汾河生態(tài)治理的價值體現(xiàn)

白芳

2020年5月12日，習(xí)近平總書記考察山西之際，專程移步晉陽橋畔，強調(diào)“要切實保護好、治理好汾河，再現(xiàn)古晉陽汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河”。

汾河，作為太原的母親河，承載了太多的故事與情感。汾河全長716公里，是黃河的第二大支流，流經(jīng)忻州、太原、晉中、呂梁、臨汾、運城六市，其中流經(jīng)太原市境內(nèi)188公里，城區(qū)段43公里。歷史上，河寬水急、風(fēng)景優(yōu)美。由于歷史原因，汾河曾經(jīng)開發(fā)過度、采沙排污，植被破壞，水質(zhì)污染。黨和政府高度重視汾河流域生態(tài)治理，尤其是黨的十八大以來，太原市加快實施汾河生態(tài)修復(fù)治理工程，改變了汾河黃土裸露、污水橫流、季節(jié)性斷流的狀況，提高了河道防洪能力和水質(zhì)凈化能力，改善了城市人居環(huán)境，打造了一條造福人民的幸福河，為全市高質(zhì)量發(fā)展鋪就了“綠”的底色。

汾河是一條轉(zhuǎn)型之河，汾河的生態(tài)治理體現(xiàn)了太原經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷程

汾河自北向南流經(jīng)太原城區(qū)段，東西兩山分布著虎峪河、九院沙河等9條邊山支流，成為汾河這一主動脈的毛細(xì)血管。幾十年重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及粗放的發(fā)展方式，導(dǎo)致了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。9條支流曾經(jīng)也是垃圾遍布、污水橫流，最后都匯入了汾河。上個世紀(jì)末，河道無序開發(fā)、兩岸垃圾隨意傾倒，汾河太原城區(qū)段成了采沙場、垃圾場和污水溝，嚴(yán)重威脅了河道堤防安全，影響了市民生活質(zhì)量和城市整體形象，制約了太原經(jīng)濟社會發(fā)展。

汾河生態(tài)修復(fù)治理穩(wěn)步實施。一期工程北起勝利橋，南至南內(nèi)環(huán)橋，全長6公里，重點是治污、蓄水——東西兩岸各布置一條箱形排污暗涵，接納沿線排污管道和邊山支溝來水，送至下游污水處理廠進行凈化處理；清除河道雜草，加固擴建大壩，從汾河水庫進行生態(tài)補水。初戰(zhàn)告捷，二期工程緊隨其后，兼顧濕地與污水處置，北延勝利橋至柴村橋，修建“自然、生態(tài)、野趣”的濕地公園，實現(xiàn)了凈化水體的目的，恢復(fù)了河道自然生態(tài)系統(tǒng)；南延南內(nèi)環(huán)橋至祥云橋，水域?qū)掗煟尸F(xiàn)了現(xiàn)代城市的建筑風(fēng)貌；沿岸污水處理廠全部建成并投入使用；汾河兩岸從此不批建含磷、氨、氮等物質(zhì)的有毒有害企業(yè)。汾河三期工程乘勢而上，北起祥云橋，南至迎賓橋南2公里，一是河道加深，由2米加深至4到7米，實現(xiàn)了全段旅游船只通航；二是新建了多處籃球場、5人制足球場、沙灘排球場、兒童游樂場等體育設(shè)施，滿足全民健身需求。2017年6月，習(xí)近平總書記考察山西期間，作出了“讓山西的母親河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”的重要指示。為提升汾河水生態(tài)環(huán)境，太原市開展了“八河”綜合治理工程。

2020年，習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西后，第四期汾河濕地工程開啟，柴村橋至上蘭村汾河漫水橋，最大程度對濕地生態(tài)系統(tǒng)進行恢復(fù)，構(gòu)建豐富可持續(xù)的濱水生態(tài)系統(tǒng)。

回顧汾河的華麗蛻變，從最初的頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的單一治理，到干支流系統(tǒng)綜合治理，從只注重水文治理到整個流域生態(tài)全身把脈，汾河水質(zhì)變化就像一個晴雨表，忠實地記錄著所經(jīng)之地的生態(tài)文明建設(shè)水平。如果說污染是過去粗放發(fā)展方式亮起的紅燈，那么水質(zhì)優(yōu)良、水豐景美就是現(xiàn)代綠色生產(chǎn)生活方式的體現(xiàn)。汾河從濁到清，是太原市向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變的縮影，講透了一座資源型城市的轉(zhuǎn)型故事。

汾河是一條幸福之河，汾河的生態(tài)治理體現(xiàn)了生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同推進

2019年，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上提出了一個偉大召號——讓黃河成為造福人民的幸福河。對于幸福河的目標(biāo)，《中國河湖幸福指數(shù)報告2020》從五個維度構(gòu)建了河湖幸福指數(shù)指標(biāo)體系，包括江河安瀾，供水可靠，水清岸綠，魚翔淺底，大河文化。我們知道，河流本身并無幸福可言，幸福是于人而言的。幸福河即是在維護河流自身健康的基礎(chǔ)上，支撐流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，讓流域內(nèi)人民具有高度安全感、獲得感和幸福感。幸福河的提出標(biāo)志著我國河流治理進入了一個新的時代，不僅僅關(guān)注河流自身健康，更重要的是關(guān)注人與河的關(guān)系，要達(dá)到人與水和諧共生的狀態(tài)。而人水和諧，最重要的就是處理好流域生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系。

過去，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是一對不可調(diào)和的矛盾，發(fā)展要上路，環(huán)保就要讓路。習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論打破了二者對立的認(rèn)知，指明了二者的內(nèi)在統(tǒng)一。發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚。事實上，生態(tài)環(huán)境保護做得好，自然資源的再生能力更強了，經(jīng)濟發(fā)展自然也就更加可持續(xù)，發(fā)展空間只會越來越廣。綠水青山吸引人來投資、發(fā)展、工作、生活、旅游，經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)治理修復(fù)等提供堅實物質(zhì)保障。

在汾河生態(tài)治理過程中，我們始終堅持綠水青山就是金山銀山的理念，聚焦保護和發(fā)展兩大主題，舉全市之力守好一泓清水——建設(shè)汾河濕地，擴容改造污水處理廠，企業(yè)排污整治、技術(shù)革新，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，確立河湖長制等各項舉措相繼實施，經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的步伐持續(xù)推進。過去，河道里到處是污水、垃圾，臭氣熏天，蚊蠅亂飛，夏天周邊的住戶連窗戶都不敢開。經(jīng)濟上去了，老百姓的幸福大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了。如今，汾河城區(qū)段6個國考斷面，水質(zhì)均為Ⅲ類水以上，優(yōu)良比例達(dá)到100%。太原市民也自豪地稱汾河為城市會客廳。汾河作為太原人的母親河，也成為造福太原人民的幸福河。

汾河是一條文化之河，汾河的生態(tài)治理鐫刻著太原厚重的歷史文化印記

文化作為人的實踐的產(chǎn)物，是在人類同自然的對話中形成的，深深根植于它生長的土地。汾河自古以來自北向南流淌，潤澤了沿途的萬物生靈，孕育了兩岸的文明文化。汾河景區(qū)分布40余處文化景點，悠久的歷史與現(xiàn)代文明在這里交相輝映。

從新石器時代開始，汾水兩岸就有人類繁衍生息。《左傳·昭公元年》記載，臺駘在太原治理汾河成為汾水之神。金末元初的著名學(xué)者元好問在汾河岸邊被殉情的大雁震撼，將兩只大雁合葬，用石頭壘起一座墳丘，標(biāo)記“雁丘”二字，同時寫就流傳千古的《雁丘辭》，“問世間，情是何物，直教生死相許”。詩仙李白在《太原早秋》中，借河抒懷，“夢繞邊城月，心飛故國樓。思?xì)w若汾水，無日不悠悠。”寫出了詩人時刻思念家鄉(xiāng)，渴望歸鄉(xiāng)的急切心情。宋代天圣年間，并州知州陳堯佐，在汾河兩岸筑堤植柳防洪水，成為長期造福人民的柳溪，如今，柳溪舊址附近的一條街道被命名為柳溪街。古晉陽八景之一的“汾河晚渡”，是古太原城繁華市井文化的一個縮影，“山銜落日千林紫，渡口歸來簇如蟻”。

生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是“綠水青山”的打造，展示城市外在的秀美，更要讓人們看到這座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，從而增強城市的吸引力，核心競爭力。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，我們在生態(tài)文明建設(shè)的同時，要注重深入挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持生態(tài)與文化共興、同美，讓文化為山水增輝。

在汾河生態(tài)治理歷程中，通過在規(guī)劃、生態(tài)、文化等方面的層層推進，我們精心呵護汾河記憶，為“綠水青山”注入文化活水，生動展現(xiàn)太原厚重的城市底蘊，讓古時盛景以嶄新面貌重現(xiàn)于世，努力講好太原故事。汾河三期工程文化景觀主要通過雕塑的形式展示太原的名人賢士。“三王廣場”的雕塑展示的就是唐朝時期太原的三位文人墨客——王昌齡、王翰、王之渙。這種以看得見、讀得懂、聽得見的手法，潤物無聲地傳播著本土文化，保護歷史底蘊，留住悠悠鄉(xiāng)愁。

汾河是一條精神之河，汾河的生態(tài)治理體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出，我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累的過程，不是一天變壞的，但不能在我們的手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。汾河的生態(tài)治理不是一朝一夕，是幾十年如一日的堅守與付出，是不忘初心，亦是久久為功。

不忘初心，是不忘共產(chǎn)黨人始終為民的初心。新中國成立以來，在不同歷史時期，黨和國家對民生內(nèi)涵的理解在不斷發(fā)生改變。革命和建設(shè)時期，民生問題主要解決貧困和溫飽問題，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時期的民生問題主要聚焦教育、就業(yè)、收入分配、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等。黨的十八大把生態(tài)文明列入“五位一體”的總體布局，黨的十九大指出，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的美好生活需要，黨的二十大指出中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握了優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品是新時代民生新需求這一重要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境惡化的態(tài)勢才得到了有效遏制。過去的汾河，水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)常性斷流，一度出現(xiàn)“有河無水，有水皆污”的景象，經(jīng)過幾十年生態(tài)修復(fù)治理，如今，一幅秀美生態(tài)畫卷徐徐鋪展。汾河太原城區(qū)段總面積20平方公里，蓄水量3000萬立方米，平均氣溫較市區(qū)其他地方低3—4度，平均濕度提升10%—20%。過去求生存，脫貧攻堅戰(zhàn)解決絕對貧困問題，現(xiàn)在求生態(tài)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記所講的，人民對美好生活的追求就是我們的奮斗目標(biāo)，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，在這里體現(xiàn)得淋漓盡致。

久久為功，是共產(chǎn)黨人一任接著一任干的使命擔(dān)當(dāng)。從1998年至今，一代代治汾人堅定理想信念，凝心聚力，代代傳承，心懷生態(tài)文明建設(shè)這一“國之大者”，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任的使命擔(dān)當(dāng)，戰(zhàn)勝一個又一個困難。據(jù)統(tǒng)計，1983年以來，太原市人大常委會聽取和審議的各類議題有300多個，但每年的第一次常委會會議都聽取和審議生態(tài)環(huán)境方面的情況報告，近40年來從未間斷。汾河面貌變化的背后，是前所未有的堅定的生態(tài)治理決心和頑強的行動力，是久久為功的最好例證。

習(xí)近平總書記講過“生態(tài)文明建設(shè)并不是說把多少真金白銀捧在手里，而是為歷史、為子孫后代去做。”富一方百姓是一種政績，養(yǎng)一方山水也是一種政績。簡言之，就是要有“功成不必在我”的境界格局和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要在治理汾河的千秋大計中體現(xiàn)太原的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

2020年5月12日，習(xí)近平總書記在太原考察調(diào)研時，作出“堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續(xù)用力，再現(xiàn)‘錦繡太原城盛景”的重要指示。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。“四治”一體推進正是人與自然和諧共生理念在太原的具體落實路徑。“山水氣”屬于自然生態(tài)系統(tǒng)的范疇，而“城”則包含了城市建設(shè)、人類活動。“四治”一體推進是方法論，“人與自然和諧共生”是世界觀。根據(jù)市委常委會會議，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟發(fā)達(dá)，文化興盛、魅力彰顯，生態(tài)良好、美麗宜居，社會和諧、人民幸福，民主法治、政治清明。可見，“錦繡太原城”盛景則體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的根本要求，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家在太原的生動實踐。我們應(yīng)牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，以此凝聚力量，不忘初心、繼續(xù)前行，為再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景不懈努力！

（作者系中共太原市委黨校講師）