合，15個專業代表小組均依托代表聯絡站成立并開展活動，同時與四級人大代表進駐“家、站、點”工作、經濟監督聯系點建設、健全立法建議征詢網絡等工作統籌結合，發揮疊加效應，推動代表工作提質增效。比如，都市園區的經濟工作代表專業小組也是區人大財經委的經濟監督聯系點之一。