對(duì)“把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的理解和建議

李銅山 路程好

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要解決好中國(guó)十幾億人口的吃飯問(wèn)題，就必須守住耕地這個(gè)根基。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。”這不僅強(qiáng)調(diào)了農(nóng)田的數(shù)量，而且強(qiáng)調(diào)了農(nóng)田的質(zhì)量，達(dá)到農(nóng)田存量、質(zhì)量“雙保有”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中最重要的資源基礎(chǔ)是耕地，把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的迫切需要。

一、對(duì)“把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的理解

（一）“永久基本農(nóng)田”強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)田的期限和用途

“永久”強(qiáng)調(diào)的是期限，即時(shí)間上是永久的；“基本農(nóng)田”強(qiáng)調(diào)的是用途，即主要是用來(lái)生產(chǎn)糧食的；“永久基本農(nóng)田”即對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行永久性保

護(hù)，在任何情況下都不能改變其用途，也不能以任何方式將其挪作他用。基本農(nóng)田在原有的基礎(chǔ)上，加上“永久”兩字，體現(xiàn)了我國(guó)嚴(yán)格的耕地保護(hù)態(tài)度。“永久基本農(nóng)田”旨在保有農(nóng)田存量，即永久基本農(nóng)田強(qiáng)調(diào)要持續(xù)地?fù)碛凶銐驍?shù)量的農(nóng)田。永久基本農(nóng)田是耕地中的精華，是國(guó)家糧食安全的重要保障。對(duì)一定數(shù)量的基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)，可以保證糧食產(chǎn)量，確保糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，同時(shí)也能夠維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，傳承農(nóng)耕文化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)田的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)

1.“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”即是有高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量的農(nóng)田。與永久基本農(nóng)田不同，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田更加強(qiáng)調(diào)基本農(nóng)田的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。……