關于加強國有企業固定資產管理的若干思考

張麗

［摘 要］在當前社會經濟不斷發展的形勢下，國有企業所面臨的壓力日益增大，且由于其內部改革的持續推進，促使其在逐步市場化的過程中迎來了很多新的發展機會，但同時面臨的風險和挑戰也隨之增多。面對這些問題，國有企業想要維持自身的穩定發展，就應當著手于內部資產管理工作的優化。但在當前，很多國有企業的固定資產管理制度尚存在很多不足，在加強固定資產管理方面還有很多工作要做。基于此，本文首先對國有資產的重要性和特點進行了概括，然后針對其管理過程中可能會存在的問題進行了簡要分析，并提出了相應的解決措施，希望可以為相關固定資產管理工作人員提供一定的參考價值。

［關鍵詞］國有企業；固定資產管理；存在問題；解決策略

［中圖分類號］F27文獻標志碼：A

隨著我國國有企業改革的不斷推進，其發展的穩定性受到資產結構狀況和內部管理結構變化的影響，故而提高企業的固定資產管理水平顯得更為重要，特別是一些擁有大型重要資產或以資產運營管理為主要工作內容的國有企業，其資產管理工作水平直接影響了未來的發展前景。國有企業通過提高固定資產管理工作水平，一方面可以促進其內部資產運營能力的提升，優化資產和資源配置，另一方面也可以提高國有企業在當前市場環境中的競爭力，提高其市場地位，促進國有企業內部資產的高效使用和自身持續穩定發展。

1 國有企業固定資產管理的重要性及特點

1.1 國有企業固定資產管理的重要性

國有企業在實施固定資產管理工作時應當充分認識到其重要性，轉變傳統的思維方式，從企業自身的實際發展狀況出發，對實施固定資產管理的重要性進行充分展示，促進企業的后續發展。國有企業提高固定資產管理水平的重要性，主要體現在以下兩方面。

1.1.1 使國有企業固定資產的使用具有合法性和合規性

合法性和合規性是國有企業內部控制管理的目標，也是當前固定資產管理工作開展的先決條件。國有企業應當在內部控制管理制度下，根據其內部實際的固定資產使用狀況，構建符合企業實際發展狀況的固定資產相關管理方案，對各項工作內容進行明確的權責分配和細化，并建立相應的考核監督機制，加強對固定資產實際使用狀況的監督，避免發生使用不規范的現象，確保固定資產使用的規范性和合理性。

1.1.2 有利于確保國有企業相關財務數據的真實性

國有企業在對固定資產進行內部控制管理時，可以將其與財務管理等工作相結合，確保各項財務數據的真實性和準確性。通過對各項財務數據的分析，了解到其內部固定資產的使用情況，還可以通過相關的內部控制制度，加強對財務管理工作的進一步改進和優化，促進固定資產管理與財務管理工作的高度協作，提高資產利用率［1］。

1.2 國有企業固定資產管理的特點

國有企業的固定資產可以為日常生產管理提供服務，本身通常具有價值較高、可長期反復使用的特征。在國有企業日常經營過程中，其固定資產管理工作通常具有管理環節復雜、固定資產分布較為分散、管理權限較為集中等特點。首先，管理環節的復雜性主要體現在固定資產的管理工作通常需要多個部門共同參與，僅僅依賴一個部門無法有效落實管理工作，這就導致如果其中某個環節出現問題，就會使固定資產管理的工作效率大大降低。其次，由于國有企業通常規模較大，其旗下分公司分布在全國各地，間接導致其業務分布不能集中，固定資產分布也會隨之變得分散。最后，固定資產管理權限的集中性主要體現在，國有企業各部門及下屬公司的固定資產管理數據和全部管理流程通常都是由總部進行集中管理，以實現其資源配置的最優化［2］。

2 國有企業固定資產管理存在的問題

2.1 固定資產管理意識薄弱

國有企業應當加強對占據其總資產最大份額的固定資產的管理意識，但大多數國有企業尚未認識到這個問題。一方面，國有企業通常更多地將工作重點放在擴大經營規模方面，對內部的固定資產管理不甚重視。長此以往，在資金管理及內部管理制度等方面都會存在較多問題，隨著問題的不斷積累，國有企業想要進行改進時通常會遇到較大的困難。另一方面，一些國有企業的相關管理人員存在一定的認知誤差，在具體執行固定資產管理制度時通常會敷衍了事，對一些細節性的問題不予解決，進一步阻礙了固定資產管理水平的有效提升。

2.2 固定資產管理制度不健全

當前，大部分國有企業都已經就固定資產管理工作制定了相關的制度進行約束，但因覆蓋范圍較小、相關制度的制定較為籠統，未能就企業的實際經營狀況進行細化，致使其依舊沒能滿足企業的固定資產管理工作要求，管理人員無法充分了解各類固定資產的使用效率，限制了企業的發展速度。

2.3 固定資產利用率不高

現階段，大多國有企業內部的閑置資產數量較多，造成這種現象的主要原因如下。首先，企業內部的管理人員在采購固定資產時未能對其實用性進行嚴格的審核，致使一部分固定資產在買入后無法正常投入使用，進而被閑置。其次，管理人員未能對企業內部的閑置資產進行有效管理和處置，使其長期閑置無法發揮效用。最后，國有企業對閑置資產的科學處理意識較低，未能針對閑置資產的重新利用和處理辦法制定相應的標準，致使企業內部固定資產無法正常投入使用，不能為企業帶來經營效益，間接導致國有企業固定資產的流失［3］。

2.4 固定資產管理缺乏完善的考核機制

國有企業日常的考核目標通常更加側重于生產經營指標，對于資產管理等方面的工作往往關注度較低，且缺乏相應的固定資產內部控制制度作為考核依據。首先，缺乏追責制度。如因資產管理人員自身對其所負責的固定資產未能做到定期的維護保養，致使資產使用過程中出現非正常損壞或固定資產的丟失，企業缺乏足夠的制度依據對這類過失行為進行追責。其次，缺乏資產調動的追蹤制度。如在固定資產產生跨部門調動行為時出現固定資產缺失或賬實不符的情況，或者是企業缺乏對具體的調動細節的記錄進而導致無法對固定資產的實際去向進行核查。最后，缺乏資產移交相關問責制度。如由于固定資產的領用人員在離職前未進行資產移交手續的填寫而導致企業資產損失時，企業缺少相應的追責制度無法挽回已造成的損失［4］。

2.5 固定資產數量賬實不符

部分國有企業的固定資產管理工作往往流于形式，未能對其相關的明細科目進行合理的完善和管理；且固定資產管理崗位的不健全，致使固定資產管理臺賬的登記記錄不符合相關規范。一些國有企業相關部門在進行固定資產的使用時，未及時按照相關流程進行登記記錄，導致固定資產存在嚴重的賬實不符現象。同時，一些國有企業相關部門內部未能明確對固定資產進行維修保養的規范化流程，致使部分固定資產的使用壽命未能達到預期目標，且對于部分專用設備，企業未能安排專業的操作人員，致使資產得不到充分的使用，造成了嚴重的資源浪費現象。

3 加強國有企業固定資產管理的相關措施

3.1 強化固定資產管理意識

國有企業應當不斷加強其內部管理人員在固定資產管理方面的意識，充分發揮固定資產的效用。另外，還應當加強人才引進力度，進而提高固定資產的管理水平。同時，應當針對固定資產管理分派專門的人員，對日常生產經營過程中資產管理的各方面工作進行嚴格的把控。通過相關的管理制度，明確固定資產管理工作的職責劃分，確保國有企業內部固定資產的合理分配和使用，發揮內部固定資產的最大價值。

3.2 優化固定資產管理制度

國有企業在推進固定資產管理工作時，還應當不斷優化和完善相關的管理制度，確保固定資產管理工作的規范化。但當前大部分國有企業的相關制度尚存在很多不足，應對這一情況，應當從三個方面加以完善。

首先，改善固定資產管理結構。針對國有企業固定資產分布較為分散且其組成復雜的特點，相關部門管理人員應當對管理工作的劃分進行明確的規定，保證權責清晰，分工明確，促進固定資產管理工作的順利開展。此外，國有企業還應當優化其內部管理結構，為固定資產管理的合理推進提供理論依據。

其次，對固定資產管理方面的各項制度進行優化改進。由于國有企業固定資產管理的流程較為復雜，所包含的內容較多，因而應當針對每個環節制定合理、完善的管理標準和審核機制，對固定資產管理工作的各項流程進行細化管理，進而提升企業整體的固定資產管理水平。

最后，國有企業在進行固定資產管理時，應當結合自身的管理現狀，將固定資產管理規范與當前相關法律規定和政策相融合，確保固定資產管理制度的合理性。通過對其進行不斷的完善和改進，可以有效促進國有企業固定資產管理工作的開展進度，確保其相關資產的管理規范進行［5］。

3.3 盤活閑置的固定資產

針對當前固定資產閑置較多的情況，國有企業應當提高對內部閑置資產進行盤活工作的重視力度。主要可以從三個方面入手。第一，優化企業內部對閑置資產的相關管理規范，督促各下屬公司或部門對其所擁有的固定資產進行明確的記錄。各項閑置資產的詳細數據信息應當報給相應的上級管理人員，通過相關部門對數據的審核判斷是否可對其進行再利用，將尚能使用的部分固定資產編制相應的明細表，在企業進行固定資產采購工作時，對照明細表對其進行優先調配。這種方法可以實現企業最大限度地盤活閑置資產，同時可以節約成本，促進固定資產實現效益最大化。第二，國有企業盤活固定資產的另一種有效方法就是將其進行租賃，這不僅可以促進閑置資產的再利用，還可以為企業帶來經濟收益。第三，可以通過信息化系統對閑置資產的可利用性進行標記，使企業各部門及管理人員對其存在價值進行更明確的評估，提高再利用效率。

3.4 完善固定資產管理考核制度

國有企業還應當針對固定資產管理建立相應的績效考核制度，將資產管理工作與各部門及管理人員的收入相結合，提高相關管理人員對固定資產管理工作的重視，當出現問題時，應嚴格按照相關制度對相關負責人進行追責。針對一些關鍵性設備的損毀，若核實是由保管人員的工作失職而非不可抗因素所造成的，應當要求其按當前資產凈值進行賠償；其他固定資產的丟失或損壞，應當經由公司領導人員審核批準后按照制度規定的比例進行賠償。另外，國有企業還應當制定一定的獎勵機制，對為企業固定資產盤活提出可行建議或對固定資產管理工作做出貢獻的相關人員應當根據其所作貢獻予以物質或晉升獎勵，這可以極大地提高相關管理人員的工作積極性，促進國有企業固定資產管理效率的提高［6］。

3.5 對固定資產實施動態化管理，保證賬實相符

信息化建設可以為實現固定資產動態化管理提供相應的技術支持。國有企業應當根據其內部當前的財務信息化平臺發展狀況，構建符合企業發展規劃的固定資產管理信息平臺及合適的固定資產管理模式，確保企業管理人員可以隨時通過該信息化平臺對企業內部固定資產的當前狀況進行詳細的了解。同時，還可以通過這個平臺構建科學的監督機制，為各部門的日常固定資產管理工作提供規范化的監督機制，促進國有企業固定資產使用效率的有效提升，防止閑置資產的增加，更大限度保障固定資產的賬實相符，確保企業相關財務數據的準確性。另外，通過信息化平臺的應用，國有企業可以對固定資產管理工作實行更完善的監督管理工作。管理人員通過對各項相關數據的分析，可以對固定資產管理人員進行更為明確的崗位職責劃分，確保各個崗位之間權責分明且可以相互協作、相互監督，進而促進國有企業固定資產管理工作的科學推進。

4 結束語

在當前經濟市場飛速發展的前景下，國有企業想要實現其自身的持續穩定發展，保持一定的市場地位，就應當充分做好內部控制工作，降低生產成本。而固定資產作為國有企業重要的資產構成，其管理工作的有效推行在企業內部控制管理工作中占據重要地位。由于國有企業固定資產的復雜性和分散性，其在進行相關的管理工作時也會面臨較大的困難，因此國有企業應當對固定資產管理的重要作用具備充分的認知，并采取相應的管理措施，確保其固定資產可以得到最大限度的利用。國有企業要想實現自身持續穩定的發展就必須提高固定資產管理工作效率，確保國有資產的安全。

參考文獻

［1］何蓉. 加強國有企業固定資產管理的有效措施探討［J］. 企業改革與管理，2022（3）：144-146.

［2］何霞. 國有企業固定資產管理弊端及改善措施探討［J］. 商訊，2022（5）：109-112.

［3］溫利霞. 對加強和改進國有企業固定資產管理的探索［J］. 現代營銷（經營版），2022（2）：40-42.

［4］李京妮. 關于加強國有企業固定資產管理的思考［J］. 財富生活，2022（2）：64-66.

［5］于千賀. 關于加強國有企業固定資產管理的思考［J］. 現代商業，2021（23）：164-166.

［6］熊金駒. 關于加強國有企業固定資產管理的思考［J］. 大眾投資指南，2020（24）：35-36.