阿勒泰地區農田廢舊地膜機械化回收問題探索

朱培林

（阿勒泰地區農牧機械化技術推廣總站，新疆 阿勒泰 836500）

0 引言

農田廢舊地膜一直是制約農業可持續發展的瓶頸問題，“十四五”規劃提出建設美麗鄉村的戰略目標，使農村環境污染治理工作成為農業農村領域的重點之一。隨之而來的農田廢舊地膜回收和再利用以及相關污染綜合治理已成為工作重點。

1 基本情況

1.1 地膜覆蓋情況

2023年阿勒泰地區播種面積36.2萬hm2，地膜覆蓋面積達到17.6萬hm2，占總播面積的34.5%。主要覆膜作物以各類瓜類、籽粒玉米、青貯玉米、食葵、中藥材等為主，其中阿勒泰市覆膜面積3.3 萬hm2、福海縣覆膜面積9.3 萬hm2、富蘊縣覆膜面積1.7萬hm2、青河縣覆膜面積0.7萬hm2、布爾津縣覆膜面積0.9 萬hm2、哈巴河縣覆膜面積1.3萬hm2、吉木乃縣覆膜面積0.3萬hm2。

1.2 農田廢舊地膜治理措施

阿勒泰地區在農田廢舊地膜治理方面采取了以下措施：一是加強了對廢舊地膜回收工作的監督管理，制定了《阿勒泰地區農田廢舊地膜污染治理工作實施方案》，要求在春耕前大力開展殘膜回收工作，對不回收廢舊地膜或回收不達標的田間地塊不準犁地，并向種植大戶提前收繳廢舊地膜回收保證金，有效提高了殘膜回收率。二是抓緊以往堆放的廢舊地膜處置工作，要求優先利用分揀成本高以及不宜資源化利用的廢舊農膜，確實不具備能源化利用條件的送到附近符合環保要求的企業進行焚燒或送到垃圾填埋場進行無害化填埋。三是投入項目資金600 萬元，在哈巴河和布爾津縣建立了1.3 萬hm2的使用0.015mm 高強度加厚農膜的試驗示范，為后續殘膜機械化回收創造條件。

1.3 農田廢舊地膜機械化回收情況

目前我區使用的殘膜回收機械主要有彈齒圓盤式殘膜回收機、指盤式摟草機和秸稈還田殘膜回收一體機三種機型，全地區有各類殘膜回收機1100臺，其中彈齒圓盤式殘膜回收機和指盤式摟草機占比90%以上。從使用效果上看彈齒圓盤式殘膜回收機和指盤式摟草機針對瓜類作物且在當年作物秋收后及時進行殘膜回收作業效果較好，機械回收率達到80%以上，但在第二年春耕前進行殘膜回收作業時由于地膜的耐候期超過180天，殘膜碎片化嚴重，地膜回收機械反復作業3～4遍效果仍不理想，機械回收率不足50%。目前應用的秸稈還田殘膜回收一體機都是針對棉花地的殘膜回收設計生產的，由于回收時膜面秸稈量大，殘膜和根茬纏繞在一起難以分離，導致回收效果不理想，殘膜回收率、含雜率和作業效率等指標還無法達到農業生產和環境治理目標要求[1]。

目前各級政府加大了對殘膜回收的宣傳和治理力度，農戶的殘膜回收積極性提高，但由于沒有適合的機具，只能使用常規的殘膜回收機具連同殘膜和秸稈一起回收，通過測試，高稈作物的殘膜機械話回收含雜率達到90%以上，實際殘膜量在回收物中占比非常低，外加利用價值不高，已經可以歸類到“秸稈雜質含量高、難分撿、綜合利用成本極高”的殘膜。這些沒有利用價值的殘膜在回收后，因含有“硫化物”無法進行焚燒和簡單掩埋，主要采取集中堆放后再運至垃圾填埋場填埋的方式進行處理，因此我區目前殘膜回收作業面積雖然達到了要求，但殘膜回收率未達到要求。

2 殘膜回收再利用問題分析

2.1 缺少配套機械

因覆膜玉米和食葵等作物種植規模小，殘膜回收機制造企業不愿投入研發資金研發此類機具，因此針對我區主要地膜覆蓋作物玉米、食葵等尚無有效性、適應性和可靠性均符合實際需要的農用殘膜回收機。

2.2 地膜質量不達標

首先我區所用的普通農用地膜（非降解膜）還不完全符合自治區發布的《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》強制性地方標準。其次，目前可降解農用地膜的使用效果不理想。可降解膜分為光降解膜、生物降解膜和營養地膜等，存在的主要問題是降解時間與農藝要求的時間不匹配、降解膜強度低易碎裂以及土壤中的光降解膜不易降解等。

2.3 作物及種植模式不利于殘膜回收

目前我區農用地膜均采用70cm的窄膜，邊膜占比較大，現有回收機具不能有效回收邊膜。其次玉米和食葵這些高稈作物由于根系發達且地面秸稈易倒伏、秸稈量大，大部分壓在膜面上，極易與殘膜混雜包裹，導致機械回收時殘膜和根茬、秸稈纏繞在一起，難以分離[2]。

2.4 作業時間問題

2022 年自治區農業農村廳下發《關于進一步加強秋季地膜回收利用工作的通知》文件，要求結合秋收積極開展廢舊地膜回收。由于畜牧業是我區支柱性產業，秋天農作物收獲后秸稈可供牲畜采食，農田里的地膜遭到牲畜踩踏并經長時間風吹日曬，地膜碎片化嚴重，更不利于機械回收。

2.5 工作系統性不強

目前殘膜回收工作由農業農村局牽頭負責，然而農用殘膜回收和污染治理是一項綜合的系統性工作，需要地區政府各相關部門以及廣大農民、農機生產企業、農業合作社（農機大戶）、農膜回收利用企業等多方配合，還需要政府的頂層設計、政策引導和體制機制方面的支持，但是實際情況還沒有形成各方協調配合的局面。

3 措施建議

3.1 形成系統合力

明確地方人民政府是本行政區域內地膜污染防治的第一責任主體。在本級人民政府的統一領導下健全工作機制，各有關部門協同指導地膜的生產、銷售、使用等各主體切實履行責任，加強對農用薄膜的生產、銷售、使用、回收和再利用等環節的監管，合力推進地膜污染治理。協調好農民、相關企業、農機大戶及合作社之間的關系，把現有的政策用好用足。

3.2 建全工作機制

建立健全激勵（龍頭企業、農民合作社、種植大戶）機制，調動村集體和社會力量參與殘膜污染整治行動，通過與新型經營主體和種植戶簽訂責任書，在土地承包經營權流轉合同中對農田廢舊地膜回收進行規范要求，及時預交殘膜回收保證金等形式，明確農膜使用者的回收責任，落實耕地地力、保護補貼和廢舊地膜回收項目等惠民政策，制定嚴格的農業灌溉用水和用電制度等管控措施，積極推行“兩不犁地、兩不放”機制（即“地膜不撿拾干凈不犁地、不放水、殘膜不放到回收點不犁地、不放水”）。

3.3 加快機具研發

通過項目建設加強和相關科研院所及制造企業的合作，開展關鍵技術及裝備的研究與示范，研發適合我地區的殘膜回收機具，確定適宜的機型和機械化作業模式。玉米和食葵的膜面秸稈多，如何在撿拾過程中實現膜雜的進一步分離是降低殘膜含雜率的關鍵，要進行機具的引進試驗，在試驗的基礎上建立機械化回收殘膜作業示范區，制定作業規范和質量要求，形成成熟的機械化作業技術模式后加以推廣應用[3]。

3.4 源頭抓起

從地膜使用源頭抓起，嚴格使用符合標準的地膜。市場監督管理部門應加大對農資市場及地膜生產、經銷企業的查處力度，禁止達不到質量標準的地膜流入市場。其次，加大0.015mm 加厚地膜的推廣使用力度，為機械化回收殘膜創造條件。推廣不覆膜種植模式，減少地膜的使用量，各級財政可以給與適當補貼，提高農戶積極性。

4 結語

農用殘膜的綜合治理是一項系統工程，要探索符合我區實際的綜合治理之道，堅決打好“凈土保衛戰”，以農業綠色高質量發展為導向，以農田廢舊地膜有效回收和資源化利用為主線，建立地膜使用和回收利用長效機制，推進地膜減量化使用，強化廢舊地膜資源化利用和無害化處理，以試點示范為抓手，綜合施策、依法治理，加快構建農田廢舊地膜污染治理工作長效機制，有力防控農田“白色污染”，為推進鄉村振興，全面建成小康社會目標提供堅實保障。