“趕考”精神與中國共產黨的執政憂患意識

[摘要]憂患意識深深融入中國共產黨領導人民革命、社會主義建設與改革的全部實踐中。在新中國成立前夕，毛澤東把進城執政當作“進京趕考”。面對當時嚴峻的經濟建設、城市管理、人才匱乏等形勢，中國共產黨人居安思危，銳意進取，向人民交上了一份合格的“答卷”。在新征程上，黨面臨的“趕考”遠未結束，必須常懷憂患意識，以素質提升增強“應考”能力；必須堅持自我革命，全面從嚴治黨；必須堅持人民至上，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

[關鍵詞]“趕考”精神；憂患意識；“兩個務必”

[作者簡介]梁勝文，中共石家莊市委黨校公務員能力建設教研部教授，河北石家莊 050020。

[基金項目]本文為2022年度河北省黨校（行政學院）系統科研協作項目“趕考精神與中國共產黨的執政憂患意識研究”的成果。

[中圖分類號] D642[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2023）01-0051-05

在全國革命勝利前夕，1949年3月23日，中共中央機關和中國人民解放軍總部離開西柏坡向北平進發，毛澤東形象地比喻為“進京趕考”，并指出一定要考個好成績。反復強調“我們絕不當李自成”。中國共產黨人“趕考”的精神，彰顯著堅定的必勝信念，閃耀著不懈的進取精神。但從當時形勢來看，也充滿著深深的憂患意識。能否“趕考”成功，把一個百廢待興的舊中國發展成為欣欣向榮的新中國，是擺在中國共產黨人面前的一份沉甸甸的“考卷”。經過艱辛努力，中國共產黨向人民交上了一份合格的“答卷”。70多年過去了，面對嚴峻復雜的挑戰和問題，習近平指出，“黨面臨的‘趕考遠未結束”。在實現第二個百年奮斗目標的新征程上，必須常懷憂患意識，走好新時代的“趕考”路。

一、執政之時憂患重重：“趕考”面對艱難考題

在中國革命即將取得全國勝利的時刻，毛澤東把即將掌握全國政權比喻為“進京趕考”。對中國共產黨人來說，執政本身是一個全新的“考場”，能否執好政、能否長期執好政、能否長期為人民執好政，這又是一張全新而艱難的“考卷”。因為，對于即將執政的中國共產黨人來說，現實的種種憂患已經擺在面前，正是在這個意義上，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人提出了“趕考”的重大命題。

（一）經濟建設之憂

在戰爭即將結束、和平建設即將到來之時，如何醫治戰爭創傷、建設新中國、改善人民生活，這是擺在中國共產黨人面前的一個全新而嚴峻的課題。第一，舊中國經濟基礎極其落后，百廢待興。處于半殖民地半封建社會的舊中國，受到帝國主義長期侵掠，加之戰爭連年不斷，新中國成立前早已千瘡百孔。毛澤東在中共七屆二中全會報告中指出，就全國范圍看，“在抗日戰爭以前，大約是現代性的工業占百分之十左右，農業和手工業占百分之九十左右”。“這是和古代沒有多大區別的。”①在這樣歷經戰爭創傷、極其落后的基礎上建設一個欣欣向榮的新中國，顯得尤為艱難。第二，缺乏搞全國性經濟建設的經驗。中國共產黨人有著豐富的革命戰爭經驗，但對于全國性經濟建設，卻是一個全新的課題。對此，中國共產黨人有著清醒的認識。毛澤東指出：“嚴重的經濟建設任務擺在我們面前。”劉少奇指出：“經濟建設對于我們黨是一個新的問題，我們還沒有準備。我們的干部還不熟悉經濟工作，特別是不會經商。”②毛澤東向全黨發出警告，如果我們“不能使生產事業盡可能迅速地恢復和發展，獲得確實的成績……那我們就不能維持政權，我們就會站不住腳，我們就會要失敗”。③“資產階級懷疑我們的建設能力。帝國主義者估計我們終久會要向他們討乞才能活下去。”“帝國主義者算定我們辦不好經濟，他們等待我們的失敗。”④

（二）城市管理之憂

1948年后，中國人民解放軍相繼收復許多城市。相對于中國共產黨長期的、豐富的農村工作經驗，在城市接收以及城市管理方面就顯得相對匱乏。在接管城市后，不少地區違犯城市政策的現象時有發生。比如：“某些攻城部隊紀律不嚴，對黨的城市政策教育不夠，亂抓物資；某些部隊的后勤人員，借口‘軍用和沒收蔣偽‘敵產，搬運器材，拆卸零件，損害工廠設備等；某些后方機關的生產人員，到新收復的城市搶購物資，做買賣，擾亂新收復城市的金融物價……”⑤

面對接管城市后集中出現的種種問題，引起毛澤東深深的憂慮：“……占領一個城市好幾個月，生產建設的工作還沒有上軌道，甚至許多工業陷于停頓狀態，引起工人失業，工人生活降低，不滿意共產黨。”“如果我們的干部不能迅速學會管理城市，則我們將會發生極大困難。”⑥任弼時在七屆二中全會的發言中指出：“沒有城市或不能把城市搞好，我們是不可能獲得最后勝利的。”⑦

（三）人才匱乏之憂

隨著革命形勢的發展，中國共產黨深切感受到有知識懂技術的干部非常缺乏，新中國的各項建設都需要中國共產黨有計劃地培養大量的各方面的干部人才，經濟建設、城市管理之憂歸根結底都是人才匱乏之憂。1948年8月，鄧小平在向中央提交《關于今后進入新區的幾點意見》的報告，其中提出：“新區所需干部數目極大……我們總感到干部補充甚不及時，影響工作甚巨，特別是財經干部太少，更感苦惱。按中原區需用干部的標準，如在江南開辟一萬萬人口的區域，所需干部當在三四萬之間，應請中央預為準備。”⑧比如，中共中央決定由陳毅負責上海解放后的接收工作，陳毅提出，“希望全黨抽調干部幫一把”，“最頭痛的”是接收，二十幾個部門要配干練的干部，還要懂高等技術，“希望中央如當年全黨搶東北一樣”。⑨這些都從一個側面反映出，各解放區各類干部和人才的嚴重不足，各解放區對于經濟建設、城市接收與管理等各類干部和人才的迫切需求。毛澤東對此深感憂慮，“革命戰爭發展甚快，而我們的干部供應甚感不足”。⑩

（四）歷史教訓之憂

在奪取政權時期，中國共產黨踐行根本宗旨，與人民同甘共苦，有著廣泛的深厚的群眾基礎。取得執政地位后，黨內會不可避免地滋長特權思想、官僚主義、腐敗現象。即將執政的中國共產黨能否保持清醒的頭腦，經受執政考驗，毛澤東懷有深深的憂患意識。一是農民起義領袖李自成的歷史悲劇。同是農民起義，同是進京執政，中國共產黨人對李自成的歷史悲劇高度警惕。毛澤東反復告誡全黨，“我們決不當李自成”。二是中國共產黨歷史上的深刻教訓。在《學習與時局》的報告中，毛澤東對中國共產黨歷史上的幾次大的驕傲作了分析，指出教訓深刻，“都是吃了虧的”，告誡全黨“都要引為鑒戒”。同時說明：“近日我們印發了郭沫若論李自成的文章，也是叫同志們引以為戒，不要重犯勝利時驕傲的錯誤。”?1948年12月，劉少奇在馬列學院的講話中指出：“得了天下，要能守住，不容易。”“勝利后，一定會有些人腐化、官僚化。”?在黨的七屆二中全會上，毛澤東向全黨、尤其是黨的高級干部敲響了警鐘：“可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，……但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。”?

二、執政之初直面憂患：“趕考”交出合格答卷

面對憂患和挑戰，始終保持清醒頭腦的中國共產黨人，直面棘手的“考題”，堅定“趕考”的必勝信念，在舊中國的廢墟上，向人民交上了一份合格的答卷。

（一）發展生產，確立以經濟建設為黨的中心任務

隨著全國革命勝利的日益臨近，作為黨的中心任務——全國性的大規模的經濟建設第一次被提上日程。毛澤東反復強調，搞好經濟建設、發展生產是做好其他工作的根本。毛澤東在七屆二中全會上，明確經濟建設作為黨的中心任務。他指出，國民黨的統治被推翻后，“黨在這里的中心任務，是動員一切力量恢復和發展生產事業，這是一切工作的重點所在”。?同時，黨中央還根據舊中國現代工業很少、農業和手工業占比很大的國情現狀，確立經濟建設的重心為發展工業、實現工業化。一是實行徹底的土地改革。1950年6月，頒布《土地改革法》，解決了農民的土地問題，充分保障了工業生產所需要的糧食與原料，提供了國家工業化所需的重要資金來源。二是沒收官僚資本，確立國營經濟在國民經濟中起主導作用，為新中國的工業化建設和經濟建設提供了必要的物質基礎。三是保護民族工商業。黨中央適應歷史大轉折時期的形勢要求，確立黨的中心任務，制定出一系列方針政策，短短三年時間，把國民經濟恢復到歷史最高水平。

（二）加強城市保護和工業建設，實現工作重心轉移

隨著人民解放戰爭的節節勝利，中國共產黨從國民黨手中收復了一座座城市。鑒于城市具有的政治、經濟、文化中心的地位，要實現黨既定的各項目標任務，黨的工作重心也必須由鄉村轉移到城市。

在逐步解決城市接管、保護問題后，中共中央進一步提出搞好城市建設和實現工作重心的轉移。毛澤東指出：“從現在起……黨的工作重心由鄉村移到了城市。”“黨和軍隊的工作重心必須放在城市，必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市。”?“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個城市的生產事業的恢復和發展。”?任弼時也反復強調，“城市工作應以恢復和發展工業生產為中心，這是我們一進城就應明確的方針”。?黨的工作重心的轉移，為新中國成立后國民經濟的迅速恢復和較快發展奠定了基礎。

（三）大規模培訓干部，培養各方面人才

面對形勢發展人才嚴重匱乏的局面，《中共中央關于九月會議的通知》中明確指出：“奪取全國政權的任務，要求我黨迅速地有計劃地訓練大批的能夠管理軍事、政治、經濟、黨務、文化教育等項工作的干部。”?一是創辦馬列學院，“比較系統地培養具有理論的黨的領導干部和宣傳干部”。二是有計劃地大量培訓、訓練和提拔干部，如抽調各級各類適當的干部到黨校學習、開辦正規大學、創辦一些中等學校，為今后政治、經濟、文化等方面工作培養所需要的較高級的人才。三是吸收知識分子特別是一些有經驗有知識的工程師、技師及職員加入革命隊伍。四是將野戰軍化為工作隊。這一系列措施基本上解決了干部缺口太大的問題，奠定了新中國干部隊伍的基礎。

（四）提出“兩個務必”，切實加強作風建設

在全國革命即將勝利和勝利后，驕傲急躁乃至腐化墮落，成為中國共產黨所面對的重大現實問題。在進京前的黨的七屆二中全會上，毛澤東針對革命勝利后可能滋長的驕傲情緒、享樂主義等不良問題進行了警示，指出了中國共產黨事業的長期性、復雜性、艱巨性，并以“萬里長征走完第一步”來形容，要求全黨同志始終保持清醒的頭腦，同時告誡全黨“務必使同志們繼續地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。事實再次證明了毛澤東的高瞻遠矚。隨著新中國的成立，黨內一些干部驕傲自滿情緒滋生、貪圖享樂和貪污腐化現象也隨之出現。1951年12月初，黨中央及時作出了反貪污、反浪費、反官僚主義斗爭的決定。隨著“三反”運動在全國的深入開展，嚴肅查處了一批大案要案，特別是劉青山、張子善貪污案的處理，對制止腐敗現象的蔓延、穩定新生政權起到了重大作用，充分展現了中國共產黨人高度的自覺性和巨大的勇氣和魄力。高度重視執政黨自身建設，中國共產黨經受住了執政初期的嚴峻考驗，取得了國民經濟和各領域的輝煌勝利。

三、長期執政化解憂患：“趕考”永遠在路上

今天，距離當年進京“趕考”已過去70多年，中國共產黨領導人民取得了歷史性成就，一個重要原因就是常懷憂患意識，始終保持“趕考”壯志。當前，進一步鞏固黨的執政地位，實現第二個百年奮斗目標，必須不斷化解憂患，“趕考”沒有休止符。

（一）弘揚“趕考”的精神，常懷憂患意識，做到居安思危

中國共產黨是在憂患中誕生，也是在憂患中發展和壯大的，憂患意識已深深融入黨領導革命、建設與改革的全部實踐中。2013年7月，習近平在西柏坡與縣鄉村干部群眾座談時談到：“當年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進京趕考。60多年過去了……我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考遠未結束。”?這是習近平對全黨的告誡、對全黨的鞭策，也深刻體現了中國共產黨人深深的憂患意識和強烈的使命擔當。

面對百年未有之大變局，在實現民族復興的“趕考”征程上可能會遇到各種風險考驗，會遭遇到“黑天鵝”“灰犀牛”，甚至難以想象的驚濤駭浪，因此決不能固步自封，自我滿足，必須常懷憂患意識，對可能出現的各種情況和問題保持足夠的警醒。共產黨人要真正把憂患意識作為一種政治自覺，把憂患意識作為一種擔當，以更深遠的情懷關注黨和國家事業的發展、黨和國家的未來。正如習近平所強調，“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執政環境越復雜，我們就越要增強憂患意識”。

（二）化解憂患必須加強學習，以素質提升增強“應考”能力

黨始終重視學習、善于學習。在中國共產黨百年歷史上，特別是在重大歷史轉折關頭，每一次學習熱潮，都使黨的事業向前推進一大步。延安時期、西柏坡時期、建國初期、改革開放時期莫不如此。

2013年3月1日，習近平在中央黨校發表的重要講話中指出：“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來……只有全黨本領不斷增強了，‘兩個一百年的奮斗目標才能實現，中華民族偉大復興的‘中國夢才能夢想成真。”?黨的十八大以來，圍繞黨和國家事業發展的重大理論和實踐問題，習近平帶領中央政治局堅持集體學習，繼承和發揚黨重視學習的優良傳統。2012年11月至2022年6月底，習近平主持中央政治局集體學習83次，內容涵蓋改革開放、依法治國、黨的建設、生態文明、文化建設、國家安全、扶貧攻堅等方方面面，為不斷提高全黨的治國理政能力和水平作出了表率。