健全建強農業(yè)全產業(yè)鏈的“黨灣探索”

金鍇 孫斯翀

2023年中央一號文件強調“要立足國情農情，體現(xiàn)中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。”作為典型的農業(yè)大鎮(zhèn)，蕭山區(qū)黨灣鎮(zhèn)積極貫徹“八八戰(zhàn)略”，發(fā)揮塊狀特色產業(yè)優(yōu)勢和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展優(yōu)勢，健全建強農業(yè)全產業(yè)鏈格局，奏響國家戰(zhàn)略和基層民生齊頭并進、“米袋子”和“錢袋子”雙向共贏的鄉(xiāng)村振興“交響樂”。

“非糧化”整治 保障糧食生產穩(wěn)定有序

糧食種植，首要在地。穩(wěn)定、持續(xù)的土地供應是糧食生產、農業(yè)發(fā)展基礎中的基礎。黨灣全鎮(zhèn)認定糧食功能區(qū)面積22930畝，位列蕭山區(qū)前三。作為農業(yè)大鎮(zhèn)，黨灣心系“國之大者”，全力推進“非農化”“非糧化”整治，完成清苗20556畝，非糧化整治面積11313.4畝，2022年全鎮(zhèn)糧食種植面積達13924.54畝，比前一年增長了288.3%。

解決了“去哪種地”問題，下一步的重點就是解決“誰來種地”問題。在有效擴大全鎮(zhèn)糧食種植面積的基礎上，黨灣將清理出來的土地有效利用起來，做好“非糧化”整治重要的“下半篇文章”。黨灣積極推動土地流轉11477畝，成功引入各類新型農業(yè)經營主體，包括3家龍頭企業(yè)和26位種糧大戶。為確保經營主體能發(fā)揮實效，黨灣細化設置了“投入產出、設施裝備、生態(tài)環(huán)保、規(guī)模年限、帶動效益、能耗排放”六大控制性指標，對主體生產經營情況進行實時掌控，并優(yōu)化用地服務和建立農業(yè)“標準地”推介平臺。隨著畝產效益日見節(jié)節(jié)高，土地承包款提高到1400元/畝以上，去年，黨灣鎮(zhèn)種糧大戶晚稻種植面積達到10345余畝，今年預計將達到12000畝以上，極大地壯大了村集體經濟。

“如何種地”涉及“藏糧于技”的精準落實，其根本是各類農資、農技的穩(wěn)定供應。黨灣持續(xù)優(yōu)化與區(qū)級農資公司的對接工作，以覆蓋全鎮(zhèn)的21家農資店為渠道，保障種子、農藥、地膜等生產資料的供給，為春播工作順利開展保駕護航。黨灣持續(xù)落實國家農機具購置補貼等惠農政策，4家農機專業(yè)合作社擁有的農機數(shù)量較去年年初增加16輛，無人機自動駕駛技術也得到了廣泛應用，全鎮(zhèn)農業(yè)作業(yè)機械化水平得到進一步提升。

現(xiàn)代化服務 推動科技強農落地見效

提升農業(yè)科技應用和農業(yè)機械應用水平，實現(xiàn)“農業(yè)雙強”，是提升農業(yè)生產效率和農產品品質、全面促進農業(yè)高質量發(fā)展的必經之路。而現(xiàn)代化的農事服務中心，是農業(yè)雙強的“基站”。

“非糧化”整治后，黨灣迎來了轉變農業(yè)生產方式、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、轉換農業(yè)增長動力的關鍵期。為了抓住機遇，黨灣在慶豐村建設了浙江省首批、蕭山區(qū)唯一的黨灣鎮(zhèn)省級現(xiàn)代化農事服務中心。中心計劃于今年10月底前完工投入使用，雖然占地面積僅12畝，但能服務覆蓋周邊2萬余畝農田，帶來從集中育苗、農技服務、農資配送、全程機械化作業(yè)、數(shù)字農業(yè)到烘干加工、農產品營銷、倉儲保鮮冷鏈、農事研學的一站式綜合服務。建成后，將實現(xiàn)全程機械化作業(yè)服務面積5.5萬畝。中心可為周邊農戶提供統(tǒng)一育秧（苗）、統(tǒng)一供秧（苗）服務，其中糧油作物秧苗可服務10000畝次以上，蔬菜苗可服務3000畝次以上，并提供稻麥統(tǒng)一烘干、統(tǒng)一加工服務，其中批次烘干能力可達到100噸以上，年烘干稻麥5000噸以上、加工稻米3000噸以上。同時，中心計劃吸納農業(yè)就業(yè)人員100人次以上，帶動周邊村集體經濟年增收100萬元以上，帶動區(qū)域產業(yè)鏈拓展1.2億元以上。

特色化發(fā)展 實現(xiàn)文旅農商融合增效

差異化發(fā)展、特色化發(fā)展是農業(yè)延鏈擴鏈繼標準化、規(guī)模化后再進步的又一重要舉措。為推動本地農業(yè)的特色化發(fā)展，黨灣綜合研判本地、本區(qū)塊優(yōu)勢，結合大政農業(yè)發(fā)展推薦方向，逐步完善、培養(yǎng)出“弘揚本地傳統(tǒng)品牌 結合發(fā)展先進外力 實現(xiàn)產業(yè)融合驅動”的特色農業(yè)格局。其中，最具代表性的措施就是開展以“稻蝦共養(yǎng)”“稻魚共養(yǎng)”為主的特色農業(yè)生產，并以此向外延伸產業(yè)融合的發(fā)展趨勢。

黨灣農合聯(lián)在產前產中產后全流程協(xié)助農民，在選種、種養(yǎng)、病蟲害防治、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)開展廣泛協(xié)作，并借助公共品牌解決市場銷路，成功打造了500畝慶豐村農業(yè)示范核心區(qū)，并將進一步擴大種養(yǎng)面積至1000多畝。通過“稻蝦共養(yǎng)”生態(tài)種養(yǎng)模式，黨灣畝均產值從3000余元提升至5000元，為村集體增收十幾萬元，有效反哺了村集體經濟。1000多畝已流轉的農田，在稻蝦產業(yè)落地之后，預計可產小龍蝦38萬斤，水稻180萬斤，實現(xiàn)年產值850萬元，利潤200余萬元。

稻田之外，黨灣積極打造特色農旅綜合體，促進農業(yè)與文旅的融合發(fā)展。比如稻蝦灣酒店共富項目，正是建立在稻蝦共養(yǎng)產業(yè)基地帶動效益之上的集體經濟共同富裕項目。今年年初，慶豐村已與義盛供銷社達成初步合作意向，酒店項目將激活慶豐村服務綜合樓目前空置的550平方米面積，新增停車位約30個。項目將帶動稻田游樂、研學等業(yè)務發(fā)展，輻射3公里范圍內6個行政村及社區(qū)，豐富本地約2.1萬居民的日常生活消費方式。

在拓寬銷售渠道方面，黨灣鎮(zhèn)聯(lián)合蕭山區(qū)委宣傳部、融媒體中心推出了共富路上“蕭”幸福——大型融媒體直播行動，線上推廣稻蝦產品，并通過中國藍新聞客戶端、蕭山發(fā)布、蕭山廣播電視臺視頻號同步直播。活動當日，全網點擊量超過10萬人次，帶動小龍蝦銷量15萬斤以上，實現(xiàn)收益近400余萬元。黨灣還聚焦預制菜產業(yè)，部署寶盛農業(yè)預制菜建設項目，招引浙江寶盛集團投資1.6億元。項目落地后將整合現(xiàn)代“訂單農業(yè)”、凈菜生產加工、預制菜制作、團餐配送等農業(yè)產業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，補全從糧食育苗直達消費者味蕾的“最后一公里”。此外，黨灣還積極傳承“蕭山蘿卜干”統(tǒng)制作技藝，推動梅西八字橋醬菜廠引入現(xiàn)代化生產線，建設蕭山區(qū)非物質文化遺產生產性保護基地。

作者單位：杭州市蕭山區(qū)黨灣鎮(zhèn)人民政府黨政（人大）辦公室