煤炭清潔高效利用邁入法治化階段

張婷

煤炭是能源安全保障的“壓艙石”，加快煤炭清潔高效利用，是支撐能源轉(zhuǎn)型、確保能源安全和實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然選擇。

十三屆全國人大代表、中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所研究員呂春祥代表在2022年的兩會上建議，持續(xù)加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的技術(shù)研究，系統(tǒng)開展科技攻關(guān)，推動煤炭高效燃燒發(fā)電技術(shù)、新一代煤制油技術(shù)、新型煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)、能源化工流程再造和不同行業(yè)系統(tǒng)集成、潔凈燃煤技術(shù)、低濃度瓦斯氣（乏風(fēng)氣）的有效利用、生物固碳和化學(xué)固碳技術(shù)等進(jìn)步，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性貢獻(xiàn)，為能源安全提供支撐。

近年來，我國布局了一些煤炭清潔高效利用技術(shù)研究項目，取得了顯著成效。

全球最大的煤基乙醇項目——位于陜西榆林的年產(chǎn)50萬噸煤基乙醇項目，于2022年9月正式投產(chǎn)。該項目采用完全自主的二甲醚羰基化制乙醇技術(shù)，是世界煤化工產(chǎn)業(yè)在煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣和乙二醇四大路線之外，開辟的一條全新的環(huán)境友好型技術(shù)工藝路線。

乙醇是重要的基礎(chǔ)化學(xué)品，利用化石能源替代糧食生產(chǎn)乙醇，不僅符合“雙碳”目標(biāo)要求，還可避免“與人爭糧”。年產(chǎn)乙醇50萬噸，每年相應(yīng)轉(zhuǎn)化低階煤150萬噸，按照3噸糧食生產(chǎn)1噸乙醇測算，相當(dāng)于節(jié)約原料糧150萬噸。

同樣在陜西榆林建成投產(chǎn)的還有世界首套煤制聚乙醇酸可降解材料示范項目。2022年9月19日，國家能源集團(tuán)榆林化工年產(chǎn)5萬噸的聚乙醇酸可降解材料示范項目建成投產(chǎn)。該項目采用國家能源集團(tuán)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，關(guān)鍵設(shè)備全部國產(chǎn)化。

相比生產(chǎn)傳統(tǒng)塑料，每噸煤基聚乙醇酸可降解材料產(chǎn)品的原料煤耗可降低約50%，二氧化碳排放量降低約65%，工業(yè)增加值增加2～3倍，但生產(chǎn)成本接近，兼具市場競爭力與環(huán)保效益。該項目不僅是世界首個，也是煤炭清潔高效利用的一大創(chuàng)新。

山西是全國重要的能源基地，也是能源革命綜合改革試點省。煤炭的清潔低碳發(fā)展、多元化利用，是山西能源革命綜合改革試點向縱深推進(jìn)的一個重要方面。2023年1月1日，《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》施行，標(biāo)志著山西煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作進(jìn)入規(guī)范化、法治化的新階段。

《條例》共6章28條，圍繞煤炭清潔高效利用，規(guī)定了切實可行的舉措，涵蓋了煤炭生產(chǎn)、加工、利用、轉(zhuǎn)化全鏈條。作為全國第一部專門針對煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作的省級地方法規(guī)，它不僅為山西省煤炭清潔高效利用指明了方向，也為全國煤炭行業(yè)走清潔高效發(fā)展道路打下堅實基礎(chǔ)。