“固本強基”：以新建獨立支部為契機助推園所可持續(xù)發(fā)展

周靜

【摘要】黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是保證黨的中心工作和戰(zhàn)斗力實施的基礎(chǔ)。2021年12月航瑞幼兒園新建獨立支部，以新建獨立支部為契機，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》精神，圍繞規(guī)范幼兒園黨組織設(shè)置、健全黨組織會議制度等開展了“固本強基”的實踐與探索，為實現(xiàn)黨建引領(lǐng)，推動園所可持續(xù)發(fā)展提供借鑒參考。

【關(guān)鍵詞】黨建引領(lǐng)；固本強基；可持續(xù)發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證，要在中小學(xué)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）的過程中，我園以新建獨立支部為契機，通過提高思想認(rèn)識、加強組織建設(shè)、完善幼兒園章程等“固本強基”的實踐與探索，助推園所可持續(xù)發(fā)展。

一、背景和起因

《意見》就建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制提出了五大方面的明確意見，對發(fā)揮基層黨組織主體責(zé)任作用提出了更高要求。優(yōu)化黨組織形式，是基層黨組織更好發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和保障。航瑞幼兒園于2013年開辦，是一所一園兩址的上海市一級幼兒園。開辦之初，由于園所規(guī)模小、黨員數(shù)少，因此以聯(lián)合黨支部的組織形式開展活動。隨著辦園規(guī)模的逐步擴大、黨員隊伍不斷壯大，于2021年12月新建獨立支部，開啟了貫徹落實《意見》，夯實基層黨建的“固本強基”實踐與探索之路。

二、做法和經(jīng)過

1.項目緣起

航瑞幼兒園于2021年12月新建獨立支部，借助參與浦東新區(qū)教育工作黨委2022年度市普教系統(tǒng)黨建研究會重點課題“黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制在幼兒園的制度設(shè)計與實踐研究”的契機，從完善組織架構(gòu)、制度建設(shè)等方面進行頂層設(shè)計，進一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的園長負(fù)責(zé)制的各項制度，固本強基筑堡壘，以高質(zhì)量黨建助推幼兒園可持續(xù)發(fā)展。

2.項目推進

（1）凝心聚力，把思想“統(tǒng)”起來。在《意見》頒布之時，新建獨立支部有著更特殊的意義，它標(biāo)志著幼兒園的黨建工作又上了一個新的臺階，意味著幼兒園的保教質(zhì)量發(fā)展有了更為堅強的組織保障，意味著幼兒園的黨員、教職工和孩子有了更溫暖的組織關(guān)懷。新建獨立支部是幼兒園健康、持續(xù)發(fā)展的必然選擇，黨員教師是幼兒園的中流砥柱，充分發(fā)揮著黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，為幼兒園的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

（2）提高站位，把規(guī)范“立”起來。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，作為一個新建的獨立支部，要想充分發(fā)揮黨的政治工作優(yōu)勢，把黨建工作做好、做實，就要做好基礎(chǔ)工作。首先，要筑牢組織建設(shè)之基。根據(jù)實際情況，加強組織建設(shè)，明確了黨支部的地位作用，書記、園長的工作職責(zé)等。其次，要夯實建章立制之基。幼兒園的管理文化，既要內(nèi)化于心，又要固化于行。根據(jù)《意見》精神，從“領(lǐng)導(dǎo)機制、主體責(zé)任機制、前置討論機制、決定機制、保證監(jiān)督機制”五個版塊進行了制度的梳理和完善。最后，要穩(wěn)固隊伍建設(shè)之基。加強黨員隊伍建設(shè)，切實提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。實踐過程中，可以緊緊抓住“黨管干部、黨管人才和隊伍建設(shè)”這個核心，強化教師師德激勵機制，爭做“三有三樂”好教師；制定了《教師隊伍分層培養(yǎng)方案》《骨干教師培養(yǎng)方案》等，進一步明確了各層教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)；立足園所實際，強化干部的在職培訓(xùn)，保證幼兒園各項工作有序運行和持續(xù)發(fā)展。

（3）深度融合，把品牌“亮”起來。實踐過程中，幼兒園黨支部將“趣世界，樂成長”的辦園理念與黨建品牌建設(shè)融為一體，結(jié)合幼兒園生活教育特色，創(chuàng)建“樂·趣”黨建品牌，全面提升黨建質(zhì)效。樂群敬業(yè)，是實現(xiàn)中國夢的思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了思想育人的導(dǎo)向，也是幼兒園“樂·趣”黨建文化之基。巧用優(yōu)質(zhì)紅色資源，開展了“慶建黨百年，向祖國獻禮”等主題活動，通過學(xué)習(xí)教育活動，使全體黨員干部和教職工做到不忘歷史、知史愛國，更好地發(fā)揮幼教排頭兵的作用。樂學(xué)崇德，是教書育人的前提條件和對教師的起碼要求，體現(xiàn)了知識育人、道德育人的導(dǎo)向，也是“樂·趣”黨建文化之魂。實踐過程中，以“師德之光、書香之美、生活之趣”為載體，賦予了黨建工作新的活力。樂教善導(dǎo)，是教師從事的職業(yè)所需，體現(xiàn)了和諧育人的導(dǎo)向，也是“樂·趣”黨建文化之柱。結(jié)合生活教育特色，以區(qū)級重點課題“五育并舉視域下幼兒生活課程的構(gòu)建與研究”為引領(lǐng)，實現(xiàn)“生活潤德、生活啟智、生活健體、生活立美、生活慧勞”。

三、成效與反響

1.完善制度，形成了規(guī)范的保障體系

在獨立支部新建之初，通過開展“固本強基”項目，進一步加強了我園的組織建設(shè)、制度建設(shè)，有效提高了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步明確黨的宗旨、強化基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)《意見》精神，從“領(lǐng)導(dǎo)機制、主體責(zé)任機制、前置討論機制、決定機制、保證監(jiān)督機制”五個版塊進行了制度的梳理和完善，如“領(lǐng)導(dǎo)機制”修訂了“黨組織議事決策重大事項制度、幼兒園‘三重一大制度”等；“主體責(zé)任機制”修訂了“黨支部書記工作職責(zé)”“園長工作職責(zé)”等共計二十七項制度。同時，還形成了《航瑞幼兒園黨組織會議議事規(guī)則》《航瑞幼兒園園長辦公會議（園務(wù)會議）議事規(guī)則》兩項議事規(guī)則。通過建章立制，使黨建工作有據(jù)可依，有章可循，有效保障了幼兒園各項工作的順利開展。

2.黨建引領(lǐng)，促進了隊伍全面發(fā)展

黨支部通過開展“樂群在航瑞”“三有三樂”好教師評選等活動，激勵全體教職工立足本崗、教書育人，為提升專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力；以“匠心”讀書社為依托，開展“共話活教育”等沙龍分享會；根據(jù)個人興趣和特長開設(shè)“書畫社”等社團活動，引導(dǎo)教師愛生活、懂生活、享生活……一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師脫穎而出，近一年來幼兒園有九名教師分別榮獲區(qū)巾幗建功標(biāo)兵、航頭鎮(zhèn)優(yōu)秀教師稱號；八名教師分別被評為區(qū)學(xué)科帶頭人、區(qū)骨干教師、區(qū)新秀教師；六名教師分別榮獲區(qū)新苗杯教學(xué)評比一等獎、區(qū)新教師教學(xué)基本功比賽二等獎等。

3.融合開放，顯現(xiàn)了黨建品牌成效

將辦園理念與黨建品牌建設(shè)融為一體，結(jié)合幼兒園生活教育特色，創(chuàng)建了“樂·趣”黨建品牌。通過“文化融合、思想融合、目標(biāo)融合、育人融合”，把黨建工作與幼兒園保教中心工作同謀劃、同部署、同推進，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦園的整個過程，滲透到教育的各個環(huán)節(jié)，融入立德樹人全過程，突出“樂群敬業(yè)、樂學(xué)崇德、樂教善導(dǎo)”，使黨建工作與幼兒園發(fā)展同頻共振，為促進每一位教師職業(yè)發(fā)展?fàn)I造溫馨家園、為提升每一位幼兒生活質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

四、借鑒與啟示

1.加強學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的重要意義

全面貫徹落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，是堅持社會主義辦學(xué)方向的客觀需要，也是做好新形勢下幼兒園管理，把幼兒培養(yǎng)成為社會主義合格的建設(shè)者和接班人的根本保障。幼兒園發(fā)展的過程中，要強化黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，做到思想同心、目標(biāo)同向、步調(diào)同行。幼兒園的各項工作始終在黨組織引領(lǐng)下，不斷推進發(fā)展。

2.明確職責(zé)，正確把握黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的科學(xué)內(nèi)涵

黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，將幼兒園黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和園長行政負(fù)責(zé)結(jié)合起來，既要堅持黨對幼兒園的全面領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揮園長的積極性。實行“一肩挑”的學(xué)校，書記兼任園長，第一身份是書記，其次是園長，要切實推動幼兒園黨組織履行加強黨對幼兒園全面領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。

3.完善制度，為落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制提供根本保障

園所內(nèi)部從決策機制、組織機制、執(zhí)行機制到監(jiān)督機制、問責(zé)機制、激勵機制等一系列制度設(shè)計都需要完善健全。通過建立健全幼兒園黨組織建設(shè)的各項制度，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制落到實處。

4.傳承創(chuàng)新，不斷推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的新探索

堅持在傳承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，這是黨的事業(yè)發(fā)展的不竭動力。在黨建過程中要有樂于傳承的勇氣和善于傳承的智慧，使幼兒園整體呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展勢頭與蓬勃生氣。

【參考文獻】

[1]于文按.以黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制推進中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校治理的路徑探析［J］.福建基礎(chǔ)教育研究，2022.

[2]中共杭州市拱墅區(qū)教育局委員會.“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”新探索［J］.人民教育，2020.

[3]劉鳳彪.中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制建設(shè)思考與路徑探析［J］.中小學(xué)校長，2022.