基于“一核兩翼四驅(qū)動(dòng)”模式建強(qiáng)國企黨支部戰(zhàn)斗堡壘的實(shí)踐與研究

文/廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司 陳曼 馮瑤玥

黨的二十大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”為推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，筆者通過探索構(gòu)筑“一核兩翼四驅(qū)動(dòng)”的企業(yè)黨建理論邏輯和實(shí)踐向度，就如何把黨支部打造成堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)行深入探析。

一、新時(shí)代建強(qiáng)國有企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘的重要意義

（一）是不折不扣貫徹落實(shí)黨的決策部署的根本保證。黨支部既是黨組織開展工作的基本單元，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有把支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，真正實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，才能保證黨的路線、方針、政策不折不扣地落實(shí)落地。

（二）是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的必然要求。要堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”，尤其是在企業(yè)爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻，越要體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以科學(xué)健全、執(zhí)行有力的基層組織體系和一支敢打硬仗、能打勝仗的黨員隊(duì)伍，為企業(yè)改革發(fā)展帶來生機(jī)與活力。

（三）是教育黨員密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，通過嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，筑牢黨員思想根基，堅(jiān)持在實(shí)踐中錘煉黨性，使黨員不斷提升身份認(rèn)同感、責(zé)任使命感和組織歸屬感；另一方面，堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，做到無論何時(shí)何地都能沖在前、干在先、樹榜樣，在群眾中突出黨員身份，才能真正贏得群眾的信任和擁護(hù)。

二、當(dāng)前國有企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分的若干表現(xiàn)

隨著全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)，國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量有了明顯提升。但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代黨的建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，作為黨建工作“最后一公里”的支部建設(shè)，仍存在一些亟待解決的問題。

（一）黨支部向心力和感召力仍須進(jìn)一步提高。由于黨員隊(duì)伍存在年齡、文化程度、興趣愛好等差異，有的黨支部未能與時(shí)俱進(jìn)，未結(jié)合實(shí)際情況精心設(shè)計(jì)內(nèi)容、開展針對(duì)性強(qiáng)的思想政治教育工作，黨員教育的吸引力、感染力和說服力不強(qiáng)，久而久之影響黨員參與其中的熱情和積極性。

（二）組織合力未能最大化發(fā)揮。黨支部未能將組織優(yōu)勢、部門特色、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等各種資源要素有機(jī)融合起來，以創(chuàng)新思維開展黨員教育和實(shí)踐活動(dòng)，支部貫通上下的溝通橋梁作用發(fā)揮不明顯，“上級(jí)黨委——支部——黨員”三級(jí)聯(lián)動(dòng)不夠充分和深入，組織合力發(fā)揮不理想。

（三）黨建優(yōu)勢未能完全轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。有的業(yè)務(wù)工作表面上冠以黨建引領(lǐng)的名頭，實(shí)質(zhì)上并未將黨的領(lǐng)導(dǎo)核心引領(lǐng)作用貫穿于始終，有機(jī)融合到目標(biāo)任務(wù)的完成過程中，未能將黨的政治功能轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

（四）黨建工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)逐級(jí)弱化。國有企業(yè)黨建工作仍有“上熱中溫下冷”的問題，缺乏量化的考核指標(biāo)以及激勵(lì)約束機(jī)制。基層黨務(wù)工作者大多是兼職的，支部書記基本都是部門主要負(fù)責(zé)人兼任，黨建業(yè)務(wù)能力仍有提高的空間，主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。

三、以“一核兩翼四驅(qū)動(dòng)”模式構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘的探索

堅(jiān)持“一核兩翼四驅(qū)動(dòng)”支部建設(shè)模式，其中“一核”是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，“兩翼”是實(shí)踐具體路徑，“四個(gè)驅(qū)動(dòng)力”既是實(shí)踐目標(biāo)又是支撐性動(dòng)力（具體如圖1所示）。

圖1 “一核兩翼四驅(qū)動(dòng)”支部建設(shè)模式

（一）堅(jiān)持“一個(gè)核心”。圍繞發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)改革發(fā)展中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、指導(dǎo)全面。

1.堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是強(qiáng)化黨對(duì)企業(yè)各項(xiàng)中心工作的統(tǒng)領(lǐng)作用。制定黨委（黨總支）工作規(guī)則、“三重一大”決策制度實(shí)施辦法等，確保黨組織的研究討論成為企業(yè)決策重大問題的前置決策程序。二是堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的把關(guān)作用，嚴(yán)把選人用人質(zhì)量關(guān)，抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。制定基層黨支部“責(zé)任清單”“權(quán)力清單”，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定開展組織生活、組織建設(shè)及黨員隊(duì)伍管理等工作。

2.堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論、深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為看家本領(lǐng)。堅(jiān)持以上率下推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、普及、落實(shí)，各級(jí)黨組織書記嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹雙重組織生活會(huì)制度，積極參加所在黨支部各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶頭宣講上級(jí)黨組織的重大決策、帶頭討論支部會(huì)議議題、帶頭講授黨課，充分發(fā)揮示范表率作用。通過上下統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，確保黨員干部在政治方向、政治立場、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致。

（二）促進(jìn)“兩翼齊飛”。從提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量和黨建賦能企業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面入手，堅(jiān)持“兩翼雙向牽引、互促齊飛”。一方面，黨員隊(duì)伍在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中積極擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮模范帶頭作用；另一方面，在攻堅(jiān)克難中淬煉黨性、永葆先進(jìn)本色。

1.提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。（1）加強(qiáng)理想信念教育，提升黨員隊(duì)伍政治站位。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、“第一議題”制度，堅(jiān)持“領(lǐng)學(xué)、深學(xué)、促學(xué)、自學(xué)”四學(xué)聯(lián)動(dòng)，依托多媒體平臺(tái)開展“指尖上的教育”，充分利用周邊紅色資源就近開展“紅色走讀”系列活動(dòng)，制作黨建文化宣傳長廊、“黨建工作100個(gè)精彩瞬間”照片墻，開展黨史知識(shí)線上搶答競賽，結(jié)合每年黨建工作重點(diǎn)制作微黨課視頻并進(jìn)行展播，以全方位、多層面、立體化的宣傳矩陣，促使黨員教育有聲有色、走心入心。（2）注重錘煉過硬本領(lǐng)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍政治能力。圍繞企業(yè)“急難險(xiǎn)重”任務(wù)，設(shè)立黨支部責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員沖鋒隊(duì)等平臺(tái)，強(qiáng)化黨組織的示范作用與輻射效應(yīng)，培養(yǎng)一支在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)領(lǐng)域中“敢啃硬骨頭、能啃硬骨頭”的黨員隊(duì)伍，在企業(yè)內(nèi)部形成“聚是一團(tuán)火、散是滿天星”的良好氛圍。黨員在政治歷練和實(shí)踐鍛煉中既練就過硬業(yè)務(wù)本領(lǐng)，又在充分發(fā)揮先鋒模范作用中不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。（3）堅(jiān)持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，永葆黨員隊(duì)伍政治底色。堅(jiān)持深化作風(fēng)建設(shè)，著力營造“唯實(shí)惟先”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，開展“六個(gè)一”活動(dòng)促進(jìn)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣：“構(gòu)筑一體廉政宣傳陣地”“講授一堂廉政主題黨課”“制作一部廉政視頻”“組織一次紅色教育”“發(fā)送一批廉政短信”“組織一次公開承諾”，持續(xù)引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓政治底色更加鮮亮。

2.黨建賦能企業(yè)發(fā)展。（1）堅(jiān)持黨業(yè)互融，黨建推進(jìn)一體化。采用“黨建+業(yè)務(wù)+其他業(yè)務(wù)相關(guān)單位”聯(lián)合共建模式，各黨支部分別與業(yè)務(wù)相關(guān)方黨組織結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合提升。通過聯(lián)建聯(lián)工聯(lián)學(xué)，將支部建設(shè)深入融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，使黨員在宣傳貫徹黨的政策、聯(lián)系服務(wù)群眾、開展業(yè)務(wù)工作中錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)，使思想力轉(zhuǎn)化為支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。（2）激發(fā)“紅色引擎”，黨建創(chuàng)新機(jī)制化。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念，推進(jìn)“支部書記項(xiàng)目”制度化、長效化。由各黨支部書記帶頭，建立黨員技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及黨員幫帶群眾攻關(guān)小組，以“項(xiàng)目制”形式推動(dòng)破難關(guān)、解難題。組織開展科研項(xiàng)目研究并加大推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)新技術(shù)新措施落地生“金”，以一支在各專業(yè)領(lǐng)域“高精尖”的黨員隊(duì)伍，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。（3）樹牢宗旨意識(shí)，黨建服務(wù)常態(tài)化。常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦基層員工最關(guān)心的問題，積極為員工搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)，完善績效考核和選人用人機(jī)制，暢通員工向上發(fā)展空間，激發(fā)員工的工作積極性。基層黨組織要定期深入一線蹲點(diǎn)調(diào)研，體察群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，聽取群眾意見，推出更多符合企業(yè)實(shí)際、滿足基層需要的工作措施，把黨的根本宗旨、優(yōu)良作風(fēng)和群眾路線落實(shí)到各項(xiàng)工作中。（4）注重結(jié)果導(dǎo)向，黨建價(jià)值顯性化。嚴(yán)抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)，組織各黨支部書記及委員接受黨員和群眾代表的點(diǎn)評(píng)和評(píng)議，壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任。加強(qiáng)考核督查力度，組織開展支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)活動(dòng)、“兩優(yōu)一先”評(píng)選工作，引導(dǎo)黨支部進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作定位，充分體現(xiàn)黨建工作價(jià)值。建立“陽光監(jiān)督”體系，公布舉報(bào)投訴電話及電子郵箱、在辦公場所設(shè)立意見箱，使反映意見的渠道更暢通，群眾監(jiān)督更有力。

（三）實(shí)現(xiàn)“四個(gè)驅(qū)動(dòng)力”。通過提升黨支部組織力、感召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部戰(zhàn)斗堡壘提供強(qiáng)大的動(dòng)力來源。

1.提高組織力，夯實(shí)支部戰(zhàn)斗堡壘基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，將機(jī)構(gòu)配齊、班子配強(qiáng)、人員配優(yōu)作為組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，按時(shí)開展黨支部換屆選舉工作；深入推進(jìn)“雙培工程”，將業(yè)務(wù)精湛、工作中敢于“啃硬骨頭”的管理者或技術(shù)骨干培養(yǎng)為支部書記、支部委員，將信念堅(jiān)定、政治上靠得住的黨務(wù)工作者培養(yǎng)為部門管理者，實(shí)現(xiàn)交叉任職、提升隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步提升支部組織力，筑牢戰(zhàn)斗堡壘基礎(chǔ)。

2.提高感召力，強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘意識(shí)。黨支部應(yīng)掌握黨員群眾的個(gè)體差異，緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，堅(jiān)持形式上求創(chuàng)新、內(nèi)容上求實(shí)效，要充分運(yùn)用新媒體創(chuàng)新“云課堂”“云黨建”等載體，使黨建工作真正達(dá)到“在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓”的效果。深入挖掘、宣傳身邊黨員中的先進(jìn)典型，樹立榜樣、鼓勵(lì)先進(jìn)，以典型示范帶動(dòng)效應(yīng)凝聚企業(yè)發(fā)展正能量，從而提高支部感召力，強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘意識(shí)。

3.提高戰(zhàn)斗力，激發(fā)支部戰(zhàn)斗堡壘動(dòng)能。通過黨建與業(yè)務(wù)同耕一塊“責(zé)任田”，使黨旗在業(yè)務(wù)紅起來、堡壘在一線強(qiáng)起來、先鋒在崗位樹起來。堅(jiān)持“生產(chǎn)經(jīng)營出難題、黨建工作破解題”的思路，致力于解決發(fā)展急、難、尖問題，如從搭建行業(yè)領(lǐng)軍技能人才隊(duì)伍、提升精益工程建設(shè)質(zhì)量等工作難點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，逐個(gè)攻關(guān)突破，以黨建賦能業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)檢驗(yàn)黨建，以黨建與業(yè)務(wù)的融合實(shí)效提高支部戰(zhàn)斗力，激發(fā)戰(zhàn)斗堡壘新動(dòng)能。

4.提高凝聚力，鍛造支部戰(zhàn)斗堡壘合力。堅(jiān)持談心談話制度，全面掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)掃清思想的塵埃。按時(shí)召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到統(tǒng)一思想、“紅臉出汗”、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，深入業(yè)務(wù)一線開展調(diào)研，引導(dǎo)群眾向黨組織靠攏，在組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾中提高支部凝聚力，最終形成戰(zhàn)斗堡壘合力。

四、結(jié)語

建強(qiáng)基層黨組織已成為當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作的重中之重。通過“一核兩翼四驅(qū)動(dòng)”支部建設(shè)模式，在強(qiáng)化基層黨組織政治功能的同時(shí)，充分發(fā)揮黨員的示范作用與輻射效應(yīng)，激發(fā)黨員干部愛黨愛國、愛企愛崗的使命感與責(zé)任感，聚焦基層黨支部服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的著力點(diǎn)，真正把黨支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，為企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展注入強(qiáng)大的紅色動(dòng)能。