長垣市農村宅基地數字化管理系統應用與探索

蘇吉慶 高進

農村宅基地是農民最重要也是最基本的安身立命之本，是農民賴以生存居住的重要保障。當前，宅基地底數不清、農民建房難、多頭管理審批難、土地違法查處難等突出問題制約了宅基地的集約化管理，因此，相關部門應加強農村宅基地的規范化管理和監管，推進宅基地申請、審批、違法查處等業務的數字信息化管理十分重要。農村宅基地數字化管理對于確保農村“戶有所居、民不失所”和維護農民的合法權益，促進鄉村現代化建設和鄉村振興都有著重要的實際意義。

一、建設背景

近年，黨和政府把土地資源定位為參與宏觀調控的主要手段，明確了土地管理和耕地保護的責任，明確指出各級政府是土地管理和耕地保護的第一責任人。各級地方政府和自然資源部門加大了對《中華人民共和國土地管理法》的宣傳和實施力度，執法部門也加大了對違法用地的查處力度，農民生活觀念逐漸變化，特別是在中央惠農政策的大環境下，農村農民住宅建設空前活躍。由于各地的地理位置、自然條件不盡相同，導致目前農民建房還存在不少的問題，破壞、閑置、浪費耕地現象大量出現，尤其是耕地資源被浪費、被占用的違法現象屢禁不止，日益嚴重。主要表現在：宅基地被非法占用，由于宅基地的規劃和管理制度的不完善，導致宅基地被非法占用、亂建等；缺乏對宅基地的規劃和規范化建設，導致許多宅基地建設形成的農村住宅隨意分布，雜亂無章，嚴重影響了農村環境的整體形象和土地規劃；……