近日,阿聯酋外交部發布聲明稱,在綜合考慮與所有合作伙伴的有效安全合作后,阿聯酋兩個月前退出了由美國主導的中東海上安全聯盟——聯合海上力量。然而,美國方面稱未收到阿聯酋的正式通知,并將阿聯酋軍事特遣部隊在兩個月前離開位于巴林的聯合海上力量總部的舉動,描述為常規人員輪換。
在阿聯酋與以美國為首的聯合海上力量的關系愈加微妙、雙方各執一詞時,6月2日,伊朗海軍司令沙赫拉姆·伊拉尼宣布,伊朗、沙特、阿聯酋、阿曼、卡塔爾、伊拉克等國正商討組建新的海軍聯盟,以保障海灣地區的航道安全。這反映出中東地區海上通行安全與外部大國介入以及沿岸中東國家之間的合作,存在緊密且復雜的關系。
中東地區尤其是海灣地區的海上航行安全問題,近年來深受地區形勢變化和美伊關系對抗的影響。阿聯酋宣布退出的聯合海上力量,早在2001年就已成立,該聯盟由38個國家組成,作為自愿性組織,參與國本不應受政治或軍事權力的約束。然而,自美國特朗普政府單方面退出伊核協議并重啟對伊制裁后,美伊關系急劇惡化,聯合海上力量的重心實際已轉向與伊朗有關的海域。對于海灣地區尤其是霍爾木茲海峽水域沿岸國家來說,參與基于遏制伊朗的相關機制和組織,無法實現真正的安全。換句話說,保障霍爾木茲海峽等海域的通行安全,離不開伊朗的參與。當前涌現的有關沿岸國家籌建海軍聯盟的聲音,與2019年11月伊朗時任總統魯哈尼提出的“霍爾木茲海峽和平倡議”有共通之處,即在沒有外國勢力干涉的情況下,通過集體行動確保能源供給和航運安全。
(摘自《中國國防報》6.11)