“雄安模式”將為中國發展、人類發展探索出一條新路

文/卞永祖

2018 年4 月14 日，中共中央、國務院正式批復《河北雄安新區規劃綱要》，這表明中國在繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后，又一個具有全國意義的新區進入了快速建設階段。

10個篇章、2萬多字，這張規劃“未來之城”的綱要，提出了“兩步走”——到2035 年和本世紀中葉的建設目標，凸顯了“雄安模式”的精髓，更令外界看清雄安新區成立的三重意義：

從區域角度來看，雄安規劃綱要提出，通過承接符合新區定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創新要素資源，高起點布局高端高新產業，建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。由此可見，雄安新區建設將引領京津冀發展空間格局的重塑。

相對于長三角、珠三角來說，京津冀地區發展不平衡，無論從人均GDP、人均地方財政收入、農村人均純收入、城鎮單位在崗職工平均工資等經濟指標，還是從教育、醫療等社會福利指標看，河北與京津的差距都比較突出。作為北京非首都功能疏解集中承載地，雄安新區將會積極承接來自北京的高校、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等，這不僅會緩解北京“大城市病“，更重要的是吸引高端人才來雄安安家落戶，帶動河北欠發達地區的發展，促進區域發展更加協調。這正是雄安新區的初心。

這是雄安新區容東片區南文營社區（5月10日攝，無人機照片）。來源：新華社

5月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北省雄安新區考察，并主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會。這是10日下午，習近平主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會并發表重要講話。

從全國角度來看，雄安新區建設將會用更高的標準踐行創新、綠色的發展理念，為中國實現可持續發展、從富到強蹚出一條新路。

經過40 年的發展，中國已經成為世界第二大經濟體、最大貿易國。同時，中國改革進入了深水區，深層次矛盾更加突出，比如在以往的發展中沒有對傳統文化有足夠的重視、有的地區污染嚴重、地方發展過重依靠房地產、金融領域潛藏一些風險等。

這些問題的解決需要中國決策層下定更大的決心。在這次中央批復的雄安規劃綱要中，特別提出堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈；要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，禁止落后產業的發展，更加注重人民生活的幸福感，并嚴格控制房地產的開發；“堅持以資源環境承載能力為剛性約束條件”“合理控制人口密度，新區規劃建設區按1 萬人/平方公里控制”；率先在推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和考核體系等方面取得新突破，形成一批可復制可推廣的經驗……這實際上從發展理念、發展方式等方面為中國探索一條新的發展之路。

此外，”雄安模式“也必將為解決當前全球所面臨的問題提供有益借鑒。

2008 年發端于西方發達國家的金融危機，令世界經濟深受打擊，部分地區形勢動蕩，貿易保護主義和反全球化傾向回潮。部分發達國家經濟脫實向虛嚴重，便利用掌握的經濟金融話語權，不斷通過貨幣貶值等方式轉嫁危機，引起廣大發展中國家的不滿，西方經濟模式受到質疑。

世界需要什么樣的全球化，是擺在各國面前亟待解決的難題。中央明確要求把改革開放作為雄安新區發展的根本動力，進一步解放思想、勇于創新，探索新時代推動高質量發展、建設現代化經濟體系的新路徑，打造世界創新的高地。這實際上是在開拓一條人類可持續發展的新路徑。這條路徑不僅對中國，對廣大發展中國家，也會對西方發達國家解決面臨的難題具有重大借鑒意義。

中央的本次批復，預示著作為千年大計的雄安新區正式揚帆起航?！靶郯材Ｊ健皩⒁l新一輪世界范圍內的投資、創業熱潮，為中國的發展、人類的發展探索出一條新路。