以高質量代表履職踐行全過程人民民主

鄭鋼淼

在全市深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，市人大常委會黨組決定在全市近一萬五千名各級人大代表中組織開展“踐行全過程人民民主、萬名人大代表在行動”學習實踐活動。這是深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要抓手，也是擦亮全過程人民民主首提地金字招牌、打響全過程人民民主最佳實踐地亮麗品牌的生動實踐。

各級人大代表是落實全過程人民民主、保障人民當家作主的主力軍。人大代表充分發揮作用，就能夠更好地發展全過程人民民主，更好地保障人民依法行使國家權力。此次學習實踐活動重點圍繞“八個一”行動展開，即扎實舉辦一系列代表履職學習班、持續打響一個特色品牌、深入推進一批專題調研、有序開展一系列代表視察、著力支持代表提出并督辦一批代表建議、充分發揮一個平臺作用、強化落實一項活動機制、統籌優化一批代表工作小組，把發展全過程人民民主的具體要求貫徹落實到代表工作全過程各方面。

推進此次學習實踐活動有序開展、不斷走深走實，關鍵要在“學思想、見行動、重實效”上持續發力。

學思想，就是要以學鑄魂，站穩人民立場，深刻認識人大代表的職責使命。人大代表是國家權力機關組成人員，帶頭堅持和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想義不容辭、責任重大。要把思想政治作風建設擺在重要位置，通過倡導各級人大代表讀原著、學原文、悟原理，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導人大代表站穩政治立場，切實履行政治責任，正確認識其角色定位、職責使命和行權方式，筑牢履職盡責的思想政治根基。要把加強學習作為代表依法履職的基礎，統籌推進代表初任學習、履職學習和專題學習，做強、做實“上海人大代表論壇”等代表學習品牌，完善學習培訓機制，服務保障各級人大代表用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐，為高質量履職打好堅實的基礎，不斷提高依法履職能力和水平。

見行動，就是要以干踐行，厚植人民情懷，始終保持與人民群眾的密切聯系。人大代表來自人民、扎根人民，身上有著鮮明的人民底色，密切聯系人民群眾既是人大代表的天然優勢，也是代表依法履職的基本要求。實踐充分證明，人大代表只有深入基層、深入群眾，才能更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。要在各級人大代表中大興調查研究之風，把開展調查研究的過程作為代表人民意志、表達人民意愿、實現人民利益的過程，依托專題調研、集中視察、代表工作小組等履職機制開展深度調研，確保能聽到實話、掌握實情、找到問題、提出真知灼見；要發揮“家站點”平臺的民意窗、連心橋作用，組織開展好代表集中聯系社區等活動，不斷豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，使各級人大代表既“上連天線”又“下接地氣”，最大限度調動積極因素、化解消極因素，當好黨和國家聯系人民群眾的重要橋梁。

重實效，就是要以行促效，牢記為民宗旨，充分發揮人大代表作用。人大代表在履職中踐行全過程人民民主，應該積極推動解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題，落實為民用權、為民履職、為民服務。要把“實”的要求貫穿學習實踐全過程，促進代表以調研、視察為基礎提出高質量的議案建議，從法律、政策層面推進解決人民群眾所關心的“急難愁盼”問題；要圍繞提高問題解決率這條主線，深化代表建議督辦工作，推進代表建議辦理取得實效；要加強社情民意的收集、分析和研判，健全代表反映群眾意見分級分類閉環處理機制，推進相關問題的處理和結果反饋。市、區人大常委會要加強組織領導，把開展學習實踐活動與加強代表工作能力建設、提升新時代人大工作質量緊密結合起來，進一步健全代表服務保障機制，為代表融入大局、依法履職提供更加有力的保障，使發揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現。

人大代表踐行全過程人民民主永遠在路上。要不斷深化推動全過程人民民主的探索實踐，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，匯聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴偉力，為上海當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者作出新的貢獻！