加快推動央企優質科技創新資源上市

鄭茂典

十三屆全國政協委員、中國證監會原副主席姜洋在2022年全國兩會上提交了關于加快推動央企優質科技創新資源上市的提案。姜洋認為，企業是推動創新、創造的生力軍。國有企業特別是中央國有企業，是國家核心科技戰略的重要力量。加快推動央企優質科技創新資源上市，有助于系統提升全社會各類主體的創新能力，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強、引領重要產業發展的創新型企業。

姜洋在提案中表示，按照《國家創新驅動發展戰略綱要》的部署要求，建議國資委等主管部門進一步完善配套政策，加快推動科技創新能力突出的國企央企下屬企業、科研院所改制上市。

央企優質科技創新資源是國家自主研發、長期培育、不斷累積的高端社會資源，在經濟發展中占據資源市場配置的核心和主導地位，是國家極為寶貴的財富，對于高質量可持續綠色發展具有方向上的引領性、產業上的主導性、動能上的強牽引性和效益上的蝶變性。

2022年9月，國資委會同上交所召開中央企業上市工作座談會。會議強調，上市是深化國有企業改革的重要舉措，是完善公司治理、提升資源配置效率的重要途徑。2022年11月，國務院國資委發布《中央企業高質量發展報告（2022）》中指出，中央企業堅持把科技創新作為最緊迫的“頭號工程”，2012～2021年，累計投入研發經費6.2萬億元，年均增速超過10%，其中2021年中央企業研發經費投入9045.9億元，同比增長16.1%。研發投入強度從2012年的1.34%提升到2021年的2.5%，中央工業企業研發投入強度達到3%。

從數字化智能化水平來看，中央企業加快推動數字化轉型，建成了以航天云網、中電互聯為代表的60多個工業互聯網平臺，2/3左右中央企業設立專業數字產業公司，數字化轉型賦能高質量發展成績突出。

中央企業深化創新載體建設，截至2021年底，中央企業擁有國內研發機構5327個，其中國家重點實驗室91個、國家技術創新中心4個、國家工程技術研究中心97個，分布在各個重點行業，在實驗試驗、檢測實驗等方面自主創新能力明顯提高，為實現高水平科技自立自強提供重要支撐。