產業(yè)升級不能“一關了之”

尹文麗

產業(yè)不存在高低優(yōu)劣，唯有一直適應時代變化，靈活應對產業(yè)競爭加劇的現(xiàn)實，從依靠勞動力優(yōu)勢轉型為依靠科技創(chuàng)新和技術進步，才能實現(xiàn)發(fā)展模式的更新?lián)Q代。

日前，二十屆中央財經委員會第一次會議重點強調，要堅持以實體經濟為重，防止脫實向虛，堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，“不能貪大求洋”，不能當成“低端產業(yè)”簡單退出。這既是對時下一些錯誤片面思維的及時糾正，同時，也為全面認識傳統(tǒng)產業(yè)，正確處理“傳統(tǒng)”與“高新”的關系，促進傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)協(xié)同發(fā)展指明方向。

對傳統(tǒng)產業(yè)的認識出現(xiàn)偏差，往往反映了某些地方較為簡單粗放的思維方式。特別是在“雙碳”目標加速實施的大背景下，傳統(tǒng)產業(yè)被貼上了“落后”“低端”“低效”的標簽，被很多地區(qū)忽視、遷出甚至強制關停。但是恰如各地曾經反復提及的“騰籠換鳥”，結果鳥籠空了，新鳥卻沒進來。應當明確，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的深刻涵義在于“可持續(xù)”，而“一關了之”的行為則是將長期任務短期化，其本質是發(fā)展理念不夠科學、不夠持續(xù)、不夠有預見性，過于短視，一味地貪大求洋，貪新厭舊，缺乏久久為功的底氣，沒有全面分析問題的能力，是政績觀出現(xiàn)了問題。

最近幾年，中央反復強調傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級問題，有著重要的現(xiàn)實原因。從外部環(huán)境看，西方國家過度追求零和博弈，強行“脫鉤”“斷鏈”，威脅我國供應鏈安全；從內部看，制造業(yè)是國民經濟產業(yè)體系的基石，而傳統(tǒng)產業(yè)曾經支撐了中國制造大國的美名，是中國參與國際競爭的底氣和優(yōu)勢所在。工信部有數(shù)據(jù)顯示，我國傳統(tǒng)產業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過八成，有著強大的規(guī)模效應。實體經濟穩(wěn)不穩(wěn)，傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)揮了重要作用。因此，傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展轉型，事關國計民生和人民日益增長的美好生活需要能否滿足，對防止產業(yè)空心化和緩解各地愈加凸顯的就業(yè)壓力，都發(fā)揮了重要的壓艙石作用。

毋庸諱言，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系不是在半空中建造樓閣，傳統(tǒng)產業(yè)也能為新動能的培育提供重要基礎。在“中國制造”向“中國質造”邁進的過程中，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級是必然要求。在傳統(tǒng)產業(yè)升級轉型的試驗上，各地涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的樣本。以制造大省廣東為例，今年以來，廣東已連續(xù)發(fā)布推動食品工業(yè)提質升級、推動紡織服裝產業(yè)高質量發(fā)展等文件，目標直指“世界級食品制造貿易高地”“世界級先進紡織服裝產業(yè)強省”。從本地看，青島瞄準七大傳統(tǒng)產業(yè)，出臺有針對性的支持政策，甄選有青島特色的紡織、紡織服裝服飾、食品制造、酒飲料精制茶制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造業(yè)、文教工美體育娛樂用品制造業(yè)等七個傳統(tǒng)產業(yè)，推動提質增效，也取得了一定的成效。

由此可見，產業(yè)不存在高低優(yōu)劣，唯有一直適應時代變化，靈活應對產業(yè)競爭加劇的現(xiàn)實，從依靠勞動力優(yōu)勢轉型為依靠科技創(chuàng)新和技術進步，才能實現(xiàn)發(fā)展模式的更新?lián)Q代。于地方政府而言，要堅持立足長遠，尊重產業(yè)發(fā)展規(guī)律，給予傳統(tǒng)產業(yè)更多扶持，打通轉型的“痛點”“堵點”，夯實基礎，練好內功。同時，還要引導傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)相“融”，實現(xiàn)協(xié)同共進，良性互動。