預(yù)警預(yù)判、監(jiān)督執(zhí)法　數(shù)字技術(shù)保護(hù)長(zhǎng)江

張婷

“運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算方法，實(shí)現(xiàn)非法捕撈、非法采砂、非法傾倒垃圾等的智能監(jiān)管，引導(dǎo)施行綠色治理模式。”十三屆全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平在2022年兩會(huì)期間提交了《關(guān)于運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)工作的建議》。

長(zhǎng)江流域岸線長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，但一些企業(yè)只看重經(jīng)濟(jì)利益，破壞綠化、侵占灘涂、非法采砂等違法行為頻繁發(fā)生。對(duì)此，趙皖平代表提出了具體措施：運(yùn)用多種技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江全流域、全方位的監(jiān)管和預(yù)警；搭建智慧化綜合管理平臺(tái)，接入采集數(shù)據(jù)，綜合展示視頻圖像數(shù)據(jù)、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，結(jié)合智能算法，自動(dòng)識(shí)別違法行為，及時(shí)有效推送預(yù)警消息；通過(guò)沿江科學(xué)布設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位，視頻、雷達(dá)、無(wú)人機(jī)監(jiān)控，衛(wèi)星高分影像對(duì)比，將物聯(lián)感知系統(tǒng)串聯(lián)成網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水陸空天全領(lǐng)域監(jiān)控等。

一年過(guò)去，用數(shù)字化技術(shù)開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)工作有何進(jìn)展？

2022年5月13日印發(fā)的《長(zhǎng)江委智慧長(zhǎng)江建設(shè)頂層設(shè)計(jì)（2022—2035年）》，在水利部智慧水利總體框架下，對(duì)長(zhǎng)江委2022—2035年智慧化建設(shè)的總體目標(biāo)、總體框架、建設(shè)任務(wù)和實(shí)施路徑進(jìn)行了頂層謀劃，對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門、水利工程管理單位信息化共建共享進(jìn)行了系統(tǒng)布局，成為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)江委推進(jìn)智慧長(zhǎng)江建設(shè)和促進(jìn)流域內(nèi)智慧水利協(xié)同建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

本刊注意到，在長(zhǎng)江保護(hù)和生態(tài)治理方面，“數(shù)字長(zhǎng)江”正在向“智慧長(zhǎng)江”轉(zhuǎn)型，通過(guò)數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)智能分析、預(yù)警預(yù)判、監(jiān)督執(zhí)法等多種功能。

例如，2022年6月，咸寧市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)臭氧污染對(duì)空氣質(zhì)量影響較大情況，通過(guò)“智慧長(zhǎng)江”項(xiàng)目空氣質(zhì)量狀況預(yù)警預(yù)報(bào)成果的應(yīng)用，提前部署并采取有效防控措施，有效緩解了空氣質(zhì)量壓力。

咸寧市生態(tài)環(huán)境局公開(kāi)的信息顯示，咸寧市“智慧長(zhǎng)江”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)項(xiàng)目已投入試運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境智能分析、預(yù)警預(yù)判、監(jiān)督執(zhí)法以及決策指揮等多種功能，已初顯生態(tài)環(huán)保成效。

據(jù)悉，咸寧市生態(tài)環(huán)境局在咸寧市范圍內(nèi)建設(shè)了“天地空”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，共新增布設(shè)72套水、氣等監(jiān)控設(shè)施。截至2022年7月6日，累計(jì)已監(jiān)測(cè)758990輛機(jī)動(dòng)車尾氣，并實(shí)時(shí)采集5856743條監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和視頻信息。同時(shí)，構(gòu)建包含指揮駕駛艙、業(yè)務(wù)中心、數(shù)據(jù)中臺(tái)、公共服務(wù)4大模塊，共23個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了基本涵蓋生態(tài)環(huán)保所有業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、審核和管理，對(duì)污染狀況進(jìn)行研判分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)溯源。

蕪湖的經(jīng)驗(yàn)也很具有代表性。智慧長(zhǎng)江（蕪湖）綜合管理平臺(tái)于2021年1月正式上線試運(yùn)行。在整合海事、公安、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)遙感衛(wèi)星、雷達(dá)、無(wú)人機(jī)、高清攝像頭等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)江流域蕪湖段全流域、全天候、全方位的智能監(jiān)管。蕪湖市公安局還開(kāi)放共享了沿江1公里、5公里范圍內(nèi)“雪亮工程”布設(shè)的多個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位數(shù)據(jù)。

2022年，智慧長(zhǎng)江（蕪湖）綜合管理平臺(tái)通過(guò)雷達(dá)和視頻實(shí)時(shí)監(jiān)管，算法聯(lián)動(dòng)分析，自動(dòng)預(yù)警推送，發(fā)現(xiàn)并抓獲多起非法采砂案件，對(duì)涉江違法行為形成有力震懾。

數(shù)字治理有賴于通信領(lǐng)域的支持。湖北移動(dòng)宣布，從2022年起，擬投資近10億元助力“智慧長(zhǎng)江”建設(shè)，逐步將沿江7000余個(gè)4G通信基站升級(jí)為5G基站，打造集“智慧航道管理、應(yīng)急指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程禁捕執(zhí)法”等功能于一體的數(shù)字化平臺(tái)，為長(zhǎng)江流域、城市濕地等自然生態(tài)保護(hù)區(qū)助力。