一穩二改三減四提升，推動老舊果園改造升級

魏生強 侯智濤 柳盼

摘? ?要? ?蘋果產業是陜西省寶雞市鳳翔區的特色優勢產業，也是全區農業經濟發展戰略的支撐產業。近年來，鳳翔區以發展新理念為統領，依托專業合作社、龍頭企業等農業經營主體，依靠技術集成和機制創新，以“一穩二改三減四提升”模式為引領，集中連片推進蘋果產區老果園改造，示范帶動果品提質增效、果業轉型升級、果農增收致富。

關鍵詞? ?蘋果;老舊果園;升級改造

陜西省寶雞市鳳翔區有著得天獨厚的氣候條件，是蘋果最佳優生區。全區蘋果種植面積22萬畝，其中矮化蘋果占98%以上，年產鮮果30萬t，產值15億元，蘋果產業從業人員約6萬人，果區農民人均純收入突破8 000元。

近年來，鳳翔區先后引進推廣秦陽、蜜脆、瑞雪、瑞香紅、維納斯黃金等新優品種16個，試驗推廣嘎拉系、富士系免袋栽培品種，實現了“早中晚”“大中小”“紅綠黃” “甜香脆”搭配，建成國家級蘋果標準園2個、省級優質蘋果示范園15個、綠色食品基地6個、有機食品基地2個，5萬畝蘋果園通過綠色果品基地認證，果區全部列入國家原產地域保護，順利通過國家農產品地理標志登記保護。

為有效破解蘋果產業發展難題，促進農民增收，助推鄉村振興，鳳翔區立足優勢、整合資源，以“一穩二改三減四提升”模式為引領促進老舊果園集中連片改造，推動蘋果產業高質量發展。

1? ?“一穩二改三減四提升”模式

1.1? ?穩定產業規模? ?按照區域布局、規模發展、適度集中原則，培育扶持種植專業合作社、家庭農場、種植大戶等新型經營主體，扶持陜果、匯峰、綠寶等企業做大做強，建成范家寨萬畝示范基地、南指揮現代果業種植基地等產業園區3個，帶動產業規模化發展。

1.2? ?改品種、改老園? ?通過品種改接、樹形改造、果園生草、培肥地力等措施，穩步推進品種培優和老園更新，依托村集體經濟組織，利用鄉村振興銜接資金，重點支持品種改接和肥力提升兩個環節。2022年實施品種改接項目10個2 000畝，肥力提升項目11個18 000畝，財政投資1 206萬元。

1.3? ?減農藥、減化肥、減勞力? ?推廣綠色果品生產，綜合應用農業、物理、生物防治措施，減少化學農藥使用；實施化肥減量增效、有機肥替代化肥行動，持續改良和提升土壤肥力；推廣陽光樹形、簡化修剪、免袋栽培、化學疏花、滴水灌溉、機械耕作等省力化栽培技術，實現降本增效。

1.4? ?提管理、提質量、提品牌、提效益? ?制定《鳳翔蘋果優質高效栽培技術規程》，全面落實優果技術，創建市級現代農業產業園1個，打造 “四新”示范園15個，提升果園管理水平。形成以高標準、高技術、高水平、高產量、高質量、高效益為特征的“鳳翔模式”，涌現出綠寶果業、金圣果業等高產優質高效示范典型。大力發展“企業+合作社+基地+農戶”模式，提升產業化水平，建設萬噸冷鏈倉儲中心1處，蘋果貯藏庫38處7.5萬t，采后處理中心4個，建設4.0分揀線1條、2.0分揀線5條，促進蘋果產業延鏈補鏈、提質增效。推進“區域+企業+產品”品牌建設，登錄央視展播、設置路牌廣告、報紙設立專版，先后培育出“綠寶”“鳳飛翔”“雍翔紅”等著名企業品牌。

2? ?經驗啟示

鳳翔區在改造老果園、推進果業高質量發展中，以鄉村振興銜接資金為牽引，協調金融投入，推進社會化服務，加大經營模式創新，強化品牌營銷，從政策、投入、保障、經營、市場方面共同發力，為全市果業高質量發展探索出一條路徑。

2.1? ?政策發力，加大扶持? ?為解決資金投入，鳳翔區制定《脫貧攻堅與鄉村振興銜接資金支持蘋果產業發展使用辦法》，從脫貧攻堅與鄉村振興銜接資金中列支2 000萬元扶持蘋果產業發展。對所有老果園不分大小，改接新優品種的每畝一次性補貼840元；對5畝以上掛果園施用有機肥的每年每畝補貼600元，連續補貼5年。補貼資金的發放由村級集體經濟組織具體實施，以村級集體經濟組織入股形式發放給農戶、企業、合作社。品種改接果園在6年后正式產出獲得收益后，按照補貼資金在果園6年總投入中的占比，從收益中分紅。施用有機肥果園，按當年補貼資金在投入中的占比，從收益中分紅。

2.2? ?金融助力，促進發展? ?區財政局與陜西省農業信貸融資擔保有限公司合作，成立陜西農擔鳳翔區辦事處，為全區種植養殖優勢產業發展提供擔保貸款。陜農擔辦事處與區農行、區郵儲銀行聯手，根據產業發展情況開發了10萬～30萬元、30萬～100萬元、100萬～300萬元不等的信貸產品，滿足果農生產管理資金需求，探索“銀行+擔保公司”信貸模式，解決融資難、融資貴、融資慢問題。2022年通過陜農擔辦事處投放貸款1 500余萬元，支持果業產業發展。

同時，探索政府補貼農業災害保險模式，列支專項資金，支持補貼發展產業的村集體經濟組織購買災害保險，降低產業發展中的自然災害風險。

2.3? ?服務合力，破解難題? ?針對果園用工難問題，鳳翔區探索形成了“專家+技術員+特聘農技員+示范戶+農戶”五位一體服務模式，為群眾提供點對點、面對面、手把手的“保姆式”技術服務，真正實現技術全覆蓋、指導無死角、服務零距離。支持雨嘉果業專業合作社等社會化服務組織，利用合作社技術優勢開展農資配送、技術托管等服務。依托村集體經濟組織成立勞務專業合作社，每年農忙時節組織本村和附近勞動力開展果園套袋、修剪、采收等技術服務。全區開展果業社會化服務為主的果園托管面積達到3.5萬畝。

2.4? ?模式推力，盤活經營? ?針對無力經營或經營不善的老舊低效園、摞荒園，積極探索“合作社+基地+農戶”“家庭農場+基地+農戶”“龍頭企業+基地+農戶”流轉模式，引導群眾通過果園流轉、承包租賃等方式形成適度規模經營。引進陜果寶雞集團入駐鳳翔，通過并購方式盤活果園經營權，推進老舊低效果園改造，保障蘋果產業持續穩定發展。2022年全區果園流轉面積達到5 000畝，這種“大園區、小業主”經營模式把農戶牢牢嵌入產業鏈，鞏固產業脫貧成果，不斷提升產業質效。

2.5? ?品牌促力，保障收益? ?利用省級果業專項資金，在蘋果產地建設采后處理中心4個，開展集中預冷、分揀、收購等服務，推進產地標品化銷售。對使用“鳳翔蘋果”區域公用品牌包裝箱進行補貼。利用省市地方媒體、農業專刊、行業微信公眾號等宣傳報道鳳翔蘋果，不斷提升品牌影響力和市場占有率。鳳翔蘋果連續6年榮登中國果品區域公用品牌價值榜，品牌價值達17.02億元。