縣委書記焦裕祿如何開展調(diào)查研究

朱佳

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。縣委書記的榜樣焦裕祿是開展調(diào)查研究的典范，也為我們進(jìn)行調(diào)查研究提供了借鑒。

躬身入局、深入實(shí)際：“吃別人嚼過的饃沒味道”

焦裕祿常說“吃別人嚼過的饃沒味道”，雖然直白樸實(shí)，卻蘊(yùn)含著很深刻的道理，體現(xiàn)了凡事探求就里的求實(shí)作風(fēng)和尊重客觀規(guī)律的科學(xué)態(tài)度。

1962年冬，為徹底摸清蘭考1080平方公里土地的自然情況，焦裕祿帶領(lǐng)由120多名干部、老農(nóng)和技術(shù)員組成的“三害”調(diào)查隊(duì)，展開了大規(guī)模的調(diào)查研究。蘭考“三害”風(fēng)沙、內(nèi)澇、鹽堿中，風(fēng)沙是每年最先降臨的第一害。每次大風(fēng)起，焦裕祿就往外走，他說：“正是我們調(diào)查研究的好機(jī)會(huì)！”哪里風(fēng)沙最大，焦裕祿就帶著調(diào)查隊(duì)往哪里去。

一天又起風(fēng)了，焦裕祿和調(diào)查隊(duì)的同志前往沙丘最多的儀封鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，他們迎著風(fēng)沙走，車子騎不動(dòng)了，只好推著走。有時(shí)前行一步，又被風(fēng)頂回去退兩步。一行人在黃沙滾滾中艱難地上了黃河大堤。堤上有一個(gè)高高的測量架，為了察看風(fēng)口，焦裕祿不顧大家的勸阻，登上搖搖晃晃的測量架。他一邊觀察，一邊飛快地在筆記本上畫草圖，標(biāo)明位置，探尋風(fēng)向沙路的規(guī)律。

1963年夏季，蘭考縣連降暴雨，全縣變成了一片汪洋。焦裕祿和其他縣委常委分頭帶隊(duì)冒雨觀察，查清洪水流勢，提出治理方案。隨同焦裕祿調(diào)研的一位同志擔(dān)心他身體吃不消，上前勸道：“焦書記，你在家守著電話，我們?nèi)齻€(gè)下去吧。”焦裕祿擺擺手說：“吃別人嚼過的饃沒味道，我要親自探一探水路。”

焦裕祿走在調(diào)查組的最前邊，一邊試探著水的深淺艱難前進(jìn)，一邊對同去的同志說：“你們看，這水正向東邊流去。不入虎穴，焉得虎子！走，咱們跟上它，找到它的老家。”他們順著水勢蹚水到了田莊、杜河莊、梁孫莊等，察看水情、詢問洪水排泄情況。調(diào)查結(jié)束時(shí)，焦裕祿拿出自己畫的洪水流向圖，同干部一起商議察看的水路和應(yīng)挖的河道。

在蘭考工作的日日夜夜，焦裕祿就是這樣帶領(lǐng)“三害”調(diào)查隊(duì)，在風(fēng)里、雨里、沙窩里、激流里奔波跋涉。正是通過深入實(shí)際調(diào)查研究，他拿到了第一手資料，掌握了風(fēng)沙、內(nèi)澇、鹽堿的規(guī)律，為科學(xué)治理奠定了良好基礎(chǔ)。

向焦裕祿學(xué)調(diào)研，就要“下高樓”“出深院”，離開辦公桌，親自到田間地頭走一走，用更多的時(shí)間和精力了解實(shí)情、“解剖麻雀”，真正把調(diào)研做實(shí)、把情況摸透。

尊民為師、依靠群眾：“辦法還得到群眾中尋找”

好的調(diào)查研究，要從群眾中來、到群眾中去。焦裕祿經(jīng)常對干部們說：“在困難當(dāng)中成就一番革命事業(yè)，必須首先聯(lián)系群眾、向群眾學(xué)習(xí)”，“辦法還得到群眾中尋找”。

上任第四天，焦裕祿就到災(zāi)情最重的老韓陵公社和大隊(duì)搞調(diào)研，他挨家挨戶到群眾家串門，問吃得咋樣，看屋里有多少糧食，有棉衣被子沒有？來到飼養(yǎng)員肖位芬老人的牛屋，焦裕祿虛心向這位有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老人請教改變蘭考面貌的辦法，在促膝長談中，老人打開話匣子，把他幾十年在風(fēng)沙中積累的經(jīng)驗(yàn)都說了出來：“挖窮根種花生，要想富種桐樹。”此后幾天，焦裕祿一直帶隊(duì)在老韓陵公社調(diào)查研究。通過調(diào)研，焦裕祿和群眾一起制定出發(fā)展生產(chǎn)、戰(zhàn)勝災(zāi)害的規(guī)劃：一是發(fā)展畜牧，二是多種花生，三是種植泡桐樹，實(shí)實(shí)在在地為蘭考以后的發(fā)展指明了方向。

為了治理肆虐的風(fēng)沙，焦裕祿帶領(lǐng)調(diào)查隊(duì)騎著自行車、迎著風(fēng)沙，走訪求教許多有經(jīng)驗(yàn)的基層干部和老農(nóng)，到群眾中找尋治理沙丘的好辦法。當(dāng)聽說張莊附近有座墳，不知道用了什么辦法封固，幾年來一直沒讓風(fēng)沙搬走時(shí)，焦裕祿眼前一亮，立即前往張莊向堆墳的老莊稼戶魏鐸彬請教。經(jīng)了解，魏鐸彬母親的墳每年冬春都被狂風(fēng)掀開，他就嘗試著挖出地下淤泥，把墳蓋住，這樣風(fēng)再大也刮不開了。按照老莊稼戶的經(jīng)驗(yàn)，焦裕祿率領(lǐng)干部、群眾進(jìn)行小面積翻淤固沙、封閉沙丘試驗(yàn)。試驗(yàn)取得成功后，又以點(diǎn)帶面，全面鋪開。經(jīng)過一個(gè)冬春的奮戰(zhàn)，蘭考群眾用這種“貼膏藥”的辦法把全縣危害最大的一些沙丘，全部用淤土封固。

焦裕祿在調(diào)查研究中，始終帶著對人民的深厚感情，尊人民為師，不懂就問，從來不搞“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看”的虛招，最終探索出“貼膏藥”、“扎針”、種植泡桐樹等治理“三害”的有效辦法，以苦干實(shí)干把沙丘變成了沃野。

找準(zhǔn)問題、有的放矢：“改變蘭考的面貌，干部是關(guān)鍵”

開展調(diào)查研究，就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、奔著問題去，做到有的放矢。

焦裕祿初到蘭考時(shí)，為盡快摸清情況，他先后找了縣委十幾位同志談話，了解到一些干部被嚴(yán)重災(zāi)害壓得喘不過氣，對改變蘭考面貌缺乏信心，少數(shù)人甚至不愿意留在災(zāi)區(qū)工作。這個(gè)調(diào)研結(jié)果讓焦裕祿敏銳而清醒地意識到：改變蘭考的面貌，干部是關(guān)鍵，干部不領(lǐng)，水牛掉井。經(jīng)過深思熟慮，1963年1月一個(gè)風(fēng)雪交加的夜晚，焦裕祿召集沒有外出的縣委委員到火車站開現(xiàn)場會(huì)。

看著一群面黃肌瘦、衣衫襤褸、瑟瑟發(fā)抖地蜷縮在車站角落的災(zāi)民，縣委委員們深受觸動(dòng)，紛紛表示要齊心協(xié)力，帶領(lǐng)群眾同“三害”作斗爭，徹底改變蘭考的面貌。

在蘭考的475天，焦裕祿對全縣149個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中的120多個(gè)進(jìn)行調(diào)查走訪，獲得了大量真實(shí)的一手資料，也發(fā)現(xiàn)了不少黨員干部中存在的作風(fēng)問題。有一次，焦裕祿收到群眾來信，反映城關(guān)區(qū)盆窯公社個(gè)別干部的問題。他親自去盆窯公社開展調(diào)查研究，與群眾同坐一條凳拉家常、問近況、說心里話，讓群眾放下戒心、擱置顧慮，吐露真言實(shí)情。通過調(diào)研走訪，焦裕祿發(fā)現(xiàn)一些干部不嚴(yán)格執(zhí)行縣委關(guān)于按勞分配的政策，有的為一己私利貪污多占，甚至放高利貸，損害集體利益，嚴(yán)重挫傷了群眾的勞動(dòng)積極性，群眾意見很大。他立即會(huì)同有關(guān)人員認(rèn)真做了處理，并向全縣發(fā)出通報(bào)，公開進(jìn)行嚴(yán)厲批評。

正是因?yàn)榻乖５撛诠ぷ髦欣喂虡淞栴}意識，把堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿調(diào)查研究始終，在深入調(diào)研中觀察發(fā)現(xiàn)問題、思考分析問題，才能找到癥結(jié)，針對蘭考的干部問題開出良方。向焦裕祿學(xué)調(diào)研，就要以解決問題為根本目的，把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)，在解決問題中推動(dòng)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）