盯關鍵 抓日常 多演練 全方位全鏈條全員抓好檔案安全工作

程勇

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好檔案安全工作意義重大。安全工作是北京市檔案館各項工作的“命脈”所在，事關“存史、資政、育人”的“國之大者”，事關每名檔案人的前途命運，是最重要、最要緊的壓倒一切的工作。檔案安全是“1”，其他工作是“0”。有了這個“1”，其他工作才有意義，沒有了這個“1”，一切都等于“0”。安全對于檔案館，猶如健康和生命對于人一樣，意義重大，不可或缺。

作為首都檔案人，我們要深刻認識安全工作的極端重要性，進一步提高政治站位，堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神和市委市政府的重要部署，把做好安全工作作為捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體實踐，立足于履行首都檔案人的職責，積極服務國家和全市工作大局，以“時時放心不下”的責任感，抓緊抓實抓細安全工作，為首都檔案事業高質量發展創造良好的安全環境。

一、壓實責任，整治隱患，加強演練，堅決守住檔案安全底線

2022年，市檔案館安全工作在館班子和安委會的統一領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對檔案工作重要批示精神，按照“安全第一、預防為主”的方針，健全安全工作制度，強化風險隱患治理，規范日常安全檢查，不斷完善“人防、物防、技防”三位一體安防體系建設，著力提高全館安全工作科學化、規范化、專業化水平，為迎接黨的二十大勝利召開和館各項工作的高質量發展提供了堅強有力的安全保障。總的來看，主要有四個方面突出特點。

一是組織領導堅強有力。市檔案館緊緊圍繞迎接黨的二十大召開這條主線，始終把安全工作擺在最突出位置、列入最重要日程，安委會成員帶頭督導，開展隱患整治和綜合檢查，做了大量艱苦細致的工作，全館保持了安全穩定的良好態勢，經受住了重大政治關口考驗。

二是安全責任持續壓實。市檔案館通過采取逐級簽訂安全管理責任書，下達隱患整改通知單，嚴格施工審批，前往布展、改造施工現場督查，提出安全建議等一系列措施，進一步壓實和明確了安全綜合監管責任和安全工作主體責任，推動安全工作與業務工作同計劃、同部署、同推進、同檢查、同整改。

三是隱患查糾成效明顯。市檔案館以專項檢查、日常巡查、處室自查發現的問題為導向，認真梳理問題隱患，通過分類建臺賬、限期抓整改、從嚴抓問責，借勢借力對消防維保、安全監控等方面存在的隱患進行一系列整改，安全建設基礎更加牢固。

四是培訓演練力求實效。按照“活動組織抓到位、活動開展有特色、活動結束有成果”的思路，區分重點、把握節點，積極開展“一警六員”消防實操實訓和消防安全“六聯動”活動，館領導帶隊深入開展綜合安全檢查，召開安全講評專題會，結合檔案工作規律部署開展安全工作，形成上下聯動、合力統抓、梯次見效的工作格局。

總的來說，在館班子和安委會統一領導下，全館干部職工時刻保持“一失萬無”的清醒，穩打基礎、穩中求進，始終以頂格標準、滿格狀態推進工作，守住了檔案實體和信息安全的底線，安全工作取得了一定的成績，表現為有特色、有特點、有力度、有實效，但也要清醒地看到工作中仍然存在薄弱環節。如：安全專項教育培訓和應急演練需進一步加強；安保隊伍綜合素質和協同處置突發事件能力需進一步提升；館消防設施設備管理方面還需進一步整改和完善。

二、守正創新，真抓實干，為首都檔案事業高質量發展提供安全保障

2023年，市檔案館安全工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對檔案工作的重要指示批示精神，以迎接全國副省級以上綜合檔案館業務建設評價工作為抓手，不斷加強檔案安全體系建設，補短板強弱項，進一步強化風險隱患“源頭治理”，著力解決“小隱患”中的“大風險”，守正創新，真抓實干，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁和韌勁，為檔案事業現代化和高質量發展，提供堅強有力的安全保障。

一要深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹立安全發展理念。黨的二十大報告用專章對“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”作出戰略部署。習近平總書記強調，“經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案”。檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業。在新時代新征程上，要深刻認識檔案安全直接關系檔案事業高質量發展和檔案強國建設，我們要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”總方針，要堅持以總體國家安全觀為指導，把檔案安全作為檔案部門壓倒一切的任務，貫徹落實到檔案工作的全過程各方面。要從講政治的高度切實統籌好發展和安全，自覺把安全發展貫穿到檔案收、管、用全過程全鏈條中，著力防范和化解影響首都檔案事業高質量發展的各種潛在風險，不斷夯實安全管理工作的思想基礎。

二要深刻認識檔案安全體系重要意義，切實抓好檔案安全管理能力建設。要時時刻刻緊繃神經、睜大眼睛，緊盯檔案實體安全、檔案信息安全、檔案館室工作場所安全。要堅持底線思維，增強憂患意識，以大概率思維應對小概率事件，高度警惕檔案安全領域的“黑天鵝”“灰犀牛”事件。經常性開展檔案安全風險隱患排查治理，對問題隱患保持零容忍。加大傳統載體檔案搶救性和預防性保護力度，做好檔案數字資源安全管理，做好異質異地備份，探索建立檔案容災備份機制，確保重要檔案信息系統在遇到重大災害時能夠做到數據不丟、業務不斷。完善應急預案，加強應急演練，提高應急處置能力。我們要培養形成一支準專業的消防安全隊伍，在今后的安全檢查中，以更加專業的眼光查找問題隱患，提高隱患排查的專業性和準確性。同時，我們要尋求幫助和指導，請專業消防安全人員為我們培訓隊伍、查找隱患。要營造安全工作人人有責的濃厚氛圍，每個人只要進到檔案館，就要把安全當作工作和生命底線來看待，特別要嚴防電器火災、吸煙和施工引發的火災。

三要更加注重統籌發展和安全，著力強化重點領域和重要時段的安全監管。特別是要高度重視檔案外包服務中的安全問題。嚴格限定檔案服務外包范圍，嚴格審核服務供方信息安全保障能力和業務資質，嚴格遵循檔案業務服務外包標準規范，防止檔案服務外包過程中出現檔案丟失、損毀和失泄密事故等問題。積極探索規范外包供應商服務內容、完善績效考核等模式，加強檔案服務企業監管，引導其加強風險管控，提高服務質量。安全工作還要緊盯敏感時期和重要時段的安全監管，要按照“責任清單”和“全覆蓋、無死角”的要求，通過日常巡查與專項檢查，切實抓好檔案工作中各層級、各領域、各環節的危險源辨識、加強安全風險管控、隱患排查治理和安全預防等工作，對檢查出的各類安全風險和隱患要及時分類處理、通報批評、盯住整改，形成發現、治理風險隱患的“閉環”管理。

四要嚴格落實安全主體責任，全員參與，合力聯動。安全工作不能單靠某個部門或者個人去抓，而是要形成上下聯動、信息共享、全員參與的工作氛圍和有效的預防管理機制。這就需要我們必須樹立大安全觀、總體安全觀，強化系統思維、全局思維，調動全員力量，凝聚整體合力，樹立“人人都是主人翁、個個都是安全員”的安全理念。要充分發揮干部職工主觀能動性，主動查隱患、堵漏洞、抓整改。安全工作還要有“活思想”“金點子”，以求實創新的態度和手段創造性地開展工作，形成群策群力、群防群治，全員參與抓安全工作的局面。

安全工作是件實打實的工作，來不得半點虛假，如果不能正視存在的問題，不敢揭露工作中的矛盾，必然會造成工作上的被動。我們要不折不扣落實黨的二十大決策部署，堅決扛起抓好檔案安全的政治責任，強化憂患意識、底線思維，繃緊安全弦、織密責任網，常抓不懈，狠抓落實，堅決守住檔案實體和信息安全的底線，有效防范化解各類安全風險隱患，以“決戰決勝”的姿態迎接國家檔案局副省級以上綜合檔案館業務建設評價工作，為首都檔案事業高質量發展提供安全保障。