落實《深化新時代教育評價改革總體方案》的典型經驗

王 鑫，趙 躍*

（云南農業職業技術學院，昆明 小哨 650212）

云南農業職業技術學院高度重視《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），深入開展全覆蓋式學習，學用結合，通過立制度、興文化等多方面不斷推動《總體方案》在各項工作中落實，取得了一定的改革經驗，學院將會持續推進，深化評價改革指揮棒的創造性作用。

《深化新時代教育評價改革總體方案》出臺后，學院黨政高度重視，組織開展學習、討論和研究，明確職責，分工負責，組織各相關部門對照任務清單和負面清單認真自檢自查，立行立改，創新機制和模式，站在“立德樹人，德技并修，鑄魂育人，把出好人才作為最大政治使命”的高度上，緊緊圍繞“高質量發展”核心，緊緊抓住一個根本的主旋律和主基調——提高人才培養質量，聚焦破“五唯”，重塑能夠激發創新活力的評價“新杠桿”，充分發揮評價改革指揮棒的作用，有力地推動各項教育教學改革，取得以下經驗。

一、領會精神，深入開展全覆蓋式學習

自《總體方案》下發以來，學院將推動學習貫徹落實擺在重要位置，通過黨政領導帶頭學，各部門深入學，全體教職員工廣泛學推動學深弄懂。一是領導帶頭領學《總體方案》精神。以習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神為背景，堅持立德樹人為主線，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾為導向，重點解讀了《總體方案》中的任務。二是通過理論學習組深入學。各部門組成理論學習組，結合學校及部門工作實際，圍繞《總體方案》進行深入交流，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，認真貫徹落實國家、省委教育工作領導小組要求，著眼于學校改革發展大局，梳理部門相關制度等，搶抓發展機遇，不斷激發發展潛能，全面提升人才培養質量。三是多樣化進行學習。教師針對《總體方案》的總體要求、重點任務和組織實施都進行深入廣泛學習。結合自身實際，經驗探討交流，查找問題與不足，開展批評與自我批評，更新了教育思維和不斷與新時代教育形勢接軌的思想認識，堅定了以“立德樹人”的根本任務，踐行“德技并修，鑄魂育人”的使命。

二、學用結合，不斷推動《總體方案》在各項工作中落實

（一）立制度，通過完善制度體系來保證全面依法治教

對照《深化新時代教育評價改革總體方案任務清單和負面清單》，明確職責，分工負責，分部門對學院現行所有規章制度進行了認真梳理，破立并舉，修改完善了《云南農業職業技術學院師德師風負面清單和失范行為處理辦法（修訂）》《云南農業職業技術學院校風教風學風整頓工作方案》《云南農業職業技術學院師德師風建設工作實施方案》《云南農業職業技術學院績效工資分配管理辦法》等文件；針對新時代新要求，新出臺了《云南農業職業技術學院深入推進作風革命效能革命加強校風教風學風建設實施方案（征求意見稿）》《云南農業職業技術學院教師職稱申報評審條件（試行）》《云南農業職業技術學院外聘教師管理辦法（試行）》《云南農業職業技術學院“雙師型”教師認定管理辦法（試行）》《云南農業職業技術學院學生綜合素質測評辦法（試行）》《云南農業職業技術學院教師職稱申報評審條件（試行）》等10余項制度性文件，通過完善制度體系，為全面依法治教奠定了制度保障。

（二）興文化，以具有學院特色的質量文化推動治理躍升

發揮文化柔而無形，潤而無聲，深厚而恒久的穿透力，發揮其在自覺自省自律中內部質量保證體系、治理能力和治理體系中的根本性保障和堅實作用。為培育全員質量文化意識，明確質量標準，讓質量意識從內而發，呼喚自我革新與革命，樹立質量品牌，研究總結了質量文化的深刻內涵，確立了云南農業職業技術學院“植根于內心的卓越、無需提醒的自覺、以約束為前提的自治，以體系為保證的自強、以助長為根本的善良、以特色創新為永恒的追求”的質量文化觀；倡導團結起來，圍繞農職院校教育教學高質量發展和跨越式發展，樹立“質量共同體”的價值理念，即以“全程的質量保證，全員的質量生成，全息的質量評價，全效的質量成果”，協同保證人才培養質量的全面提升；以此價值主張為牽引，凝聚共識，共商共研、同題共答，達成全員價值認同的質量文化目標，激活高質量發展的內部體系諸要素，為推進治理體系與治理能力現代化，逐步實現從基于工具理性的管制到基于價值理性的治理躍升。

（三）筑防線，黨務教務聯動筑牢政治生命線和質量生命線“兩條防線”

將習近平新時代中國特色社會主義思想作為開展教育督導工作的強大思想武器，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想分析問題、解決問題，不斷深化對教育規律、人才成長規律和就業市場規律的認識，深入學習領會黨的二十大精神，深刻把握新時代新征程對高職教育提出的新使命新任務，深化高質量教育體系建設，增強教育改革創新能力，打造教育督導新格局。樹立“立德樹人，鑄魂育人，把出好人才作為最大政治使命”的責任意識，對標國內一流院校的做法，在思想理念和頂層設計上，在組織機構、人員配置和經費保障上，在診斷與改進的內容和手段上，確實從內部質量保證體系的建設要求上進行規劃與設計，實行目標、過程與結果相統一、定性與定量相統一、質量監控與績效考核相統一的質量保證體系，切實履行安全維穩和意識形態職責。一是暢通信息，源頭把控。發揮學生信息員隊伍的信息反饋和群眾監督作用，監控是否有妄議中央及其他反動言論。二是加強預警，雙線聯動。通過各位聯系二級學院的專職督導，警鐘常鳴，傳遞要求，筑牢“兩條生命線”，即對照“兩個維護”，圍繞“政治生命線”和“質量生命線”的雙線聯動機制。三是提升正氣，扶正固本。通過思政課程隊伍，貫徹落實《高等學校思想政治理論課建設標準》，提高思政課程教師的政治引領和主力軍作用；通過課程思政建設和師德師風專項摸底調查，教育廣大教師做政治上的明白人，提升全體教師“兩個維護”的自覺性。弘揚先進事跡，挖掘先進典型，形成人人爭先，個個擔當，爭當“良師”（具有良心、良德、良技和良法）的良好氛圍。在“四有好老師”的前提下，思考如何讓教師實現“四有價值”（眼里有光、心中有愛、臉上有笑、腳下有力）。四是底線思維，觸線必治。要求各二級學院加強黨風、廉政和教風建設，教育教師做到“三底”（底線牢固、底色鮮紅、底蘊豐厚），固本強基，抓好抓實教育教學管理，嚴肅課堂政治紀律和行為準則，廉潔自律，對違規違紀的行為，特別是要對照《云南農業職業技術學院師德師風負面清單和失范行為處理辦法》，始終堅持“零容忍”，做到“驅邪”有方。

（四）破“五唯”，構建激發創新活力的評價“新杠桿”

為建立完善以質量、水平和貢獻為杠桿的分類多元教育評價體系，堅持以立德樹人為統領，把立德樹人成效作為檢驗一切工作的根本標準，對接新時代、國家發展戰略布局和區域產業發展需求，破“五唯”激活質量諸要素，建立能夠有效激發創新活力的評價“新杠桿”。具體措施：突出質量杠桿，繼續探索并完善實施成果（成效）貢獻導向下的教師“4+X”評價模式，“X”包括正向激勵加分與負面清單減分，落實年度15%優質教學績效獎勵措施，激發教師成果的孵化和涌現；用好水平杠桿，面向國際國內，面向一流，面向現代化，面向新業態來評價二級學院（部）的教育教學水平，明確評價的水平導向，包括高水平開放、高水平的專業，高水平的三教、高水平的服務、高水平的成果、高水平的文化；強化貢獻杠桿，即以服務學生成長為根本，以服務“三農”“鄉村振興”或區域經濟社會發展為導向來評價二級學院（部）的高質量育人成果，創新開展云安學院和互聯網學院的辦學成效評價。教育評價改革是一項系統工程，非一日之功，需要認真學習貫徹落實黨的二十大精神，充分發揮督政、督教、督學、評估監測的導向作用，需要繼續深入探索，大膽實踐，堅持破立結合、系統推進，努力構建具有農職特色的教育評價體系，為新時代教育評價改革貢獻“農職方案”。

（五）強作風，以作風革命推動師德師風建設常態化和長效化

落實師德師風第一標準，強化師德建設主體責任，深化拓展師德師風治理成果。工作措施：深化落實新時代高校教師職業行為10項準則，嚴格執行教學事故處理辦法，完善教師榮譽表彰制度體系，加強高校教師思想政治教育，倡導團隊成長和典型示范，提高教師道術、學術、技術、藝術、仁術5個方面的素養，形成個個擔當、人人爭當“良師”的態勢，強化預警機制。

（六）重效能，踐行效能革命向課堂要質量

聚焦“課堂革命”，踐行“三實”作風，即務實的作風，不說空話，勇于行動；踏實地干事，腳踏實地，實干興邦；扎實創新，苦練內功，修煉提升。工作措施：響應《云南農業職業技術學院深入推進作風革命效能革命加強校風教風學風建設實施方案》，為常態長效落實方案，各學院（部）要積極行動起來，確實起動一項“革命”——實施《以“課堂革命”為核心的高質量教育體系及評價行動措施》，一是提高政治站位，統一思想認識，建議以“課堂革命”為突破口，探索新的課堂評價指標牽引各學院（部）對育人目標使命進行再思考、再出發。二是著眼長遠，久久為功，切忌急躁冒進，切忌急功近利，建議分類分階段穩步推進“課堂革命”。三是圍繞“崗課賽證”融通、“教學做合一”及立德樹人，德技并修的根本要求，以學習方式（學法）改革和變革課堂學習生態作為“課堂革命”重中之重的方向。四是以“教學標準”為課堂革命的突破口切入，繪制教師成長的基本框架和行為描述，用量規的方式進行目標指引，而不是用指標的方式評定教師，將卓越教師、優秀教師、良好教師和不達標教師的課堂行為表現描述得非常具體、清晰，使得每一位教師可以對照地選擇自己要實現怎樣的發展目標，達到怎樣的專業水平，幫助老師在此過程中進行自我評估，按照“希望改變什么就描述什么”的原則，將學生觀、教學觀轉化設計為具體的行為描述，讓教師們自然而然地“不用揚鞭自奮蹄”。五是選擇部分基礎好的示范課程作為切入口，打通教師教學目標與學生學習目標之間的隔膜，確立從教到學的主線，即根據學習目標設計學習任務（啟動自我系統），開發教學資源（支持學生學習過程），豐富評估方式（培養學生自我評估能力），從一開始就讓教師和學生都有共同明確的學習目標，這樣就能讓學生在學習過程中知道自己現在在哪里，離目標有多遠，還可以做怎樣的努力和調節。六是從是否有師生共同明確的教學目標，是否充分調動學生自主學習，是否設計激活學生思維的有效問題，是否有有效的方法和過程提升知識傳授、素質養成和技能成長，是否融入思政元素，是否關注學生差異化并實施個性化教學6個維度創新聽課和評課的價值導向。課堂革命最終是為了讓教師自覺改進教學方法、提升育人本領，讓學生明確學習目標，主動參與教學評價，提升學習成效，真正體現自覺、自省、自律、自查、自糾的質量文化，為全面提升人才自主培養質量持續提供內生動力。以云安產業學院和互聯網技術學院為突破口，突破信息化內部質量管理平臺使用“瓶頸”，由目標及標準牽引出各學院（部）年度工作任務和完成時限，實現任務項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化。

（七）促成果，實施“4+X”教師綜合評價新模式

適應新時代，改革指揮棒，改革體制機制，發揮評價改革“指揮棒”的創造性作用，倡導教師評價模式改革。踐行“以學生為中心”“產出導向”“持續改進”“提質培優”等理念，起動了以質量貢獻為價值導向，以“完善目標評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價、改進成果評價”的“五位一體”評價模式為目標，實施了成果（成效）貢獻導向下的教師“4+X”評價模式。目的在于破“五唯”立新標，多維度重成效，激活發展要素，強化“三全育人”，強化質量貢獻，強化過程公平和評價多元，盡可能體現定性與定量統一、過程性與結果性統一、規范性與創新性統一、教書與育人統一、正向激勵與負向減分統一的原則。

“4+X”評價模式中的“4”即4類評價主體（學生、督導、同行及自我）參與的評價，權重比例為4321?！癤”包括正向激勵加分與負面清單減分的結果，各二級學院根據自身需要重點推動的工作目標與任務，提前研究確定適合本院發展的“X”加分與減分內容。加分內容如教學成果、教學大賽、教研工作、專業建設、課程建設、教材建設、資源庫建設、典型案例、項目申報、指導實習、管理實訓、班主任、運動會獲獎等教育教學方面；負面減分如病假事假、曠工、不擔當、不作為、失誤、事故等。

（八）看長遠，統籌各方力量謀劃專業評估和認證工作

按照“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”的工作方針，堅持完善“012345”架構的督導工作體系。切實履行人才培養工作各質量主體的職責，著力推動“全員參與、全程監控、全方位保障”的質量行動。以認證為抓手，助推各學院（部）教育改革，強化產教融合，著力建設“1+3+5”高水平專業群，加快高素質復合型技術技能型人才培養。工作措施：學習研究農科專業認證的原理、標準與要點；樹立“以學生為中心”“產出導向”“持續改進”“提質培優”等理念；研究“升本專業”標準，聚焦“1+3+5”高水平專業群標準，研究各項標準如何緊扣產出，如何體現“互聯網+”，如何助力學生技能成長和職業發展，如何提升學生管理與服務水平，如何提升用人單位滿意度，如何培養知農、愛農、懂農，會講農牧故事、能夠講好農職故事、向世界展現可信、可愛、可用的時代新人；如何面向產出、緊扣標準，評建結合，持續改進，合力開展專業自評與建設工作等。

三、持續推進，深化評價改革“指揮棒”的創造性作用

學院將以全國教育大會精神，全國及全省職業教育大會精神等為指導，進一步全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實“德技并修，立德樹人”的根本任務，全面推動《總體方案》在學院教育教學工作中的落細落實。一是遵循“三大規律”，即教育規律、產業規律和就業市場規律，創造性發揮評價改革“指揮棒”的作用，加強素質教育，為黨育人，為國育才，培養愛國愛黨，突出具有相應專業能力和實踐應用能力的培養，推進德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業資格或職業技能等級證書、畢業生就業質量、“雙師型”教師隊伍建設等工作，擴大行業企業參與評價，引導培養高素質勞動者和技術技能人才。二是結合信息技術充分發揮教育評價的“指揮棒”作用，引導確立科學的育人目標，持續推進“三教改革”。三是不斷完善規章制度，繼續強化教師全員培訓，讓教師適應新的評價改革下的教育教學觀，讓學生形成良好的就業觀，上下同欲，凝心聚力，按照既定的“雙高”建設方案，持續推進課程標準、課程思政、資源庫建設、學風建設等內涵建設的力度不減，全面提升學?，F代化內部治理能力和水平。