吉林通化：“東北藥谷”高質量發展樣本觀察

翟偉 王昊飛 王帆 周萬鵬

做好融的文章小人參做成大產業

人參，被譽為“百草之王”，列“東北三寶”之首。通化有文字記載的人參采挖活動已逾1700年，人工栽培歷史也有500余年。人參對助推通化醫藥健康產業發展具有十分重要的作用。但人參產業發展也曾有過波折，一度面臨生產規模小、產品附加值低、無序分散經營的狀況。

窮則思變，通化貫徹新發展理念，讓綠色成為發展新底色。通化域內，從“人參全產業鏈典型縣”通化縣到“國參故里”集安市，再到“中國野山參之鄉”柳河縣，都堅守綠色興參理念。

“通化主動融入全省人參產業發展戰略，助力吉林省打造千億級人參產業，要用小人參做出大文章。”通化市委書記孫簡介紹，當地在創、闖、融上下功夫，把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，形成集種植、加工、科研、銷售、流通、品牌、文化為一體的人參產業集群。

2022年，通化人參產業實現產值317.4億元，總量占吉林省“半壁江山”。當地現有人參加工企業450余戶，其中規模以上企業26戶、國家級產業化龍頭企業5戶，全國A股上市人參題材3戶企業全部落位通化，產品涵蓋食品、保健品、藥品、化妝品、生物制品5大系列、800多個品種。除人參外，通化還擁有天麻、黨參、貝母、五味子、紅景天等500余種野生藥用植物，堪稱天然藥庫。

東寶藥業作為通化第一家上市公司，旗下產品已出口20多個國家和地區，包括中國第一支重組人胰島素注射液等填補市場空白的拳頭產品。東寶并非一枝獨秀，修正、萬通等藥企也相繼崛起。

在新發展理念指引下，通化藥企規模、創新研發能力、市場占有率、產品知曉率和用戶認知度“更上一層樓”。去年，通化成為東北地區唯一獲批全國新時代“兩個健康”先行區創建經驗試點的城市。

提升通的效率創新驅動“藥香出海”

創新驅動下，通化醫藥產業迎來集群崛起時代。2019年，通化生物醫藥產業集群成功入圍第一批國家戰略性新興產業集群名單。“群”內有32戶國家級醫藥高新技術企業、33戶省級科技小巨人企業。

通化市市長高山說，為扛起吉林省醫藥“千億級制造核心”重任，2023年，通化將以創新為驅動，實現中藥現代化、化藥集約化、生物藥規模化、醫療器械高端化、醫藥商貿流通信息化全產業鏈發展。

謀求新突破，敢為天下先。2019年，通化在全省率先組建醫藥健康產業高端智庫，邀請中國工程院院士張伯禮、中國科學院院士陳凱先等24位國內醫藥健康領域知名院士專家出任智庫成員。

有了名家坐鎮，“東北藥谷”的公共服務平臺體系也逐漸完善。當地陸續建成市級科技創新中心、全國醫藥健康技術轉移服務云平臺等服務機構，對接吉林大學、中科院長春分院等高校科研機構，推動東寶“甘精胰島素注射液”等50項科技成果落地轉化。

讓開放成為“東北藥谷”高質量發展必由之路。定向研發、定向轉化、定向服務，正帶動通化“藥香出海”。

以東寶藥業為代表的原研藥企，匹配長年投入與高科技人才，深度挖掘原研藥市場的未來潛力，實現“科創出海”。以修正藥業為代表的全品大健康藥企，開展跨界經營，匹配醫藥工業、商業、研發、醫療醫養等全品類，形成“體系出海”。以萬通藥業為代表的“百姓藥箱”藥企，研發生產感冒藥、消化藥、風濕用藥等日常用藥，打造“貼心出海”。

圍繞吉林省“一主六雙”戰略部署，通化作為“長遼梅通白延醫藥健康產業走廊”的“千億級制造核心”，不僅擔負著人參產業、道地藥材綠色產業、生物藥產業、康養產業4個產業聯動區的輻射聯動任務，還持續傳遞著全省醫藥健康產業的信心。

做足商的服務厚植民企興業沃土

通化醫藥當家，民企頂梁。橫跨長春與通化兩地的修正、東昌區的萬通、二道江區的金馬、通化縣的東寶、集安市的益盛、柳河縣的紫鑫、輝南縣的長龍，這些龍頭藥企構建起“東北藥谷”高質量發展的基本盤。

民營企業在通化生根落地，葉展枝擴，呈現出高質量發展新氣象。通化市市長高山介紹，目前，當地民營經濟市場主體突破16萬戶，貢獻了80%以上的城鎮就業率、72%的稅收，民營經濟已成為通化經濟發展的主力軍、科技創新的強引擎、對外開放的動力源、民生福祉的助推器。

地處偏遠，如何留住人才與資本？硬件上，通化逐步實現與省會高速貫通、9市機場通航、內陸港通關“出海”以及推進高鐵鋪設；軟件上，通化持續優化營商環境，培育民企興業沃土。在城市綜合信用指數方面，通化常年居于全國前100位，最高居26位、東北地區第3位。

“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓后勁，抓項目就是抓未來。”通化市委書記孫簡多次強調，通化要以高質量項目推動高質量發展。近年來，通化實施了總投資220億元的國家生物醫藥產業集群建設工程，2022年，醫藥工業總產值占全市規模以上工業企業總產值的34.4%，增加值占50.1%。

今年一季度，通化市招商引資到位資金19.2億元，同比增長32.2%；新簽約項目24個，總投資135.43億元。

謀存更要謀“久”。面對藥企接班問題，當地跳出“家事”“私事”，把對企業新一代的培育放到關乎“東北藥谷”發展的“大事”“要事”上。通化市委統戰部于2019年創新性地組建新生代企業家聯誼會，將繼承接班的“藥企二代”和自主創業的年輕一代聚攏起來。聯誼會通過打通資源壁壘、組織會員到發達城市培訓等方式，使新生代群體向“政治有方向、經營有本事、責任有擔當、文化有內涵”的目標成長。

2022年，通化共有44名新生代企業家當選市人大代表、政協委員。在通化納稅百強企業中，由新生代掌舵的民營企業為28戶，新生代民營企業家已逐漸撐起當地民營經濟的“半邊天”。

（參與采寫：黃維）