農村勞動力轉移對農業經濟發展的影響

陳朝營

目前我國處于新發展時期，國家重視新農村建設，隨著扶貧工作的逐步展開，體現了對于縮小城鄉差距的急迫需求。為促進農村和農業經濟的進一步發展，首先要分析農業經濟影響的最大因素及農村人口勞動力轉移。本文從農村勞動力轉移的理論與現狀出發，分析農村與農業經濟發展現狀，將二者結合起來，深刻論述農村勞動力轉移對農業經濟的發展與影響。

一、農村勞動力轉移理論與現狀

（一）農村勞動力轉移理論

改革開放之后，我國農村勞動力轉移的人流量增大。經濟是導致勞動力轉移的主要因素之一，城鄉之間的經濟發展不均衡，導致人口流向經濟發展較發達的地區即為勞動力轉移。但是收入的差距和較發達地區的生活成本高的因素導致勞動力轉移的方式具有邊緣化的性質，農村勞動力轉移的大部分人選擇居住于城市邊緣地區或者是家鄉，于農村和城市間往返來降低生活成本。

（二）農村勞動力轉移背景

我國在新中國成立以后，由農業國向工業國過渡的時期，選擇了優先發展重工業，將農業的積累轉移到重工業部門，用農業發展支持工業發展。我國對重工業的投資和輕工業的投資差距逐漸加大，重工業的投資更多，然而重工業以機械化操作為主，減少了對勞動力的需求。

（三）農村勞動力轉移特征及現狀

隨著國家宏觀管理政策的調整，允許農村勞動力進入城市。在政策確立后，農村勞動力大量涌入城市，加上政策實施前積攢的農村勞動力人口，使農村經濟結構發生了巨大的調整，外出城市就業的農村勞動力數量呈幾何級數增長。但伴隨農業和農村經濟結構戰略性改變，農村的勞動力人口向外轉移的幅度持續增大，尤其在農業經濟高速發展和機械化模式的前提下，對農村勞動力的需求一定程度上減少，刺激了農村勞動力外流。

（四）在農村勞動力轉移的情況下引起的社會經濟結構轉變

我國農村勞動力轉移到城市導致農村勞動力的就業結構變化。轉移到城市后第一產業及農業產業的就業量明顯下降，更多人選擇在城市從事第二產業與第三產業。然而隨著城市經濟的進一步發展，第三產業的提升迅速高于第二產業就業結構的變化，就是由于農村勞動力不斷向城市轉移所導致的。

二、農業與農村經濟發展現狀

我國農業生產總值從2003年到2005年增長了將近7000億元，其中仍以農業為主，農業總產值比畜牧業和漁業產值高。我國農業生產的作物總播種面積投入整體平緩增加，在土地所有制沒有變革之前，土地的投入量幾乎不變。但隨著科學技術的發展，農業機械化投入增長了90%。體現農業經濟正以大規模機械化的力度持續發展，現代化農作物生產條件得到顯著改善。

三、農村勞動力轉移對農業經濟發展的影響

（一）農村勞動力轉移下的人力資本流失

農村勞動力向城市轉移的過程中，大部分的人力構成為青壯年。人群外出選擇第二、第三產業就業的以這些勞動力為主。但在農村參加農業生產及第一產業活動的多數為老年與兒童。在農村壯年勞動力的大量流失下，農業經濟發展受阻。由于人力資本的流失，在機械化發展仍不夠完善時期，導致農村基礎設施建設出現問題，同時阻礙了農業經濟建設和農村環境建設。

（二）使農村各類產業發展受阻

在農村具有先進知識與技術水平的勞動人群，大部分傾向于經濟發達地區及具有更多創業可能性的城鎮。而農村農業經濟發展遲緩需要獲利周期更長，導致農村產業發展處于停滯狀態。缺少新鮮技術型人才，導致農村仍以第一產業發展為主，使農村整體經濟發展放緩。此外，勞動力的轉移導致留守兒童和空巢老人等社會問題出現，其并未有能力參與農村各類產業建設，從而更加阻礙農業經濟的發展。更多的勞動力選擇將后代遷往城鎮，學習生活在農村的孩子數量減少，從而導致下一代的農村人口繼續下降，使農業經濟發展再次受阻。

（三）優化地域產業結構，促進經濟發展

農村勞動力轉移使從事農業產業的人口減少，而位于農村的人口選擇農業為產業的形式也在不斷創新性發展。隨著經濟社會網絡技術服務的進一步發展，涌現出了網絡銷售等多種環節。農民不再依賴于傳統的土地資源進行傳統的農產品種植及銷售，可依托各類產業來優化當地的產業結構，豐富農村的經濟發展類型。比如通過網絡銷售等發展農產品銷售行業，進一步促進農業產業發展，有利于農業經濟的創新性發展。

四、對農村勞動力轉移的總結及分析

（一）農村勞動力轉移仍在增多

我國城市化進行到了中后期，城市吸納人口的數量正在逐年增加。由于城市建設和規劃問題，城市所能容納的人口容積也在不斷增多。為適應更多的農村人口轉移到城市中來，城市也在不斷發展產業建設，如第三產業的高速發展，吸引了更多農村勞動力轉移向城市。城市市場競爭的需求下，使第三產業間的競爭力增強，資金傾向于向第三產業流動，從而提供了更多就業崗位，吸引更多農村人口向城市轉移。我國農民工人數從2000年開始呈逐年增加的態勢，而從事第一產業及農業生產的人數在不斷減少。

（二）農村勞動力轉移的優勢影響大于劣勢

我國農村勞動力轉移不斷影響著勞動力資源的重新配置。而勞動力資源的重新配置，又進一步刺激了農業集約化和高科技發展，使我國的農業生產總值提高，農業生產效率和產出水平得到質的飛躍。雖然農村勞動力轉移造成了部分負面影響，但農村勞動力轉移無疑提高了農業機械化水平，繁榮了農用化肥等農業生產資料市場。在經濟社會發展與科學技術水平的支持下，進一步強化了農村勞動力轉移的優勢。

（三）農村勞動力轉移刺激農業生產機械化種植但有其局限性

我國農業經濟發展的主要因素是資金和勞動力，在農村勞動力轉移到城市的過程中，迫使參加農業人口的數量大規模減少。而農業生產的總資金投入卻在不停地增加，使農業生產的更多資金可以投入農業設備研發中。農業設備的研發對農業經濟的高質量發展和提高生產率有著顯著的作用，是資金要素代替勞動生產要素的具象化體現。

五、農村勞動力轉移的政策建議及措施

（一）加快農村勞動力轉移速度

我國處于城鎮化發展的中后期，為了進一步擴大城市規模，提高城市化水平，首先需要城鎮加大對于農村勞動力的吸引力和容納能力。與此同時，我國大城市的發展已達到飽和狀態，此時需要注重中小城市的發展。因為中小城市的發展水平較高，生活成本較低，能更好地適應農村勞動力轉移。中小城市有利于低成本的經濟發展，可以降低農村勞動力轉移的產業發展經濟成本。其次，政府應鼓勵小微企業發展，使各類產業的發展能力增強，有利于農村勞動力向城鎮轉移的過程中實現迅速再就業，留住農村勞動力人口。政府還需要對戶籍管理等制度進行進一步的明確與劃分，例如建立居住戶口和住宅戶口等方式，將戶籍的阻力減小。并加大社會保障制度覆蓋面，促進農村勞動力轉移進程加快。

（二）加大資金投入助力農業經濟發展

為促進農業經濟發展，要明確土地的流轉制度與租用制度，并不斷加強農業機械化的研究生產，投入更多的資金，研究生產出更加高效、節能便捷的農業機械設備。并且農業經濟產業從事者要發揮主觀能動性，進行土地流轉與承包。在轉移土地資源的過程中，使農村固有的勞動力進行土地承包和規模經營增加二次收入，進而使整個農業的發展水平得到提升。然而現在部分農村經濟發展仍然落后，并沒有集中大規模生產意識，所以需要重視推廣農業機械化的意識，并及時教授農業機械化設備的使用方法，使農村原有從事農業生產的人群高效便捷地操作農業機械設備，使農業經濟得到快速發展。

（三）提高農民的技術培訓

在資金與設備的支持下，要提高農民的技術使用規范和農村現有勞動力的農業知識生產水平，樸素的農業生產技術知識已不能夠滿足農業經濟新生產。現代化的科技水平需要更多懂得生產管理、作物種植的高生產技術人員。首先，要加強農村的基礎設施建設，普及農村培訓教育，確保農村學齡兒童可以受到基礎教育。其次，要使農業生產技術與時俱進。以村委會為基礎單位對農民進行周期性的農業生產技術培訓，利用農村的圖書館和村委會辦公室等開展農業生產新知識的教學與宣傳活動。同時，可以按戶分發新型機械化農具，提高農民生產積極性，促進農業經濟發展。

（四）助力實現農業產業化經營，建立農業生產合作社

農業生產合作社是農業經濟發展到一定程度的必然產物，可以提高農業生產的組織化水平，促進農業的規模化生產。同時還可以保證農民的收入，提高農民的生產積極性。首先，要自上而下由政府推行農業生產合作社的政策，著力培養有技術和會管理的人才在合作社中帶頭進行標準化生產。其次，要營造良好的生產環境，促進農民進行合作化生產。要主動組織引導生產適應于社會經濟需求的農副產品等，開發新型農副產品進行規模化生產，以及借助各項法律法規來約束規定生產形式。

六、結 語

農村勞動力轉移是我國產業結構變化的反映。我國農村勞動力轉移在多種社會因素方面具有自發性和盲目性，以追求個人的生活質量與水平為目的進行周期性轉移。而大量的農村勞動力轉移后，在短時間內使得農業經濟受到重大打擊。適量的農村勞動力轉移，不僅可以促進農業經濟發展，還可以推動城市化進程。如果出現進一步盲目而大規模的農村勞動力轉移，只會使農村的發展停滯，對于欠發達地區造成不利影響，導致國家整體經濟發展水平不均衡，區域之間的差異進一步增大。