對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、機(jī)遇及 挑戰(zhàn)的研究

李瑞敏

隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)迭代，相對(duì)于全球貿(mào)易總額的比重，服務(wù)貿(mào)易占比越來(lái)越高，由此可見，服務(wù)貿(mào)易對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越發(fā)重要，我國(guó)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易勢(shì)在必行。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的分析

一、對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總體狀況進(jìn)行分析

（一）對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的分析

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2016―2018年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度為9.4％，高于同時(shí)期全球的增速7.3％。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口平均增速分別為7.8％和12.8％，出口的增速高于進(jìn)口的增速，這說(shuō)明我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力大大提高，由表1可知，從數(shù)額來(lái)看，我國(guó)在2018年的進(jìn)出口總額為52400億元，到了2021年服務(wù)貿(mào)易總額為52983億元，因?yàn)閺?021年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)繼續(xù)保持了增長(zhǎng)的勢(shì)頭，開局比較好，主要是在持續(xù)改善外需和穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的雙手協(xié)管下出現(xiàn)的良好局面。從增速來(lái)看，2019年增速較低，但是總體來(lái)講還是增長(zhǎng)的，2020年不但沒有增長(zhǎng)，反而是下降的，比2019年的服務(wù)貿(mào)易總額降低了15.8％，主要原因是受到2020年新冠肺炎疫情的影響，導(dǎo)致貿(mào)易總額和增速都急劇下降，但是進(jìn)出口額的增速總體是增長(zhǎng)的。

（二）服務(wù)貿(mào)易總額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重

從服務(wù)貿(mào)易總額占我國(guó)貿(mào)易總額的比重來(lái)看，2018年為17.17％，2019年為17.18％，與2018年相比，2019年所占比重只有較小幅度的增長(zhǎng)，2020年為14.17％，比2019年所占比重降低3.01個(gè)百分點(diǎn)，究其原因是受2020年新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受阻，2021年為13.55％，比上年降低0.62個(gè)百分點(diǎn)，2021年世界各地的疫情都非常嚴(yán)重，為了保護(hù)人民的身體健康，我國(guó)對(duì)出入境貿(mào)易實(shí)行嚴(yán)格管制，導(dǎo)致2021年服務(wù)貿(mào)易增速大幅降低，但是從2022年的數(shù)據(jù)來(lái)看，比重已然超過(guò)2021年的數(shù)據(jù)，由于全球疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，所以服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展勢(shì)頭良好。

（三）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重

從表3可得，2018年到2019年貿(mào)易總額保持增長(zhǎng)，但是到了2020年卻降到96650.3億美元，到了2021年再度降低到61000億美元，究其原因是受到新冠肺炎疫情的影響，導(dǎo)致貿(mào)易規(guī)模一再降低。由2018年的14.7％降低到2021年的7.2％，變化狀況和世界服務(wù)貿(mào)易總額相一致。但是我國(guó)貨物貿(mào)易占全球的比重卻逐漸增長(zhǎng)，說(shuō)明貨物貿(mào)易在全球的比重是較高的，這也印證了我國(guó)是第一貨物貿(mào)易大國(guó)的事實(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量也由2018年的16％增長(zhǎng)到2021年的18.5％，說(shuō)明我國(guó)的生產(chǎn)總值一直增加，在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的位置。

（四）服務(wù)貿(mào)易逆差變動(dòng)情況

2018年以來(lái)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直保持逆差狀態(tài)，從表4可知，從2018年到2019年，服務(wù)貿(mào)易逆差的數(shù)額逐漸降低，一直持續(xù)到2020年，而且降低的幅度高于2019年，到2021年服務(wù)貿(mào)易的逆差加大幅度降低，說(shuō)明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。

二、對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析

（一）對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析

2019年知識(shí)密集型服務(wù)總額占整個(gè)服務(wù)貿(mào)易總額的比重為34.68％，到了2020年比重增長(zhǎng)到44.50％，2021年稍微下降，是由疫情所致。知識(shí)密集型服務(wù)領(lǐng)域包含以下項(xiàng)目：電信計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)，還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和使用費(fèi)、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)，這些項(xiàng)目出口額比2020年分別增長(zhǎng)了22.3％、26.9％、35.0％，這些項(xiàng)目出口額的快速增長(zhǎng)，說(shuō)明我國(guó)在這些方面的管理和改革初見成效。保險(xiǎn)服務(wù)和金融服務(wù)也屬于知識(shí)密集型服務(wù)項(xiàng)目，在進(jìn)口額方面，這些項(xiàng)目的增長(zhǎng)是比較快的，分別比2020年增長(zhǎng)了21.5％、57.5％，說(shuō)明我國(guó)在這些方面的進(jìn)口需求量還是比較大的。

通過(guò)和表2對(duì)比分析可知，知識(shí)密集型服務(wù)凈出口額一直保持增長(zhǎng)狀態(tài)，和表2服務(wù)貿(mào)易總額的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不一樣，究其原因是，雖然在2020年初發(fā)生了新冠肺炎疫情，但是由于知識(shí)密集型服務(wù)的交易方式和貨物貿(mào)易不一樣，前者可以使用遠(yuǎn)程在線的方式提供，后者卻不可以。比如專業(yè)管理和咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，相對(duì)來(lái)講需求量穩(wěn)定，所以受到疫情的影響較小。而且由于新冠肺炎疫情的暴發(fā)，導(dǎo)致對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的需求增加，比如線上醫(yī)療健康問診、線上娛樂和在線教育、居家辦公等項(xiàng)目，所以這也在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（二）對(duì)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的分析

由于價(jià)格和貨物貿(mào)易的變動(dòng)，導(dǎo)致2021年中國(guó)運(yùn)輸服務(wù)出口額呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2021年我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)出口額為8205.5億元，比2020年增長(zhǎng)110.2％；進(jìn)口額為8616億元，比2020年增長(zhǎng)31.9％，其進(jìn)出口的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的其他項(xiàng)目。

（三）對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的分析

全球新冠肺炎疫情的暴發(fā)，導(dǎo)致各國(guó)之間的旅游服務(wù)需求降低。通過(guò)表6的數(shù)據(jù)分析可知，旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額在2019年為54152.9億元，到2020年降低，到2021年疫情形勢(shì)緩和，所以服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額比2020年開始增長(zhǎng)，同時(shí)旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占服務(wù)貿(mào)易總額的比重在2020年開始降低，但是到2021年還是降低，因?yàn)槁糜畏?wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額在2021年增長(zhǎng)的速度低于服務(wù)貿(mào)易總額的增長(zhǎng)速度，所以比重在2021年還是持續(xù)下跌。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的機(jī)遇

一、全球服務(wù)貿(mào)易呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球GDP的70％以上是服務(wù)貿(mào)易完成的，其中美國(guó)的服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重將近72％，還有埃及、巴西和印度這些發(fā)展中國(guó)家，它們的服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重為50％左右；像咨詢、保險(xiǎn)和金融等服務(wù)業(yè)，正在實(shí)現(xiàn)新一輪的跨國(guó)轉(zhuǎn)移，目前已經(jīng)成為各國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。

二、服務(wù)貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)中的作用日趨重要

據(jù)世貿(mào)組織的相關(guān)數(shù)據(jù)，1980年服務(wù)貿(mào)易總額只有7675億美元，但是到2019年達(dá)到120015億美元，是1980年的15.6倍，40年間的平均增速為38.75％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同時(shí)期貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為拉動(dòng)外貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要加速器。

三、服務(wù)貿(mào)易是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎

通過(guò)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很多優(yōu)勢(shì)，比如對(duì)人才和知識(shí)的需求高、附加值高、碳排放量低、能源消耗量低等，這與政府提出的包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展的理念不謀而合，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展作用巨大。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

一、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化升級(jí)

首先是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展大部分分布在傳統(tǒng)的行業(yè)，比如勞務(wù)輸出、運(yùn)輸、旅游等行業(yè)，這些行業(yè)要么是資源稟賦型，要么是勞動(dòng)密集型；其次是服務(wù)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重較低，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，2022年上半年我國(guó)是5.14％，美國(guó)是6.35％，有一定的差距。如今世界上一些新興的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目悄然興起，比如資本和知識(shí)密集型、咨詢和保險(xiǎn)、金融等項(xiàng)目，但是在我國(guó)這些項(xiàng)目的發(fā)展仍然處于起步階段，呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、發(fā)展水平低等特點(diǎn)，所以為了改善這種局面，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化迫在眉睫。

二、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平和世界的差距較大

2021年，世界服務(wù)貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的比重為21.8％，我國(guó)占比為13.55％，所以差距較大，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總額占該國(guó)貿(mào)易總額的比重為28.2％，是我國(guó)的2倍之多。因此我國(guó)必須努力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以此縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家和世界的差距。

三、服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)

考查服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力要用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC）來(lái)衡量，通過(guò)表7的分析，從2018年到2021年，TC指數(shù)一直為負(fù)數(shù)，表示我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口，但是到2021年競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)趨近于0，說(shuō)明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力比2018年不斷增強(qiáng)，但是還有很大的提升空間，TC指數(shù)趨近于1才說(shuō)明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平非常強(qiáng)，這是我們發(fā)展的目標(biāo)。

四、服務(wù)貿(mào)易的人才匱乏

服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易不一樣，其生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行，這就導(dǎo)致生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間產(chǎn)生了接觸，因此對(duì)服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員的要求就更高。目前我國(guó)服務(wù)行業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量較多，但是質(zhì)量卻還有待提高，目前我國(guó)的勞動(dòng)力大都從事勞動(dòng)密集型工作，但是服務(wù)貿(mào)易屬于知識(shí)和技術(shù)密集型的居多，因此我國(guó)的復(fù)合型人才非常短缺。

五、法律法規(guī)仍不健全，政府管理體制不完善

隨著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展，與之相應(yīng)的管理體制存在很多漏洞，已經(jīng)不能滿足服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需求，這些漏洞主要體現(xiàn)在交叉重復(fù)行政、相關(guān)職能部門的職責(zé)不明確、沒有統(tǒng)一的貿(mào)易政策、中央和地方對(duì)服務(wù)貿(mào)易多頭管理等方面，法律領(lǐng)域沒有一個(gè)統(tǒng)一的、核心的專門針對(duì)服務(wù)貿(mào)易的法律體系。

六、數(shù)字貿(mào)易新形態(tài)

數(shù)字貿(mào)易是目前全球貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)，是貿(mào)易模式的一種革命性的創(chuàng)新。和以前的貿(mào)易形式比較，有兩個(gè)特點(diǎn)：一是貿(mào)易的方式為數(shù)字化，二是貿(mào)易的對(duì)象為數(shù)字化。為了迎合當(dāng)前貿(mào)易發(fā)展的新形勢(shì)，我國(guó)必須積極開展數(shù)字貿(mào)易，通過(guò)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易來(lái)提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的地位。（基金項(xiàng)目：吉首大學(xué)張家界學(xué)院院級(jí)科學(xué)研究項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)：zyzd201903。作者單位：吉首大學(xué)張家界學(xué)院）