湖北省交通與旅游融合發展現狀與實施路徑分析

李永晟、梁星燦

（湖北省交通規劃設計院股份有限公司，湖北武漢 430051）

0 引言

旅游業是我國經濟社會發展的綜合性產業，也是國民經濟和現代服務業的重要組成部分[1]。交通運輸作為旅游業發展的基礎支撐和先決條件，伴隨著旅游業的持續健康發展，交通不再是僅僅承載出行功能的基礎工具，而是通過一系列創新拓展、成為旅游業態鏈的一環。

交通運輸與旅游融合發展既具有客觀的必然性，也是當前推進交通運輸與旅游行業轉型升級、實現高質量發展的重要途徑，更是激發市場活力、帶動消費需求，服務支撐國內國際“雙循環”發展新格局的強大動力。

“十四五”期，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的第一個五年期，也是湖北省進一步強化旅游產業戰略地位，打造新時代九省通衢，努力建設旅游強省和交通強省的關鍵時期。站在新的歷史發展起點，全面梳理全省交旅融合發展現狀，明確未來一段時期交通運輸與旅游融合發展的融合路徑，對于加快形成交旅融合聯動發展的新格局、新模式，助力全省經濟社會發展和譜寫新時代湖北高質量發展新篇章均具有重大意義。

1 湖北省旅游業發展現狀分析

1.1 基礎數據來源

1.1.1 湖北省官方統計數據

旅游資源數據來源于湖北省文化和旅游廳官方網站，旅游經濟數據來源于湖北省2020 年湖北省統計年鑒和各市州2019 年國民經濟和社會發展統計公報。

1.1.2 湖北省游客滿意度調查數據

通過現場和網絡兩種渠道開展問卷調查，涵蓋湖北省各市州、重點縣和5A 級景區，調查時間包括普通工作日時段與旅游高峰時段，有效問卷共計30000 份，主要用于湖北省旅游者的相關特征分析。

1.2 湖北省旅游資源總體情況

截至2019 年，湖北省共有A 級景區412 處、少數民族特色村寨64 處、風情小鎮20 處、國家級風景名勝區7 處、國家級生態旅游示范區4 處。

全省旅游資源集中于鄂東和鄂西兩個片區，總體上呈兩頭大中間小的啞鈴型分布，其中A 級景區分布呈中部塌陷格局，如圖1 所示；特色村寨分布西密東疏，主要集中于恩施州地區，如圖2 所示；風情小鎮分布東密西疏，呈連綿帶狀，如圖3 所示。

圖1 湖北省A 級景區密度分布圖

圖2 湖北省特色村寨密度分布圖

圖3 風情小鎮核密度分布圖

1.3 湖北省旅游經濟發展情況

2014—2019 年間湖北省旅游總收入穩步上升，2019 年湖北省旅游總收入達到6927 億元，同比增長12.1%，在經濟下行壓力加大的背景下，成為全省經濟社會發展的一道亮麗風景線。

通過分析湖北省各市州旅游接待人次可知，湖北省主要旅游目的地為武漢市、宜昌市、咸寧市、十堰市、恩施州和襄陽市，其中武漢市是整個湖北省最核心的旅游目的地，西部生態旅游板塊中的宜昌、十堰、恩施三個市州均為主要旅游目的地。

通過分析問卷調查數據可知，湖北省的主要客源市場中本省游客占68.7%，外地游客占31.3%，外省游客主要來源于河南省（5.9%）、湖南省（3.9%）、廣東省（3.2%）、江西?。?.6%）和四川省（1.7%）。

1.4 湖北省旅游消費者特征分析

1.4.1 旅游目的

問卷調查統計結果顯示，58.8%的游客到湖北旅游目的是觀光游覽，29.3%的游客以休閑度假為目的，二者的占比接近90%，其次為探親訪友（6.0%）。因此，未來應增加重要交通沿線的景觀建設，打造具有通達、觀光、休閑、體驗為一體的主題線路，實現“旅”和“行”同時在路上。

1.4.2 出游方式

湖北省游客主要選擇與家人和親朋好友同游，占比分別為52.6%、36.5%，情侶同游和單獨出游分別占比5.9% 和5.0%。其中，84.4% 的游客采取了自助游的方式進行游玩，其次是單位組織（7.9%）和旅行社團隊出游（7.7%）。

1.4.3 停留天數

游客停留時間5 天以上的占比達到32.4%，停留1天占比25.7%，二者為出行的主要選擇；而停留2 天、3天、4 天的占比差距不大，分別為16.2%、13.4%、12.3%。結果表明大多數游客出游時間相對較長，旅游交通建設應重點關注不同旅游區域間交通互聯互通，以及打造吃住行游玩于一體的“慢游”網絡。

1.4.4 出行交通方式

湖北游客的自駕游占比達到41.1%，有巨大的發展潛力；而以飛機、火車、汽車為主的自主換乘游客占比共58.9%。其中以汽車和自駕為主的公路交通出行占比高達75.3%，說明打造精品公路旅游產品十分必要，應加強公路沿線生態資源環境保護、汽車露營地、綠道系統等規劃建設，以滿足自駕游游客觀光休憩需求，培育自駕游市場。

1.4.5 旅游滿意度情況

全省旅游滿意度統計結果顯示，游客對大交通、文明旅游、旅游形象、居民友好的滿意度較高，而對娛樂服務、信息化水平、停車場、購物服務的滿意度較低，是湖北省旅游需要提升的地方。

2 湖北省交旅融合發展現狀

2.1 旅游交通發展現狀

2.1.1 旅游交通網絡發展現狀

近年來，湖北省持續推進交通基礎設施建設，大力提高運輸服務水平，全省綜合立體交通發展不斷取得新突破、邁上新臺階，為發展交旅融合奠定了堅實基礎。

對外快速旅游交通網方面，省內重點旅游城市均建有機場，民航航線通達國內100 余個機場、50 余個國家和地區，湖北至國內主要城市形成了4～5 小時高鐵網，同時能通過高速公路與周邊省份實現多向互聯互通。

省域旅游交通骨干網方面，全省15 個地市州已開行動車，武漢至周邊城市形成了半小時城際時空圈，同時除神農架外所有縣市區均已通高速公路，國省干線中二級及以上比重達到86.2%，98%的鄉鎮通二級及以上公路。

景區旅游交通支線網方面，全省88%的4A 級以上景區、20 個風情小鎮均通達二級及以上公路，64 個特色村寨均已實現等級公路連通。

2.1.2 旅游交通服務設施現狀

湖北省的旅游交通服務設施以公路為主，主要包括高速公路服務（停車）區、普通公路服務站和公路客運站（游客集散中心）三大類?！笆濉逼陂g，湖北省推動了服務區的升級改造，啟動了普通公路品質提升工程，同時基本實現了已建在建二級以上客運站縣級全覆蓋。

2.1.3 旅游交通產品現狀

目前湖北省已推出了多種具有地方特色的旅游產品，包括荊門漳河機場愛飛客飛行大會、空中觀光、航空科普等航空旅游產品，武漢市“兩江游覽”、宜昌市“兩壩一峽”、十堰市“云中濱江之旅”等水上旅游產品，大別山紅色旅游路、秦巴山生態環庫路、武陵山清江畫廊路等公路旅游產品[2]，以及“武鐵旅游號·專列帶你游湖北”等鐵路旅游產品，取得了良好的社會效益。

2.2 交旅融合發展存在的問題

2.2.1 交通與旅游發展水平不匹配

從交通角度看，湖北省鄂東地區的交通整體水平最好，鄂中次之，鄂西地區相對落后；而從旅游角度看，鄂西地區旅游資源豐富，鄂東次之，鄂中地區相對匱乏。交通的不平衡與旅游的不平衡在空間上不一致，反映出全省交通與旅游發展水平的不匹配，交通的供給和旅游的需求出現了結構性錯位[3]。

2.2.2 旅游綜合交通網絡有待完善

一是旅游綜合運輸通道亟待暢通，湖北多條國家級主通道能力不足、等級偏低，導致重點旅游資源片區間對接不暢。二是對外快速旅游交通網瓶頸問題突出，與部分省份缺少高鐵直連，高速公路整體等級標準偏低，部分通道能力趨于飽和。三是省域城際旅游交通網絡結構不優，省域市州間城際交通出行仍不便捷，主要城鎮、產業軸帶通道暢通性不足。四是景區連接公路規模質量仍需提升。仍有部分4A 級以上景區連接公路達不到二級公路標準，偏遠山區的景區連接公路等級較低，路狀較差。

2.2.3 旅游交通特色產品、配套設施相對滯后

全省旅游與交通運輸融合的深度有待加強，現有的特色旅游交通游覽方式有待豐富，交通整體上缺乏對湖北自然、人文地域特色資源文化的挖掘與展示。全省高速公路服務區功能較單一、服務品質尚需提高，旅客聯程運輸推進較為緩慢，尚未形成較為完整、高效、舒適的旅游集散網絡體系，難以滿足游客多樣化的需求。

2.2.4 全省交旅融合缺乏科學完善的體制機制

近年國家先后出臺了多項鼓勵交通與旅游融合發展的政策和意見[4-5]，許多省份也相繼開展了旅游交通相關規劃研究。但目前湖北省交通與旅游融合發展整體仍在探索研究階段，相關的體制機制仍需完善，頂層戰略設計和規范標準還需加快制定，政府部門間協調聯動、溝通交流有待進一步加強。

3 湖北省交旅融合的實施路徑分析

以湖北省交旅融合存在的問題為導向，從交通運輸與旅游理念融合、網絡融合、設施融合、產品融合、服務融合、機制融合六個方面入手分析發展路徑。

3.1 交通與旅游理念融合

交通與旅游理念融合是發展交旅融合的前提和基礎。省級層面上，要從區域發展全局出發，統一規劃，整合資源，推進全省交通與旅游要素互通互融、深度融合發展。地區層面上，要從自身實際出發，立足地區交通、旅游資源優勢和文化特色，因地制宜推進交通運輸與旅游融合發展。

在全省交旅融合中，要充分結合省內各地區地域特色，全面提高湖北交旅融合品牌的吸引力、影響力。同時要推進傳統交通功能轉型突破，深入貫徹“一項交通工程就是一道風景”[6]，打造可持續發展和永續利用的交旅產品。

3.2 交通與旅游網絡融合

要重點構建以“快進、慢游、通景”為核心的綜合旅游交通網絡。依托全省綜合交通運輸通道，全面形成以高速鐵路、民航和高速公路為核心的“快進”旅游交通網，實現游客進得來、散得開、出得去，告別多次換乘、壓縮交通時間、提升交通形象。立足普通公路網，結合沿線生態、景觀、旅游等資源，通過借景、融景等方式，以路引景、以景串線，打造具備通達、游憩、體驗、運動、文化等復合功能的旅游交通廊道。圍繞重點解決景區“通路”的問題，實現重要景區與交通干線的互聯互通，強化景區與景區之間的路網連通和有效銜接，打通“斷頭路”、解決“最后一公里”問題，為游客創造快速便捷、安全可靠的交通條件。

3.3 交通與旅游設施融合

加快構建旅游交通集散體系，積極拓展樞紐站場的旅游服務功能，完善機場、火車站與旅游交通的接駁功能，形成便捷、高效的旅游換乘和聯運體系。積極推進公路服務區提檔升級，拓展旅游服務功能，打造一批特色鮮明、亮點突出的公路主題文化旅游服務區。優化完善旅游交通標識系統，將旅游標識與交通基礎設施進行統籌規劃、設計和建設，充分體現區域人文特征及旅游特色。

3.4 交通與旅游產品融合

合理利用交通基礎設施，積極發展旅游交通新業態，打造個性化、多樣化、品質化的旅游交通綜合服務產品體系，繼續推進特色旅游專列、旅游客運碼頭和航道建設，加快通用航空機場布局和旅游交通廊道建設。

3.5 交通與旅游服務融合

創新發展旅游客運市場，積極推進旅游客運聯程聯運，鼓勵開通景區之間的旅游專線，鼓勵城市公交向景區延伸，重點推進通達景區、鄉村旅游點的城鄉客運公交化改造。打造交通旅游綜合服務平臺，提供發布、查詢、預定、線上交易、產品介紹等服務功能。加強智慧交通和智慧旅游的深度銜接，推進交通基礎設施沿線和主要景區的通信網絡建設，提供普惠化信息數據服務。

3.6 交通與旅游機制融合

交通運輸部門與旅游部門需共同研究出臺相關文件和政策措施，以融合發展為途徑，系統、全面謀劃布局旅游交通業。要強化要素保障，解決資金供應不足、環保土地約束、人才短缺等制約交旅融合發展的問題。加強政策創新，積極出臺行業指導意見和相關規劃，為交旅融合創造良好的政策環境。學習借鑒國內外的先進經驗和成果，結合地域特色打造一批特色突出的交旅融合典型示范工程，在全省范圍內進行推廣學習。

4 結語

綜上所述，按照全省“建設交通強國示范區、打造新時代九省通衢”交通戰略定位，立足建設“全國重要綜合性旅游目的地、長江國際黃金旅游帶核心區”旅游發展目標，湖北省需著力推進交通運輸與旅游理念融合、網絡融合、設施融合、產品融合、服務融合、機制融合，全面形成交通運輸與旅游產業融合、協同、高效發展的新模式、新格局，為湖北建設交通強省、旅游強省奠定堅實基礎，為奮力譜寫新時代湖北高質量發展新篇章作出新貢獻。