我國農村區域存在的消防安全隱患及防控對策

王秦科

摘要：為了切實保障我國農村區域消防安全工作水平的整體性提升，最大限度避免農村區域各類群死群傷事故的發生，對我國農村區域普遍存在的各類消防安全隱患問題進行逐一分析，提出加強消防安全工作的規劃引領，加強多種形式消防隊伍建設等方式，倡導在我國農村區域建立健全適用性較強的建筑消防安全管理機制，運用現代化火災防控對策有效強化農村區域的消防安全環境，最大限度保證人民群眾的生命財產安全，為我國農村經濟建設工作的順利開展保駕護航。

關鍵詞：農村區域；老舊建筑；消防隱患；建筑防火

當前，我國城市化進程日益加快，隨著我國城鎮化規模的擴大，大量青壯年紛紛涌入城市，留守農村區域的普遍以老人及幼兒群體為主，由于我國行政村落的分布普遍位于較為偏僻的區域，且居民消防安全意識普遍較為淡薄，木制及磚木混合結構建筑大量存在，加之農村區域固定消防設施實際設置率普遍較低，建筑間距普遍較小，建筑整體耐火等級低，火災風險高，各類消防安全隱患層出不窮。一旦區域內部由于用火不慎、電路老化、惡劣天氣等原因導致火災事故的發生，稍有不慎即有可能導致較為慘重的后果。隨著近年來農村火災起數的增多，此問題逐漸引發了社會各界的廣泛關注，我國農村區域的消防安全環境亟待得到及時的改善和針對性的有效提升。結合目前我國農村區域的實際情況，通過對實際存在的各類消防安全風險問題與現有防火措施做出綜合研判，并以此為依據提出針對性應對措施，力爭對我國農村區域消防安全環境的有效改善提供切實有力的理論依據。

1 農村區域消防安全風險隱患分析

根據對農村區域消防環境開展針對性的調研分析，其共性消防安全隱患問題主要表現在以下幾個方面：

1.1? 老舊建筑居多，火災風險防范能力差

1.1.1? 建筑耐火等級較低

目前，我國農村消防安全環境存在先天不足的現象較為明顯，部分年份較為久遠的建筑多為磚木結構，該種建筑結構耐火等級普遍較低，極易引發各類火災事故。

1.1.2? 防火間距不足

受生活習慣等因素的影響，我國農村地區的建筑物普遍未經過當地政府部門的統一規劃，普遍存在防火間距不足的實際問題，甚至有時在火災事故發生后由于缺乏足夠的建筑間距導致消防車輛無法正常駛入，最終導致火勢的無序蔓延，引發慘重的經濟損失[1]。

1.1.3? 電氣線路老化現象嚴重

我國部分農村地區由于電氣線路長時間未得到及時的維護管理，大部分住宅電氣線路未實施有效的穿管保護，電源空氣開關直接裸露在木質墻面之上。隨著經濟飛速發展，我國農村家庭普遍配備了各類大功率家用電器，導致消防安全風險逐漸加大，一旦有過負荷現象出現很可能引發火災事故。

1.2? 固定消防設施設置不足，抵御火災風險能力弱

1.2.1? 消防車道寬度不足

在大部分農村地區，由于在村落初成規模的過程中未預先實施有效的消防規劃，老式民宅所處的道路比較狹窄，加之內部缺乏統一規劃，并且出于保護其原始古風面貌的目的，村內道路很少實施大范圍的改造。村落內部發生火災事故后，消防車的正常通行會受到極大的阻礙，導致參與火情處置的消防車輛很難及時趕赴火災現場[2]。

1.2.2? 消防水源實際保護范圍不足

隨著消防工作的不斷推進，我國大部分農村區域已經普遍設置了固定消火栓、消防水鶴、取水碼頭等消防供水設施，但由于農村區域實際面積通常較大，且固定消火栓由于年久失修，經常出現水壓不足的問題，實際保護作用也隨之相應下降。

1.2.3? 固定消防設施損壞嚴重

近年來，盡管我國部分行政村紛紛投入專項資金在村落內部設置了獨立煙感、自動噴淋等防火設施，但由于未設定相應的專人專班開展必要的定期維護保養，各類固定消防設施損壞現象較為嚴重，加之針對性的使用培訓力度不足，一旦發生火災，以上設施的實際滅火效能無法得到有效保障。

1.3? 開發過程中產生的新的火災隱患風險

1.3.1? 整體規劃力度較為缺失

通常情況下，我國農村區域所處地理位置普遍較為偏遠，一旦發生各類火災事故，轄區消防救援隊伍很難在第一時間及時趕到現場開展災情處置工作。部分行政村在大力開發旅游業的過程中，通常偏重于對經濟因素的關注，往往忽略了消防工作的重要性，導致景區內部各類消防安全規劃措施缺失，消防管理制度不完善的問題頻發，防火巡查與防火檢查制度的實際效果無法保證轄區內部的切實安全[3]。

1.3.2? 消防管理質效不高

現階段，越來越多的農村區域逐步有序結合當地實際情況實施旅游業的定向開發，伴隨著旅游業的快速發展，當地村民也逐漸發現了更多的商機，很多商鋪和民宿等單一性居住建筑違規轉變為經營性場所。由于以上商戶消防安全意識普遍較為淡薄，電器線路超負荷運轉、電氣線路老化、使用明火取暖等消防安全隱患問題比比皆是，一旦發生火災事故，一些應對經驗不足的居民及游客往往難以實施有效的自救，極易導致亡人事故的出現。

1.3.3? 私搭亂建嚴重，火災危險性較大

農村區域建筑由于建成年代通常較為久遠，居民群體大多消防安全意識較為淡薄，日常生活隨意性較大，加之一些行政村落內部沒有設置物業管理單位，居民們為了擴大自家實際使用面積，隨意私搭亂建各類簡易建筑，無形中增大了村落內部的火災隱患。

1.4? 村民消防安全意識較為淡薄

農村區域弱勢群體較多，他們的自防自救能力較弱，當前針對性的消防安全宣傳工作也不夠深入，老幼、病患、外來務工等弱勢群體成為亡人火災的主要受害人群。從火災統計數據看，獨居老人群體火災傷亡比重較大，他們行動不便，消防安全意識不強，一旦發生火災，逃生極為困難。一方面我國農村現有專業消防工作人員數量不足，盡管有很多村民加入志愿消防隊中，但由于并未接受過專業的滅火訓練，發生火災時往往較為慌亂，無法在火災初期對火勢實施有效的遏制。另一方面，我國農村區域常住居民通常以老人、孩子為主，針對性消防宣傳工作往往難以有效實施，由于留守群體實際掌握的滅火自救知識有限，當發生火災時通常缺乏有效的逃生自救能力，“小火亡人”事故出現的概率逐年增大。

2 有效改善我國農村區域消防安全環境的建議

事實上，農村消防安全環境的有效構筑必須依托當地政府不斷提高對消防安全工作的認知程度，推動當地各職能部門將消防工作與其他工作共同部署、共同實施，堅持“管行業必須管安全”的工作思路，開展聯合檢查和聯合發文等方式推動消防安全責任制度的有效落實，進一步轉變思想，狠抓“責任”和“人”這兩個關鍵，切實消除農村區域各類消防安全隱患問題。為此提出如下針對性建議：

2.1? 加強消防安全的規劃引領

2.1.1? 科學規劃建筑布局

第一，建議生活居住區和旅游商業區實施有效的消防分隔。旅游區域內盡量避免明火及帶電作業等違規情況的出現，以免出現人為因素釀成的各類火災事故。旅游區域范圍內各場所不能存放易燃易爆物品，最大限度防止群死群傷事故的出現。第二，及時清理各類違規建筑和障礙，結合當地實際開辟消防車專用通道，保證火災事故發生后各類消防車輛暢通無阻。第三，對于火災危險性較大、火災荷載較高的區域，應預先使用各類阻燃材料予以分隔，并設定適當的火災自動報警系統及自動噴水滅火系統，防止大面積火災的出現。

2.1.2? 避免旅游業的盲目發展

為了有效避免火災亡人事故的發生，各級地方主管部門必須切實控制好區域內部各行政村落旅游業務的具體開發程度，特別是對游客數量的實際控制，嚴禁鄉村旅游產業盲目擴張現象的出現。一旦有新的旅游觀光項目投入開發，必須預先由當地消防機構對項目進行消防審核，待通過消防驗收后方可正式投入使用，避免各類消防安全問題的遺留。

2.2? 集中統一管理

2.2.1? 加大消防安全管理力度

按照“誰主管、誰負責”的相關要求，由轄區消防部門會同文物主管部門等各自履行好自身實際監管的職責范圍，各級政府需要與消防安全責任人簽署消防安全責任書，明確規定各方在開展消防規劃實施、消防基礎設施建設等方面工作過程中的具體分工，做到及時發現、及時清理、及時督改。由各街道辦事處牽頭籌措資金對老舊住宅建筑電氣線路老化的隱患問題進行徹底整改，切實提高建筑自身整體抗御火災的能力[4]。

2.2.2? 建立健全防火安全制度

行政村落內部各級旅游開發單位作為消防安全工作的直接管理者，在農村消防安全管理工作開展過程中，應該嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《古建筑消防管理規則》等制度的具體要求，明確消防安全直接責任人，逐級落實各方應當承擔的消防責任，深入落實崗位防火安全責任制。加強多部門、多機構聯勤聯動的齊抓共管機制，采取網格化管理機制，定期安排農村建筑防火檢查、夜間巡查。在社會面布置覆蓋面更大的防控網，更好地規避各類消防安全風險，對檢查過程中發現的各類消防隱患問題予以及時處理[5]。

2.2.3? 制定定期維護檢查機制

為了有效保障火災發生過程中，各類固定消防設施能夠第一時間有效啟動，對初期火災實施有效處置，必須針對火災自動報警設備、自動噴水滅火系統等固定消防設施制定切實有效的定期維護檢查機制[6]。要保障消防設施維保制度的有效落實，必須根據實際情況配置必要的消防設施器材。在工作開展過程中，應科學設定各類消防設施的檢查頻次，建立由志愿消防隊伍專門負責的定期巡查維護機制，每月至少由當地消防部門組織開展一次滅火救援演練活動，切實提升志愿消防員對各類固定消防設施的實際掌握程度。特別是有旅游項目的村落在開展重點建筑改造過程中，建筑內部各項消防系統設備的動態信息及安全管理臺賬必須交由專人負責，對于發生損壞的固定消防設施應當第一時間提請責任單位予以及時更換。

2.3? 強化防火隔離措施

為了進一步有效防止大面積火災事故的發生，最大限度防止火災發生后的各類經濟損失，景區內部必須嚴格禁止銷售與燃放煙花爆竹。對于面積較大、火災荷載相對較大的區域應當選用阻燃性能較強的材料實施防火隔離。對于易燃材料噴涂阻燃漆料，當火災事故發生時，能夠起到延緩火情迅猛蔓延的作用，將火勢控制在村落一隅，避免“火燒連營”現象的出現。

2.4? 加強多種形式消防救援隊伍的建設工作

首先，應定期組織各級消防安全負責人開展針對性較強的消防安全培訓工作，幫助該群體有效提升自身火災隱患排查能力，在此基礎上利用微信公眾號、微博、抖音等平臺媒介，打造消防法律法規、消防器材知熟、消防案例解讀等精品內容，構建強勢宣傳矩陣，著力提高社會公眾的消防安全素養。其次，加快微型消防站、志愿消防隊伍提檔升級，全面建設農村微型消防站，各街鎮在人口密集的行政村要建設24h執勤的微型消防站，條件允許時可以配備簡易消防車和必備的滅火裝備，甚至可以充分利用農用抽水泵、農用車輛、環衛灑水車等建設流動微型消防站。在此基礎上，組織開展消防教育及實訓實操專項培訓，幫助居民和商戶掌握規范的用火用電常識，建立消防安全觀念，切實提升居民群體對初期火災的實際處置能力。最后，增設旅游產業的行政村可以組織針對旅游業工作人員的專項消防安全培訓，為其介紹一些基本的防火知識，從業人員在對景點介紹之余可以同步向游客介紹基本的逃生自救常識。

2.5? 加快智慧化消防建設步伐

當前，農村區域消防安全環境的有效構筑可以借助智慧化消防手段予以完成，針對農村區域消防管控工作中普遍存在的痛點、難點問題，采用信息化、智能化技術手段進行管控，通過做好消防安全數字化管控工作，確保所有建筑物聯網監控體系配置到位。同時健全風險防范化解機制，實行日常監督“雙隨機”、特殊時期“全覆蓋”的雙重監管機制。同時針對區域內部各重點單位場所火災風險薄弱環節，著重開展火災隱患自查自改、消防宣傳培訓教育、生命通道綜合治理等方面的工作，實行村民防火公約和多戶聯防制度，當地村民可以組建線上防火聯防組，配備專業滅火器材，通過值班巡查與線上監督同步進行，在當地構筑針對性的“群防群治”消防信息化安全網絡。

開發旅游產業的區域應當及時成立相應的消防安全領導小組，選擇適當點位建立微型消防站，應用信息化管理平臺及時發現火災事故的苗頭，并借助物聯網、CIS（Contact Image Sensor，接觸式圖像傳感器）、監控等信息技術的有效融合做好消防安全工作。在此基礎上，還可在消防安全隱患較大的建筑物內部安裝火災視頻監控系統或火災報警系統，實現真正意義上的常態化火災警情動態化分析。

3 結語

通過對我國行政村落內部普遍存在的各類消防安全風險進行逐一研判，結合國情對各類制約我國鄉村消防安全環境體系有效構筑的實際問題，從強化應急演練、加大消防宣傳力度、完善固定消防設施建設等方面提出了指導意義較強的針對性措施，堅持標本兼治、群防群治，逐步構建起全方位、立體化的火災防控體系，旨在最大限度降低我國農村區域火災發生的概率，防止各類亡人事故及較大經濟損失災情的出現。

參考文獻：

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[2]薛曉軍.探討建筑消防設施監督檢查要點與方法[J].中國設備工程，2022（20）：191-193.

[3]李晶.公共建筑消防工程驗收要點分析[J].房地產世界，2022（20）：

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[4]陳銳.文物古建筑消防安全管理的相關對策[J].今日消防，2022，

7（9）：83-85.

[5]王明.淺談如何加強文物古建筑消防安全管理——以甘南州藏傳

佛教寺院消防安全工作情況為例[J].消防界（電子版），2022，8（11）：

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[6]郭惠.基于不同使用性質的文物古建筑消防安全研究[J].中國消防，2022（4）：57-60.

Fire safety hazards in China's rural areas and countermeasures for prevention and control

Wang Qinke

（Ningbo Dongqian Lake Fire and Rescue Section，Zhejiang Ningbo 315121）

Abstract：In order to effectively guarantee the overall improvement of the level of fire safety work in China's rural areas， to avoid the occurrence of various kinds of mass death and injury accidents in rural areas to the maximum extent possible， to analyze each of the various types of fire safety hidden problems prevailing in China's rural areas， to propose strengthening the planning and leading of fire safety work， to strengthen the construction of multiple forms of fire teams， etc.， to advocate the establishment of a sound applicability in China's rural areas We advocate the establishment of a strong fire safety management mechanism for buildings in rural areas， the use of modern fire prevention and control measures to effectively strengthen the fire safety environment in rural areas， to ensure the maximum safety of people's lives and property， and to escort the smooth development of China's rural economic construction work.

Keywords：rural areas; old buildings; fire hazards; building fire prevention