桐廬發展新型農村集體經濟的探索與思考

浙江省桐廬縣農業農村局（311500） 錢 艷

發展壯大新型農村集體經濟是黨中央作出的重要戰略部署，是增強農村黨組織凝聚力和戰斗力的重要抓手，是推動農村產業高質量發展的重要舉措，是引領農民實現共同富裕的重要途徑。浙江省桐廬縣自啟動全面消除集體經濟薄弱村計劃以來，在實現“5030”目標（集體經濟總收入50 萬元、經營性收入30萬元）任務全覆蓋的基礎上，“8050”完成率已達71%。如何創新模式發展新型集體經濟，實現村級集體經濟的持續穩定增長，值得探索和思考。

1.發展現狀

桐廬縣下轄14個鄉鎮（街道）、186 個村（社）。從村級集體經濟收入看，2022 年實現總收入32 110 萬元，其中經營收入12 885 萬元，占40.1%；發包及上繳收入4 714 萬元，占14.7%；投資收益4 349 萬元，占13.6%；財政等有關部門補助收入9 802 萬元，占30.5%；其他收入360 萬元，占1.1%。總支出22 208 萬元，其中經營性支出2 816萬元，占8.0%；管理費用14 417 萬元，占64.3%（其中辦公費用756萬元、村干部報酬8 367 萬元）；其他支出4 975萬元，占18.2%（其中農業發展支出2 507萬元）。

2.發展模式

在“消薄”工作開展之初，桐廬村級集體經濟以產業發展、物業出租、農旅結合、資源盤活、項目建設等為主。隨著發展目標的提升，重點推進和活化了“市場化經營”模式。

（1）資源利用型 盤活村集體的山林、水庫、閑置房屋、宅基地、用地指標等資源，通過租賃、入股等方式，獲取收益。

一是閑置農房（宅基地）盤活。盤活利用農村閑置的宅基地和農房，整理騰退散亂的宅基地等建設用地，發展鄉村產業，由村集體通過自營、出租、入股、合作等方式發展集體經濟?！?br>