如何打造現(xiàn)代新國企？

王勝舉 徐姝靜

如何以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，深化國資國企改革、打造現(xiàn)代新國企？

日前在北京國際會議中心召開的2023國企管理智庫大會展開了一場“問計于實踐”的精彩互動。

積極展現(xiàn)新作為

國企管理智庫副理事長兼秘書長、《國企管理》雜志總編輯孫明華，中國財政學會國資治理專委會主任、中國財政科學研究院副院長徐玉德，中國知網(wǎng)副總經(jīng)理郭春臨，國企管理智庫副理事長、中國輕工業(yè)出版社有限公司黨委書記、董事長王獻新先后代表主辦方致歡迎辭，國企管理智庫執(zhí)行理事長、中國企業(yè)管理研究會會長黃速建致開幕辭，拉開了大會第一篇章的序幕。

孫明華在致辭中說，中共中央辦公廳最近印發(fā)的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，特別強調，要“問計于實踐”。習近平總書記更是多次強調，要多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料。今年，國企管理智庫將圍繞推進黨的二十大精神進企業(yè)，圍繞當前國企改革發(fā)展的重點，組織智庫專家深入企業(yè)進行調查研究。一是針對企業(yè)遇到的難點、痛點問題，像醫(yī)生會診一樣，發(fā)揮專家團隊專長，切實幫助解決；二是尋找樣本，對某一方面成效突出的，進行深度挖掘、提煉、總結，形成可復制、可推廣的課題成果，為豐富和拓展中國式國企管理現(xiàn)代化理論內(nèi)涵提供案例支撐。

徐玉德表示，全面深化國資國企改革，是新征程上黨和國家在準確把握和應對我國當前面臨的一系列復雜多變新形勢下作出的重要決策部署。面對新形勢、新任務，國有企業(yè)必須把自身發(fā)展擺進以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的歷史征程中，擺進構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的總體目標中，緊緊圍繞實現(xiàn)高水平自立自強、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與安全、推進共同富裕等新使命積極擔當作為。

郭春臨表示，在啟動新一輪國企改革深化提升行動的背景下，創(chuàng)新是推動企業(yè)高質量發(fā)展的第一動力。而創(chuàng)新離不開知識的創(chuàng)造、整合、共享和使用。中國知網(wǎng)將發(fā)揮優(yōu)勢，以創(chuàng)新成果的原創(chuàng)出版和智慧化知識服務助力國有企業(yè)高質量發(fā)展。

王獻新表示，國有企業(yè)是管理時尚的主要創(chuàng)造者，也是主要傳播者、應用者。中國式國企管理時尚必須位于管理學前沿，必須基于創(chuàng)造性價值。我們要用“管理時尚”的概念拓展國企管理的內(nèi)涵，打造現(xiàn)代新國企。

黃速建指出，我們正面臨百年未有之大變局，正處于一個大變革的時代。變革的時代呼喚管理的變革，以使組織適應環(huán)境的變化。中國式現(xiàn)代化建設也呼喚中國式國企管理的現(xiàn)代化。

在第一篇章，季曉南、黃群慧、杜瑩芬圍繞“匯智獻策，共創(chuàng)未來”這一主題，分別作主旨演講。

季曉南指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。面對日益激烈的國際國內(nèi)競爭環(huán)境，國有資本和國有企業(yè)要實現(xiàn)黨的二十大確立的任務目標，就必須不斷提高核心競爭力和增強核心功能。

一方面要從科技、效率、人才、品牌四大關鍵領域下功夫，不斷提高國企核心競爭力；另一方面，要重點做好優(yōu)化布局、調整結構，增強國企核心功能。這樣才能更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟主導和戰(zhàn)略支撐作用。

作為專注國企管理研究的智庫，必須要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，在把握大勢中有所作為，切實為推進中國式國企管理現(xiàn)代化、建設現(xiàn)代新國企貢獻力量。

黃群慧就“國有企業(yè)在建設中國式現(xiàn)代化中的新使命新任務”進行了深入解讀。他強調：踐行好國有企業(yè)在建設中國式現(xiàn)代化中的新使命、新任務，一是要強化建設中國式現(xiàn)代化使命擔當，積極推進國有企業(yè)高質量發(fā)展；二是要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；三是要優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

杜瑩芬針對國有企業(yè)加快推進高質量發(fā)展提出七點建議：一是要發(fā)揮大企業(yè)“頂梁柱”作用，維護我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定；二是要發(fā)揮用戶的需求牽引作用，推動技術和產(chǎn)品的市場化應用和迭代升級；三是要整合資源強鏈補鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平；四是健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動高水平科技自立自強；五是要強化人才支撐，著力夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎；六是要深化國際合作，處理好國內(nèi)國際雙循環(huán)的關系；七是持續(xù)開展管理創(chuàng)新，探索和總結中國式管理新理論。

在探索中國式國企管理現(xiàn)代化的開拓性實踐中，新思維、新方法、新業(yè)態(tài)如何與企業(yè)管理實踐相結合，進而凝練成可復制、可推廣的經(jīng)驗成果？

在大會第二篇章“尖峰時刻”時段，華潤燃氣、廣西農(nóng)信社、中國一汽集團、青島地鐵、中交天航局、南通開控集團6位國企管理創(chuàng)新團隊領軍人現(xiàn)場進行了創(chuàng)新成果展示，讓與會嘉賓真切地感受到了樣本的力量。

華潤燃氣控股有限公司黨委書記、總裁楊平展示了獨具華潤燃氣特色的“學標桿”管理模式。該模式主要特點：一是建立分組學標桿機制，開展精準對標；二是引入“賽馬”機制，推動自驅成長；三是打造標桿基地，樹立學習榜樣。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書記、理事長羅軍展示了廣西農(nóng)信社探索打造的“桂數(shù)耘”金融數(shù)據(jù)標準共享平臺。他說，通過打造該平臺，為構建農(nóng)村數(shù)字普惠金融提供了平臺、標準支撐，為中國東盟涉農(nóng)金融數(shù)據(jù)標準“軟聯(lián)通”樹立了樣本。

中國第一汽車集團有限公司財務部副總經(jīng)理盧志高展示了獨具特色的中國一汽“152”全面預算管理創(chuàng)新體系。他表示，未來，一汽集團要在現(xiàn)有成果的基礎上重構一套全面數(shù)智化的、行業(yè)領先的卓越運營管理體系，用數(shù)據(jù)驅動決策，用科學決策支撐戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，向著世界一流企業(yè)闊步前進。

青島地鐵集團有限公司黨委書記、董事長張君展示了青島地鐵以世界一流企業(yè)為目標的班組建設新模式。他說，青島地鐵通過堅持黨建統(tǒng)領、群眾路線、參與式民主管理“三大舉措”，充分調動了產(chǎn)業(yè)工人積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)了安全、質量、效率及效益大幅提升，交出了一份探索中國式企業(yè)管理現(xiàn)代化的“國企答卷”。

中交天航局有限公司副總經(jīng)理張軍清展示了“黨建+管理提升”引領疏浚企業(yè)高質量發(fā)展成果。他說，立足企業(yè)高質量發(fā)展，中交天航局確立了“1+15+N”組織管控體系，構建了“黨建+管理提升”“139”模式，有效破解了黨建和業(yè)務“兩張皮”難題，真正實現(xiàn)了高質量黨建引領高質量發(fā)展。

南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)控股集團有限公司黨委書記、董事長王志兵展示了南通開控創(chuàng)建的“1+3+N”治理體系。他說，通過體系構建，達到了“系統(tǒng)規(guī)范、協(xié)同高效、內(nèi)生動力、充滿活力”的國企治理的理想境界，提供了符合中國國情、融合中國文化、契合中國企業(yè)又簡單通用的企業(yè)治理基層實踐樣本。

順應大勢謀發(fā)展

在大會第三篇章“主題報告”時段，圍繞“走在高質量發(fā)展前列”這一主題，財政部原副部長朱光耀，國企管理智庫副理事長、國務院發(fā)展研究中心研究員陳小洪，國企管理智庫副理事長、中國國資國企研究院院長彭建國，國企管理智庫副理事長、南開大學講席教授、中國公司治理研究院院長李維安作主題報告。

朱光耀指出，過去一年，我們既要看到中國發(fā)展對世界的作用，同時也要看到外部環(huán)境對中國發(fā)展?jié)撘颇挠绊憽Ｒ环矫妫覀円獔猿指哔|量發(fā)展；另一方面，我們還要密切關注國際環(huán)境的變化，高度警惕外溢性影響，切實維護好自身經(jīng)濟安全。

陳小洪提出，大型國有企業(yè)，既要做改良性的技術創(chuàng)新，也要做突破性的技術創(chuàng)新，多種創(chuàng)新模式并舉，才可以應對可能發(fā)生的顛覆性挑戰(zhàn)。

彭建國就“正確處理好國有企業(yè)與市場經(jīng)濟之間的關系”進行了分析。他指出，國有企業(yè)與市場經(jīng)濟并不存在根本矛盾，40多年來的改革實踐證明，國有企業(yè)完全可以融入市場經(jīng)濟。但是，必須正確處理好國有企業(yè)在融入市場經(jīng)濟中的三個關系：一是國有企業(yè)和民營企業(yè)的關系；二是黨的領導與現(xiàn)代企業(yè)制度的關系；三是市場化的改革與加強國資監(jiān)管的關系。

李維安以“建立新的綠色治理觀”為主題，對國有企業(yè)公司治理進行了深入解讀。他指出，在當前綠色治理的背景下，充分考慮生態(tài)環(huán)境的可承載性以及人與自然的包容性發(fā)展，是一種嶄新的綠色治理理念。企業(yè)作為主要的資源消耗者和污染物排放主體，是綠色治理的重要主體和關鍵行動者。

提高核心競爭力

一流企業(yè)，要有一流的產(chǎn)品、一流的技術、一流的服務，但最基本的是要有一流的管理。國有企業(yè)如何向管理創(chuàng)新要質量、要效益、要增長？

在大會第四篇章“高峰對話”時段，國務院國資委研究中心研究員胡遲、中國傳媒大學主流融媒體研究中心主任唐遠清兩位專家和中鐵武漢電氣化局、首開股份、中交上航局、北京城建集團、中交廣連高速5家企業(yè)創(chuàng)新團隊領軍人，圍繞“領先的秘密”這一主題，進行了深入的探討交流。

胡遲表示，科技創(chuàng)新是高質量發(fā)展的強大驅動力，為企業(yè)健康發(fā)展提供持續(xù)可增長的動力和引擎。作為科技創(chuàng)新的主體，越來越多的國有企業(yè)堅持把科技創(chuàng)新作為最緊迫的“頭號工程”，通過強化人才引領、集聚創(chuàng)新資源，把解決“卡脖子”技術、關鍵核心技術放在更加突出重要的位置，堅持以科技創(chuàng)新鍛造新發(fā)展動能，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質量發(fā)展的良性互動。

唐遠清表示，國資國企要全面貫徹落實習近平總書記高質量發(fā)展的重要論述精神，把提高效益作為一切經(jīng)濟活動的根本出發(fā)點，把標準化、信息化、制度化、精細化思維延伸到每一項管理決策中，以一流的管理不斷賦能，推動企業(yè)加快高質量發(fā)展。

中鐵武漢電氣化局集團有限公司總經(jīng)理張立志表示，通過多年探索與實踐，公司以“實際、實用、實效”為導向，摸索出一條“多維雙向”黨建融合的工作機制和實踐路徑，突出解決工作“兩張皮”、上下一般粗、有要求難落實的問題，助推企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

北京首都開發(fā)股份有限公司總經(jīng)濟師王宏偉介紹說，首開股份融合“數(shù)字智能化技術”和先進的招標采購管理理念，成功探索建設了“首開股份基于云架構、分布式的數(shù)智招標采購管理體系”，在規(guī)范化、標準化、數(shù)字化、智能化、集中化管理等方面實現(xiàn)了全方位提升，賦能房地產(chǎn)項目高品質交付，開創(chuàng)出一個多贏的市場。

中交上海航道局有限公司總會計師夏勇表示，依托數(shù)字化技術，以資金運營、資源管理和戰(zhàn)略決策為三大主線，中交上航局結合施工企業(yè)特色，創(chuàng)新自建了資金管控一體化平臺，實現(xiàn)了智能化管理。

北京城建設計發(fā)展集團股份有限公司信息化部部長牛彥菊介紹說，通過創(chuàng)新性地采取自主實施模式，構建的“云端ERP+設計生產(chǎn)一體化管理平臺”，提升了集團公司的運營效率，實現(xiàn)了跨地域高效協(xié)同辦公。

中交廣連高速公路投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理李鵬舉表示，立足建筑領域產(chǎn)業(yè)鏈頂端，通過構建實施建筑企業(yè)投資項目全過程質量管控體系，公司實現(xiàn)了全過程資源融合，提質增效取得豐碩成果。

準確把握新定位

大會第五篇章圍繞“國企改革下一程”這一主題，國企管理智庫副理事長、首席專家李錦，國企管理智庫副理事長、國家稅務總局中國國際稅收研究會副秘書長靳東升，中國財政科學研究院研究員文宗瑜，從不同角度、不同維度、不同層面進行了深入講解。

李錦表示，新一輪國企改革深化提升行動，應該是圍繞推進中國式現(xiàn)代化的新方案。要在對國有企業(yè)功能使命充分認識的基礎上，構建新的、中國式的、現(xiàn)代化的國企產(chǎn)業(yè)體系，同時完成新國企自身改革的任務。

靳東升認為，“金稅四期”工程將有效推進業(yè)財稅聯(lián)通，實現(xiàn)“稅企直連”，以稅收大數(shù)據(jù)賦能企業(yè)管理，助力企業(yè)防范涉稅風險和內(nèi)部管理風險，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

文宗瑜指出，國企改革要繼續(xù)深化，一是繼續(xù)推進從管理國有企業(yè)向管理國有資本的轉變；二是繼續(xù)加大兩個混合所有制改革的力度；三是加大力度落實并實現(xiàn)做強做優(yōu)做大國有資本；四是加強國資流量管理而支持土地財政向國資財政的轉型。

提升價值創(chuàng)造力

以價值創(chuàng)造為關鍵抓手，扎實推動企業(yè)高質量發(fā)展，加快建成世界一流企業(yè)，為構建新發(fā)展格局、全面推進中國式現(xiàn)代化提供堅實基礎和戰(zhàn)略支撐……國企正出發(fā)。

在大會第六篇章“智庫研討”第一時段，清華大學經(jīng)濟管理學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授楊德林、中央財經(jīng)大學教授祁懷錦兩位專家和中化環(huán)境控股、山東省中魯遠洋、中交第二航務工程局、廣州發(fā)展南沙電力、一汽資本控股、國網(wǎng)新疆電力6家企業(yè)創(chuàng)新團隊領軍人，圍繞“提升價值創(chuàng)造力”這一主題，進行了廣泛交流、深入研討。

楊德林認為，在中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設中國式現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎。企業(yè)在發(fā)展中要以創(chuàng)新為要素，不斷提升價值創(chuàng)造力。

祁懷錦認為，企業(yè)要想實現(xiàn)高質量發(fā)展，提升價值創(chuàng)造力是關鍵抓手之一。他表示，我們可以把它理解為實現(xiàn)路徑。在這個路徑中，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術對企業(yè)賦能，不僅是微觀企業(yè)打造核心競爭力的重要途徑，也是引領中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要方面。

中化環(huán)境控股有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理崔焱表示，環(huán)境治理和中國經(jīng)濟發(fā)展進程一樣，也由粗放式發(fā)展進入了高質量發(fā)展階段，需要通過科學技術的進步和經(jīng)營模式的創(chuàng)新，來進一步提升價值創(chuàng)造力，進而推動環(huán)境治理工作高質量發(fā)展。在充分競爭的環(huán)境治理行業(yè)，中化環(huán)境立足“技術、模式、管理”進行價值創(chuàng)造方面的探索與實踐，實現(xiàn)了競爭領域協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮出央企在競爭性行業(yè)中的示范引領帶動作用。

山東國投公司黨委常委、董事、董事會秘書，山東省中魯遠洋漁業(yè)股份有限公司黨委書記、董事長盧連興表示，以習近平新時代中國特色社會主義思想開啟“人工智能思想”新紀元，既是歷史的選擇，又是時代的選擇，更是未來的選擇。近年來，人工智能呈現(xiàn)出了爆發(fā)性增長，但隨著人工智能技術的快速發(fā)展，人們愈發(fā)擔心人工智能可能給人類帶來的威脅及倫理道德挑戰(zhàn)。為此，人工智能的發(fā)展、應用迫切需要能夠為世界發(fā)展和人類未來指明正確方向的共同價值理論體系來統(tǒng)領和規(guī)范。

中交第二航務工程局有限公司總會計師周露表示，數(shù)字化轉型升級對企業(yè)財務管理水平提出了更高的要求。公司以協(xié)同式戰(zhàn)略財務、穿透式業(yè)務財務、共享化專業(yè)財務、數(shù)字化智慧財務為內(nèi)涵，構建的四位一體價值創(chuàng)造體系，是大型建筑企業(yè)構建世界一流財務管理體系的有益探索實踐，有效解決了多項財務難題。

廣州發(fā)展南沙電力公司黨支部書記、董事長、總經(jīng)理萬曉天表示，近年來，公司針對電源建設項目基建期財務管理工作的特殊性和專業(yè)性，從建設期成本控制、融資模式、資金管控以及稅收籌劃等方面著手，摸索出了電源建設項目全過程高效低費財務管控的管理新模式，實現(xiàn)了降本增效。

一汽資本控股有限公司戰(zhàn)略管理及體系數(shù)字化中心總經(jīng)理曾小輝表示，近年來，應用數(shù)智化技術，深挖數(shù)據(jù)價值，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，使得過去想不到或不敢做的業(yè)務成為現(xiàn)實。數(shù)智化轉型是構建一汽金融企業(yè)核心競爭力的關鍵一招。特別是在構建主業(yè)核心壁壘、促進業(yè)務創(chuàng)新、促進管理精益化、重大風險防范化解方面，數(shù)智化發(fā)揮了大作用。

國網(wǎng)新疆電力有限公司經(jīng)濟技術研究院黨委書記、副院長韓剛表示，端牢、端好能源的飯碗，推動能源高質量發(fā)展，關鍵在黨，重點在基層組織。必須把黨關于做好能源工作的要求和部署落實到新時代各級黨組織黨建+工作中去。近年來，國網(wǎng)新疆經(jīng)研院聚焦價值創(chuàng)造和智庫建設，按照“從業(yè)務出發(fā)、從黨建入手”工作原則，深入推進“旗幟領航”黨建工程，創(chuàng)新實施“‘黨建+專業(yè)五推進五融合”工程，積極探索形成了基于“1+N+X”的能源發(fā)展研究價值創(chuàng)造模式，有力推動組織功能創(chuàng)新、管理體系創(chuàng)新、機制制度創(chuàng)新、融合發(fā)展創(chuàng)新，實現(xiàn)了黨建與能源發(fā)展工作雙融雙促雙提升。

打造現(xiàn)代新國企

推進中國式國企管理現(xiàn)代化，以更大力度打造現(xiàn)代新國企，國資國企如何做到既要探路現(xiàn)代治理，更要突出高質量發(fā)展這個首要任務？

在大會第七篇章“智庫研討”第二時段，國務院國資委研究中心研究員胡遲、中央民族大學管理學院教授李曦輝、中央財經(jīng)大學教授祁懷錦、大連理工大學經(jīng)濟管理學院副教授楊筱恬4位專家學者與國企管理智庫副理事長、中國大連高級經(jīng)理學院原常務副院長董大海一起，圍繞“打造現(xiàn)代新國企”這一主題，進行了深入探討。

胡遲認為，現(xiàn)代新國企，從治理角度看，就是要建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；從經(jīng)營角度看，要真正實現(xiàn)市場化經(jīng)營；從創(chuàng)新角度看，還要努力打造原創(chuàng)技術策源地，著力突破關鍵技術，爭當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。

李曦輝認為，通過分類改革，可以實現(xiàn)國資國企從宏觀監(jiān)管到微觀機制的閉環(huán)差異化管理，可以為不同監(jiān)管目標和戰(zhàn)略目標的國企提供更有針對性的改革政策空間。明確國有企業(yè)功能界定和推進分類改革，是新時代深化國企改革的邏輯起點和鮮明特征。

祁懷錦認為，企業(yè)數(shù)字化轉型與商業(yè)信用供給之間有著密切的關系。理解二者之間的關系，不僅有助于理解數(shù)字化轉型戰(zhàn)略變革對企業(yè)經(jīng)營決策的作用，而且還對促進供應鏈資金穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實意義。

楊筱恬認為，國有企業(yè)要發(fā)揮好帶頭作用，勇當“鏈長”。重點要以混改為突破口，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈以及價值鏈深度融合。

董大海認為，打造現(xiàn)代新國企，必須繼續(xù)深化國資國企改革，加強國有企業(yè)家隊伍建設；要加強優(yōu)秀國有企業(yè)成功經(jīng)驗的總結凝練，形成中國案例；同時要加強國有企業(yè)經(jīng)營管理理論研究，形成既有國際經(jīng)驗借鑒，更能體現(xiàn)中國特色的國有企業(yè)經(jīng)營管理理論，為國有企業(yè)高質量發(fā)展提供理論支撐。

大會還發(fā)布了第八屆國企管理創(chuàng)新成果。