打造新型學習空間

覃文珍

摘? ?要：“雙減”政策實施后，學校圖書館成為中小學生有效利用課余時間的重要場所之一。加強中小學圖書館建設，有利于培養(yǎng)學生閱讀興趣和良好的閱讀習慣，提升學生的閱讀素養(yǎng)，建設好學樂學的校園文化。當前我國中小學圖書館建設面臨藏書數(shù)量不足、藏書質(zhì)量欠佳、藏書結構不合理、經(jīng)費不足、館舍面積不達標、管理人員專業(yè)化程度低等問題，可以借鑒國外中小學圖書館建設的有益經(jīng)驗，加強在理念、設施、人員、模式等方面的改革與創(chuàng)新。

關鍵詞：中小學圖書館；圖書館建設；“雙減”政策；閱讀素養(yǎng)

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，正式實施“雙減”政策。在“雙減”背景下，學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔均減輕了，但如何合理地利用課余時間成為學校和家庭面臨的新問題。本文探討“雙減”背景下中小學圖書館1建設的重要意義，針對當前中小學圖書館建設所面臨的問題與挑戰(zhàn)，借鑒國外中小學圖書館建設的有益經(jīng)驗，提出“雙減”背景下加強我國中小學圖書館建設的策略。

一、“雙減”背景下加強中小學圖書館建設的意義

在落實“雙減”政策時，我們既要保障學校教育的質(zhì)量，又要促進學生全面發(fā)展。中小學圖書館在這一過程中具有重要的作用。教育部2018年修訂印發(fā)的《中小學圖書館（室）規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）指出：“圖書館是中小學校的文獻信息中心，是學校教育教學和教育科學研究的重要場所，是學校文化建設和課程資源建設的重要載體，是促進學生全面發(fā)展和推動教師專業(yè)成長的重要平臺，是基礎教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，也是社會主義公共文化服務體系的有機組成部分?！? “雙減”背景下，加強中小學圖書館建設具有重要意義：

1.有利于學生養(yǎng)成良好的自主閱讀和學習習慣

通過閱讀，學生能夠開闊視野，增長見識，感悟事理，陶冶情操?！半p減”給予中小學生更多的學習時間與空間，學生可自主閱讀和學習。但是，閱讀能力的提升，僅僅依靠學校教育尤其是語文教育是不夠的，還需要有充足的課外自主閱讀空間。進行課外自主閱讀和學習，是學習型社會對學習者提出的必然要求，是學生超越于閱讀能力提升的更高層次的成長需求。而圖書館這個學習空間的建設，對學生養(yǎng)成自主閱讀和學習習慣起非常重要的作用。

2.有利于學生提升閱讀素養(yǎng)

經(jīng)濟與合作發(fā)展組織（OECD）指出：“閱讀素養(yǎng)是理解、使用、評估、反思和參與文本，以實現(xiàn)自己的目標，發(fā)展自己的知識和潛力，并參與社會?！? 因此，僅僅掌握閱讀本身是遠遠不夠的，學生還應當形成樂于閱讀、持續(xù)閱讀的動力，并且能夠出于多種目的進行閱讀。2 閱讀素養(yǎng)是個體邁向社會不可或缺的重要能力，但是，僅僅依靠學校教育系統(tǒng)內(nèi)的閱讀，難以有效提高學生的閱讀素養(yǎng)。依托有一定藏書的中小學圖書館，給予學生比較充分的閱讀時間和空間進行自主閱讀，有利于補充學生的自主閱讀空間，進一步激發(fā)學生的閱讀興趣，提升閱讀素養(yǎng)。

3.有利于建設“好學樂學”的校園文化

通過加強中小學圖書館建設，打造更開闊更自主的學習空間，有助于營造全員閱讀的學習氛圍。這一方面有利于學生通過在圖書館的學習活動延續(xù)課堂學習，在課余時間保持積極、飽滿的學習狀態(tài)；另一方面也有利于學生發(fā)揮主觀能動性，自主而積極地閱讀，打造良好的校園閱讀文化。

二、中小學圖書館建設存在的問題

現(xiàn)階段中小學圖書館的建設水平與教育部頒布的標準仍有差距。目前，我國中小學圖書館建設存在的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：

第一，藏書數(shù)量不足，藏書質(zhì)量欠佳，藏書結構需要優(yōu)化。經(jīng)費不足與書刊價格持續(xù)上漲，導致中小學圖書館館藏書刊數(shù)量普遍不足，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學圖書館甚至存在有館舍而無藏書的情況。在藏書質(zhì)量和結構方面，中小學圖書館在建設藏書書庫時更多地考慮學校教學的需要，圖書館在購書時往往優(yōu)先滿足各學科的教學需求。將有限的資金用在某些類別的圖書上，自然會帶來適合學生自主閱讀和課外閱讀的圖書嚴重不足的現(xiàn)象。不僅如此，因為更新不及時，中小學圖書館還普遍存在藏書內(nèi)容落后的問題，而數(shù)字藏書資源更是亟須建設與補足。

第二，圖書館面積不達標，館室閱讀環(huán)境有待提高。圖書館館舍是履行圖書館職責的必要條件，然而目前中小學對圖書館館舍建設還缺乏足夠的重視，大部分小學沒有獨立的圖書館，中學圖書館館舍面積則較小，多數(shù)未能達到標準。此外，館舍環(huán)境也對營造舒適、積極的閱讀體驗具有重要作用，但是大多數(shù)中小學圖書館缺少必要的設施，未能創(chuàng)設舒適的閱讀環(huán)境，不利于學生進行自主閱讀和學習探索。

第三，圖書館經(jīng)費投入不足，圖書館建設缺乏穩(wěn)定性。中小學圖書館事業(yè)發(fā)展建設離不開充足的經(jīng)費支持。《規(guī)程》對中小學圖書館經(jīng)費做出了規(guī)定，要求“各地教育行政部門和學校應當保障圖書館建設、配備、管理、應用、培訓等所需經(jīng)費”。3 在中小學圖書館建設中，購置資源、采辦設施、聘用高素質(zhì)圖書館員、建設高效的圖書檢索體系、組織圖書活動等都需要必要的經(jīng)費保障。但是，由于缺乏明確的成文規(guī)定，加上學校對圖書館工作不夠重視，在具體實踐中，許多中小學圖書館經(jīng)費較為緊缺，整體上呈現(xiàn)出投入少且不穩(wěn)定的態(tài)勢。

第四，管理人員數(shù)量不足，專業(yè)化程度較低。列寧指出：“圖書館員是圖書館事業(yè)的靈魂。”4 中小學圖書館功能的發(fā)揮與辦館質(zhì)量的提高，需要依靠高素質(zhì)的圖書館管理人員才能實現(xiàn)。由于多數(shù)中小學負責人對圖書館管理工作的意義缺乏充分的認知，將圖書管理工作視作學校后勤管理工作或?qū)W校工作的次要部分，導致學校圖書管理人員數(shù)量不足。一些學校甚至安排兼職人員或臨時工作人員進行圖書館管理工作，這些都嚴重地影響圖書館的專業(yè)化建設和運營。

總之，在“雙減”政策背景下，要實現(xiàn)我國中小學圖書館的“基礎教育價值”和“圖書館職業(yè)價值”1，充分發(fā)揮中小學圖書館的功能，促進中小學圖書館健康持續(xù)的發(fā)展，仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。

三、國外中小學圖書館建設的經(jīng)驗

發(fā)達國家的中小學圖書館一直處在持續(xù)的發(fā)展中，積累了有益的圖書館建設經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對我國中小學圖書館建設具有啟示意義。

1.美國中小學圖書館：以“學生學習”為中心

2015年，美國《讓每個學生成功》法案首次提出建設高效的中小學圖書館，并將中小學圖書館建設與學生學習效果聯(lián)系起來。美國中小學圖書館員協(xié)會（American Association of School Librarians，縮稱AASL）指出，評估一個學校圖書館的有效性，最好的方式是評估其對學生學業(yè)成就的影響。2 在“以學生學習為中心”理念的指導下，美國中小學圖書館員協(xié)會于2018年頒布了新的《學校圖書館標準》（以下簡稱《標準》），圍繞學生學習制定了學校圖書館標準、圖書館員標準與學習者標準?！稑藴省分赋?，中小學圖書館是學習社區(qū)中獨特而重要的組成部分，在資質(zhì)合格的中小學圖書館員的帶領下，學習者為學習和生活做準備。在學校圖書館標準方面，《標準》最大的特點就是根據(jù)課程標準來規(guī)劃、建設和更新館藏，讓圖書館為學生的課程學習服務?！稑藴省穼⒅行W圖書館員界定為“教學伙伴、信息專家、課程領導者、教師和項目管理者”3，標志著中小學圖書館員邁向?qū)I(yè)化發(fā)展，服務于以學生為中心的學習，為學生提供支持和指導。最后，《標準》強調(diào)圖書館應圍繞學校教育教學目標設計核心活動，以學生學習為中心來設計一系列豐富的圖書館活動與課程，將圖書館建設得從資源路徑轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿髀窂?、過程路徑，引導學生有效利用館藏資源自主解決問題。美國中小學圖書館建設強調(diào)以學生學習為中心來設定學習者、圖書館員、學校圖書館三個方面的標準，積極發(fā)揮中小學圖書館的教育功能。

2.法國中小學圖書館：多方聯(lián)動，共創(chuàng)閱讀文化

法國具有悠久的全民閱讀傳統(tǒng)，這一點深刻地影響了法國中小學圖書館建設。2018年以來，法國總計投入850萬歐元用于中小學圖書館修繕。近年，法國政府為6000所小學提供了超過90萬冊圖書及音像資料。4 法國市政圖書館與當?shù)貙W校建立了比較密切的合作關系，92%的市政圖書館是當?shù)赜變簣@或小學的合作伙伴。5 法國中小學圖書館還在政府的支持下廣泛開展文化活動?？傊?，在閱讀傳統(tǒng)的影響下，加上政府的倡導和支持，法國中小學圖書館聯(lián)合社會各界的力量，開展豐富多樣的文化活動，成為構筑法國社會閱讀文化的重要組成部分。

3.日本中小學圖書館：用規(guī)范和標準引領發(fā)展

日本中小學圖書館有全國性協(xié)會——日本學校圖書館協(xié)會，該協(xié)會成立于1950年，致力于支持學校圖書館事業(yè)。隨著時代的發(fā)展，該協(xié)會不斷調(diào)整活動內(nèi)容以適應不同時代背景下學校教育的政策方針。日本學校圖書館協(xié)會的積極活動，推動了一系列嚴密詳細的行業(yè)標準的制定，促進了該國中小學圖書館的蓬勃發(fā)展。日本學校圖書館協(xié)會參與制定了《學校圖書館法》；推動了日本中小學圖書館專職教師（稱為司書教諭）的專業(yè)化；推動中小學圖書館專職運營人員（稱為學校司書）的法制化和專業(yè)化；制定一系列行業(yè)標準，幾乎涵蓋了學校圖書館建設的方方面面，如軟硬件設備、圖書館員的任務和研修工作、藏書規(guī)模、學習指導等。6 整體上，日本中小學圖書館建設在法律制度的約束與行業(yè)標準規(guī)范的指導下有序推進，在高效快速的發(fā)展中趨于完善。

四、加強我國中小學圖書館建設的策略

1.轉(zhuǎn)變理念，發(fā)揮中小學圖書館育人功能

一直以來，中小學把圖書館只是作為學校的輔助性設施，圖書館建設得不到經(jīng)費與資源上的應有支持，影響和制約了其事業(yè)的發(fā)展?；趯D書館建設現(xiàn)狀的調(diào)查研究，專家也明確指出，建設與高質(zhì)量基礎教育相適應的現(xiàn)代化中小學圖書館，需要教育行政部門和學校領導轉(zhuǎn)變觀念，將圖書館作為學校教育機構的重要組成部分，并將中小學圖書館建設工作放在一個重要的地位。1

《規(guī)程》明確規(guī)定了我國中小學圖書館的定位和作用，即落實“立德樹人”根本任務、提升服務教育教學能力2，并從教育教學、學科教研、學校文化、學生發(fā)展、教師成長、教育現(xiàn)代化等多個維度闡明了中小學圖書館的性質(zhì)和功能?！兑?guī)程》將中小學圖書館的定位提升到了新的高度，進一步明確了中小學圖書館與學校教育教學的關系。《規(guī)程》指出，我國中小學圖書館建設需要從理念上進行根本性轉(zhuǎn)變，即打破傳統(tǒng)的“建一所學校中的圖書館（室）”形式，而要“把學校建在圖書館（室）中”，實現(xiàn)“學校即一座圖書館（室），圖書館（室）即一所學?！?，這必將帶來圖書館建設理念的更新，提高圖書館建設水平。

2.升級設施，加速中小學圖書館提質(zhì)改造

館藏的數(shù)量、質(zhì)量與結構是中小學圖書館的立館之本?！半p減”政策實施后，中小學生擁有更多的時間進入學校圖書館進行自主閱讀和學習，這對圖書館藏書的數(shù)量與質(zhì)量提出了更高的要求。中小學圖書館應當購置主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧的圖書，保證藏書的豐富性、思想性、系統(tǒng)性和獨特性3，以滿足中小學生多樣化的閱讀需求，讓學生在“讀好書”的過程中逐漸養(yǎng)成“好讀書”的良好習慣。選擇優(yōu)質(zhì)的圖書其實是一件需要淵博的知識儲備的專業(yè)工作，要做到對圖書門類、題材、出版社、作者的把握，選擇熟悉的優(yōu)秀的圖書資源。同時，還應該經(jīng)常對藏書進行全面細致的自檢，以教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》列舉的12條負面校園讀物清單為依據(jù)，將不利于中小學生身心健康發(fā)展的或者存在明顯知識性與政治性錯誤的讀物從館藏中清除。

此外，適宜的閱讀環(huán)境可以吸引更多的中小學生進入圖書館，有利于學生在課堂外繼續(xù)培養(yǎng)學習和閱讀意識，促進持續(xù)性的閱讀習慣的養(yǎng)成，實現(xiàn)圖書館這個學習空間的價值。因此，還應當進一步完善圖書館環(huán)境與基礎設施建設，制定中小學圖書館環(huán)境建設的具體標準，保證良好的圖書館環(huán)境。中小學圖書館應當通過室內(nèi)空間設計、裝潢改造、布置舒適美觀的閱讀書架與桌椅沙發(fā)，讓學生閱讀體驗變得更專注、舒適、享受，強化學校圖書館作為學習空間的觀念，為中小學生提供優(yōu)質(zhì)的閱讀與學習體驗。

3.建設隊伍，促進中小學圖書館服務專業(yè)化

中小學圖書館管理員的專業(yè)素養(yǎng)直接影響圖書館服務質(zhì)量。根據(jù)《規(guī)程》的規(guī)定，中小學圖書館要建立健全學校文獻信息資源和服務體系，利用本館資源協(xié)助學科教師開展教育教學與科研活動。不僅如此，中小學圖書館還承擔著培養(yǎng)學生閱讀素養(yǎng)、提升學生綜合素質(zhì)等重要功能。這些工作無疑對圖書管理員提出了更專業(yè)的要求。中小學圖書館管理員不僅需要掌握圖書情報和信息技術方面的專業(yè)知識，還需要具備教育學、心理學、文學等多學科知識儲備。因此，需要對中小學圖書館管理人員隊伍進行優(yōu)化，努力打造專業(yè)化學校圖書館員隊伍：嚴格組織圖書館員聘任工作；積極廣泛地開展業(yè)務知識與技能培訓；定期對館員工作進行考核評價；加強館員與任課教師之間的聯(lián)系，將學校圖書館工作與學科教學工作有機結合，支持教師開展教研活動。優(yōu)秀、專業(yè)的圖書館服務隊伍將在很長一段時間里成為衡量圖書館建設水平的重要標準之一。

4.更新模式，推動中小學圖書館信息化

《規(guī)程》指出，圖書館應當納入中小學信息化建設整體規(guī)劃，實行信息化、網(wǎng)絡化管理。在數(shù)字時代，圖書數(shù)字化、學習資源數(shù)字化已成為主流，已進入文字閱讀、音頻“閱讀”與視頻“閱讀”融合的時代。1 因此，中小學圖書館提供紙質(zhì)閱讀資源的傳統(tǒng)模式需要創(chuàng)新，圖書館不只是閱讀紙質(zhì)圖書的場所，同時還是更加海量的數(shù)字資源中心，中小學生可以很便捷地在圖書館獲取優(yōu)質(zhì)的學習資源。

圖書館的數(shù)字化服務還包括搭建管理服務與數(shù)據(jù)平臺，為中小學生提供更便捷的服務。借助圖書館管理與閱讀平臺，加強中小學圖書館與學生之間的互動。例如，中小學圖書館可以在平臺上呈現(xiàn)閱讀排行榜、圖書推薦、各類閱讀活動成果展示、學生讀書筆記等內(nèi)容，吸引學生積極主動地參與中小學圖書館的內(nèi)容建設。未來，隨著圖書館理念的更新和建設經(jīng)費的增加，中小學圖書館的新館建設或空間再造將更多借助信息技術，不斷升級學校圖書館閱讀空間，改進服務手段，提升服務水平。2 推動圖書館信息化建設，有利于將中小學圖書館資源延伸至課堂乃至課堂之外的空間，促進信息技術與教育教學深度融合，實現(xiàn)教師教學模式與學生學習方式的創(chuàng)新。

Building New Learning Spaces

— The Construction of Primary and Secondary School Libraries under the Background of

“Double Reduction” Policy

QIN Wenzhen

（Department of Secondary Schools Chinese Education， Peoples Education Press， Beijing， 100081）

Abstract： After the implementation of the “double reduction” policy， school libraries have become one of the important places for primary and secondary school students to use their spare time effectively. Strengthening the construction of primary and secondary school libraries is conducive to cultivating students reading interests and good reading habits， improving students reading literacy， and building a campus culture of loving and enjoying learning. However， at present， these libraries in China are faced with such problems as insufficient collection of books， poor quality of collections， unreasonable collection structure， insufficient funds， substandard building areas， and low degree of specialization of management personnel. The future development of the construction of primary and secondary school libraries can refer to the positive foreign experience and strengthen the reform and innovation in the aspects of concept， facility， personnel， and mode.

Key words： primary and secondary school libraries， library construction， “double reduction” policy， reading literacy

1? 也包括中小學圖書室，為便于表述，下文統(tǒng)稱為中小學圖書館。

2? 中華人民共和國教育部：《關于印發(fā)〈中小學圖書館（室）規(guī)程〉的通知》，載教育部官網(wǎng)：http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/jcys_jyzb/201806/t20180607_338712.html， 最后登錄日期：2022年5月1日。

1? OECD， “PISA 2018 Results （Volume I）： What Students Know and Can Do”， Paris： OECD Publishing， https：//doi.org/10.1787/5f07c754-en.

2? M. Anne Britt， Jean-Fran?ois Rouet and Amanda M. Durik， Literacy beyond Text Comprehension： A Theory of Purposeful Reading， New York： Routledge， 2017.

3? 中華人民共和國教育部：《關于印發(fā)〈中小學圖書館（室）規(guī)程〉的通知》，載教育部官網(wǎng)：http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/jcys_jyzb/201806/t20180607_338712.html，最后登錄日期：2022年5月1日。

4? 克魯普斯卡婭：《列寧論圖書館工作》，李哲民譯，時代出版社1957年版，第47頁。

1? 楊玉麟， 郭武，熊偉霖：《論中小學圖書館的“基礎教育價值”和“圖書館職業(yè)價值”》，《圖書館論壇》2020年第12期，第102-106頁。

2? 趙麗霞：《美國以學生學習為中心的中小學圖書館標準及其啟示》，《圖書館工作與研究》2020年第12期，第69-76頁。

3? Alyson T. Rumberger， “Constructing the Literate Child in the Library：An Analysis of School Library Standards”， Berkeley Review of Education， no.2， 2018， pp.126-127.

4? 任一菲：《法國將閱讀作為“國家偉大事業(yè)”》，載中國教育新聞網(wǎng)： https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1730699162186873511&wfr=spider&for=pc，最后登錄日期：2022年6月2日。

5? 萬宇，楊心語：《法國全民閱讀推廣活動對我國書香社會建設的啟示》，《出版參考》2020年第11期，第21-25頁。

1? 嚴婉芝：《日本“全國學校圖書館協(xié)會” 活動對我國中小學圖書館建設的啟示》，《圖書館學研究》2021年第9期，第95-101頁。

2? 劉強，陳曉晨，杜艷，郭曉萍：《中小學圖書館（室）建設與使用現(xiàn)狀及改善策略——基于全國169所中小學校的調(diào)研》，《中國教育學刊》2018年第2期，第57-63頁。

3? 中華人民共和國教育部：《關于印發(fā)〈中小學圖書館（室）規(guī)程〉的通知》， 載教育部官網(wǎng)：http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/jcys_jyzb/201806/t20180607_338712.html，最后登錄日期：2022年5月1日。

4? 張志慧：《中小學圖書館在素質(zhì)教育中的地位和作用》，《圖書館理論與實踐》2005年第5期，第123-136頁。

1? 張永紅：《中小學圖書館裝備和書香校園建設的發(fā)展趨勢——從第79屆中國教育裝備展示會看中小學圖書館建設》，《實驗教學與儀器》2021年第6期，第74-76頁。

2? 王鴻飛：《〈中小學圖書館（室）規(guī)程〉十五年后的新使命及愿景》，《圖書館雜志》2020年第2期，第74-79頁，第86頁。