依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局形成

李文秀 張呈磊

市場是全球最稀缺的資源，而超大規(guī)模的市場又是大國的重要戰(zhàn)略資源。習(xí)近平總書記多次指出，要“充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力”，十四五規(guī)劃也明確提出要“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”，黨的二十大報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”、“依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平?！币虼?，進(jìn)一步發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和促進(jìn)超大規(guī)模市場的提質(zhì)增效，是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵路徑。而更好地發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，首先需要明晰當(dāng)前超大規(guī)模市場對高質(zhì)量發(fā)展和雙循環(huán)新發(fā)展格局形成的優(yōu)勢所在，進(jìn)而需要明確未來超大規(guī)模市場在更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和助推雙循環(huán)新發(fā)展格局中的潛力所在。

超大規(guī)模市場在助力高質(zhì)量發(fā)展上的優(yōu)勢。首先，超大規(guī)模市場的消費(fèi)需求優(yōu)勢。我國目前擁有超過14億人口、全球最大的中等收入群體和全球最大的市場經(jīng)濟(jì)體系。依托龐大的人口和相對成熟的市場機(jī)制，我國已形成超大規(guī)模需求優(yōu)勢。超大規(guī)模消費(fèi)需求優(yōu)勢，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和聚集效應(yīng)促進(jìn)我國生產(chǎn)率持續(xù)提高。其次，超大規(guī)模市場的產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)勢。超大規(guī)模的投資會(huì)帶來范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、空間聚集效應(yīng)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)效應(yīng)，龐大的經(jīng)濟(jì)體量和制造業(yè)規(guī)模必然產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)投資需求，為我國提供了發(fā)展全面和完整產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈的可能性，也使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有了更強(qiáng)的可塑性和創(chuàng)新潛力。最后，超大規(guī)模市場帶來國際要素吸引力優(yōu)勢。超大市場規(guī)模對國際資本、技術(shù)、勞動(dòng)等要素具有無可替代的吸引力。這種對國際要素的吸引會(huì)帶來發(fā)展外溢效應(yīng)和資源優(yōu)化配置效應(yīng)，將更有利于發(fā)揮我國在全球范圍配置資源的優(yōu)勢。

超大規(guī)模市場在助推國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局形成上的優(yōu)勢。首先，超大規(guī)模市場優(yōu)勢為以內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)格局提供更多的可能性。超大規(guī)模市場優(yōu)勢使我國擁有了龐大的市場潛力和試錯(cuò)機(jī)會(huì)，能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級、消化過剩產(chǎn)能等。超大規(guī)模市場存在的技術(shù)創(chuàng)新“需求拉動(dòng)效應(yīng)”又能使我國在新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷取得突破，實(shí)現(xiàn)彎道超車。其次，超大規(guī)模市場優(yōu)勢為我國參與國際循環(huán)提供了更多助力。我國依托超大規(guī)模市場發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的位置更牢固，具備持續(xù)向全球價(jià)值鏈高端攀升的潛力。依托超大規(guī)模市場成長和發(fā)展起來的企業(yè)和資本具有更強(qiáng)的國際競爭力和全球視野，有能力直接進(jìn)行跨國投資和跨國經(jīng)營，有利于我國實(shí)現(xiàn)更高水平的對外開放。最后，超大規(guī)模市場優(yōu)勢有利于增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢的中國經(jīng)濟(jì)已具備完整豐富的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，有利于吸引全球資源要素并合理利用全球資源進(jìn)行再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，從而進(jìn)一步提升我國企業(yè)貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

在逆全球化和新冠肺炎疫情的雙重外部條件沖擊下，超大規(guī)模市場保證了我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主的雙循環(huán)新發(fā)展格局的發(fā)展基點(diǎn)，但目前我國的超大市場規(guī)模的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在體量和規(guī)模上，質(zhì)量上的優(yōu)勢和潛力還有待進(jìn)一步挖掘。依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局形成還必須明確四個(gè)基本方向。首先，超大規(guī)模市場的消費(fèi)優(yōu)勢需要進(jìn)一步凸顯，尤其是消費(fèi)潛力的挖掘以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)層次提升還有較大空間。其次，超大規(guī)模市場的產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)勢需要進(jìn)一步提高，大部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中仍然存在低效競爭和資源無效利用，部分高端產(chǎn)業(yè)缺口較大，產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)失衡。再次，超大規(guī)模市場區(qū)域要素配置能力需要進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展還較不平衡，要素和資源市場的發(fā)展還存在一定的隔閡和不協(xié)調(diào)，弱化了超大規(guī)模市場的資源配置能力。最后，超大規(guī)模市場需要持續(xù)以全國統(tǒng)一大市場建設(shè)為支撐從而進(jìn)一步提質(zhì)增效，但全國統(tǒng)一大市場建設(shè)才剛開始。具體地，須通過四方面路徑來充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

一是，完善收入分配制度，加快推動(dòng)消費(fèi)升級，進(jìn)一步提升超大規(guī)模市場消費(fèi)需求優(yōu)勢。構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和人民生活水平大體相當(dāng)。將消費(fèi)層次向全面小康型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)在消費(fèi)品質(zhì)方面由中低端向中高端轉(zhuǎn)變，促進(jìn)在消費(fèi)形態(tài)方面由物質(zhì)形態(tài)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。以消費(fèi)升級為目標(biāo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，提高超大規(guī)模市場質(zhì)量。

二是，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)大超大規(guī)模市場產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)勢。以新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，擴(kuò)大超大規(guī)模市場的高端產(chǎn)業(yè)需求。把握以數(shù)字技術(shù)為核心的新一代科技和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展高端制造、智能制造，培育具有核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。在開放合作中形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)體系，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三是，平衡區(qū)域發(fā)展差距，優(yōu)化超大規(guī)模市場要素配置功能。進(jìn)一步縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，搭建區(qū)域間要素聯(lián)通配置的平臺，促進(jìn)要素區(qū)域流動(dòng)，更好發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，和城市群、都市圈發(fā)展戰(zhàn)略，縮小地區(qū)發(fā)展差距。從制度層面協(xié)調(diào)區(qū)域要素配置和利益分配，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同富裕。

四是，持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一大市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模市場提質(zhì)增效。強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，包括完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度、維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度、健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，包括建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、完善市場信息交互渠道、推動(dòng)交易平臺優(yōu)化升級。打造統(tǒng)一的要素和資源市場，包括健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動(dòng)力市場、加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場、加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場、建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場、培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場。推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，包括健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則、強(qiáng)化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、全面提升市場監(jiān)管能力。