以黨建新格局賦能高質量發展

羅慶坤

習近平總書記強調，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，深入拓展區域化黨建。湘潭市雨湖區聚焦創新體系機制、用活紅色資源、推行多元模式、匯聚多方合力四大重點，著力構建起跨層級、全覆蓋、廣吸納、深融合的城市區域化黨建新格局，賦能區域高質量發展。

創新體系機制強肌體。城市區域化黨建是夯基工程，必須突破行業邊界和行政壁壘，依靠完善的體系和順暢的機制構建健全肌體。建立主軸架構鑄魂。強化頂層設計，搭建“1+5+N”區域化黨建架構，發揮濱江區域黨建聯席會議“1”這個龍頭作用，統籌濱江沿線“5”個街道片區，聯合“N”個區域內市區機關、企事業單位、兩新組織等單位，實現由“單兵作戰”向“攜手共進”轉變。建立清單管理增效。制定需求清單，匯集區域內信息發布；制定資源清單，推動資源動態匹配；制定活動清單，輪值舉辦區域活動，切實提高工作效率。建立合作平臺出彩。通過成員單位間簽訂聯建協議，搭建互學互比互幫合作平臺。做強“五彩雨湖”“青春萬樓”“窯灣紅”等黨建品牌，激發基層黨建工作活力。

用活紅色資源優載體。城市區域化黨建是創新工程，必須解鎖紅色密碼，打通歷史與現實的黨建脈絡，激發雨湖區紅色資源的“乘數效應”。繪好“紅色地圖”。注重梳理共享紅色教育資源，依托湘潭城區第一個中共支部舊址、胡耀邦故居等革命遺跡遺址和黨員教育基地，編制發布“千里湘江黨旗紅”地圖，讓黨員干部在“家門口”接受黨性教育，讓紅色資源釋放感召力和凝聚力。講好“紅色故事”。注重挖掘提煉紅色文化，傳承紅色基因，推動“少年毛澤東成長之路”“楊昭植為共產主義奮斗到底”等紅色故事進機關、進企事業單位、進城鄉社區、進校園、進兩新組織。打造“紅色線路”。以“千里湘江第一灣”為主題，串聯城正街、窯灣歷史文化街區等紅色景點，打造“紅色之旅”精品線路；緊扣雨湖清廉文化，打造“清風之旅”教育體驗線路；打造“創新之旅”基層治理案例分享線路，促進紅色資源優勢轉化為實實在在的發展優勢。

推行多元模式提質效。城市區域化黨建是效能工程，必須依靠務實的方式和管用的抓手形成科學服務模式，實現黨員群眾同頻共振、互聯互通。融通區域化黨群服務。以服務為導向，整合區域內單位資源，構建覆蓋全域的黨群服務矩陣。對就學、就業等共性需求事項，提供“一門式”服務和“街社同權通辦”，實現“一網通辦”。暢通精細化治理服務。以需求為導向，抓基層治理堵點的疏通，依托扁平化治理改革扎實推進“一片一組一代表”體系建設；抓基層治理力量的充實，發動干部現場協調解決群眾急難愁盼問題，解決居民問題訴求。聯通體系化志愿服務。以效果為導向，設置“濱江愛心銀行”，推行愛心積分制，培育組建一批專業化志愿服務隊，努力實現志愿服務全領域組建、全體系謀劃、全方位融入。

匯聚多方合力蓄勢能。城市區域化黨建是發展工程，必須匯聚多方力量。著力聚人才。聚焦人才引留渠道，逐步提高院校畢業生本地就業率、落戶率。發揮區域化“強磁場”作用，通過柔性引才、產業招才等方式，不斷提速區域人才高地建設。著力惠民生。堅持以人民為中心，對老舊小區進行提質改造，提升居民生活品質；圍繞居民群眾出行難題，增設公交旅游專線和夜市公交線路；圍繞教育均衡發展，持續優化和改善域內中小學辦學條件，不斷提升教育質量；聚焦生態環境保護，開展湘江治理保護專項行動，共同守護沿江綠色生態。著力促發展。聚焦經濟發展，不斷優化營商環境，推動重點項目落地見效；踐行“四敢”精神，匯聚城市區域化黨建能量，為雨湖高質量發展注入澎湃動能。

（作者系中共湘潭市雨湖區委常委、區委組織部部長）