數字經濟賦能鄉村振興的作用機理、困境及路徑研究

摘 要：隨著我國經濟的高速發展以及互聯網行業的迅速崛起，數字經濟在成為驅動我國經濟社會高質量發展重要引擎的同時，也為鄉村振興戰略的推進注入了活力。本文分析了數字經濟賦能鄉村振興的作用機理，指出了數字經濟賦能鄉村振興的困境，并從加強基礎設施建設、強化鄉村產業人才支撐、完善數據的流動共享機制3個方面分析了數字經濟推動鄉村振興的具體路徑。

關鍵詞：數字經濟；鄉村振興；路徑

隨著我國數字經濟和實體經濟的深度融合，數據要素日益成為關鍵性生產要素與傳統產業發展耦合共振，以數字產業化和產業數字化為主線的數字化創新為各行業高質量發展注入了新的活力。面對鄉村振興的新階段、新局面，各地應抓住數字經濟時代的發展機遇，激發數據要素對農業生產力和生產方式的賦能作用，為鄉村振興注入數智動能，大力構建引領鄉村產業振興的數字經濟體系，加快農業農村現代化發展步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，扎實推進鄉村全面振興。

一、數字經濟賦能鄉村振興的作用機理

（一）數據要素賦能農業生產

一方面，數字經濟可以促進農業生產的集約化、綠色化。數據要素邊際成本的低廉性以及數據要素的可共享性，會促使農業生產朝著更加低能耗、清潔的方向發展。而數據便利的信息傳遞以及資源統籌等特性也為實現農業的綠色轉型提供了條件。與傳統農業相比，數據要素自身具有可復制性和共享性的特點，這就決定了其在生產中可以實現要素的重復利用，而數字經濟的附加值高、要素周轉快的特點也使得農業發展更具有清潔性。

另一方面，在農村發展數字經濟可以有效推動農村產業的智能化和數字化，從而促進農村的產業振興。作為數字經濟時代重要的生產要素，數據本身具有容易傳播、支持共享的特點。在這樣的條件下，數據要素由于自身條件的便利性，可以較快實現網絡、信息節點以及傳統生產要素的協調配合，實現數字經濟與實體經濟的融合，提升農業生產的數字化以及高效化，進一步改善農業生產落后的狀況，推動農村地區產業結構的轉型升級。

（二）數字化技術推動鄉村治理模式創新

數字經濟發展過程中，數字化技術的應用可以進一步推動鄉村的數字化治理。長時間以來，部分基層政府由于受到人員、體制以及技術等方面的影響，存在著鄉村治理能力偏低的問題。數字化技術可在各個領域進一步推動鄉村治理的信息化、平臺化以及智能化，通過重塑鄉村治理秩序實現對鄉村經濟社會發展的引領。數字技術驅動下，鄉村治理將會由碎片化的治理方式逐漸地向以平臺為中心的整體性治理轉變。政務信息系統以及智能監測體系的搭建，也將會極大地提高政府鄉村治理能力。另一方面，鄉村治理的數字化還可以在一定程度上提升廣大農村地區公共服務的供給能力，讓更多的公共資源實現下沉，更好地滿足村民的服務需求，從而促進鄉村振興目標的實現。

（三）數字化產品和服務融入農民生活

黨的十八大以來，我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。但是，在廣大農村地區，由于受到生產力水平以及發展階段的限制，農民的社會保障需求以及精神需求等方面仍然存在著供給不足的現象。隨著數字經濟的深入發展，大量的數字化產品和服務可通過各種途徑供給到農村地區，更好地滿足農民的各項需求。數字經濟通過賦能農村消費結構升級，可以更加有針對性地滿足農民消費的需求，讓農村居民享受到數字經濟發展的成果，從而推動農村消費結構的提質升級。此外，數字經濟還可以通過賦能鄉村文化，進一步滿足農民的精神需求，多元化的線上學習資源以及便利的學習渠道可以進一步拓寬農民的視野。例如，地方融媒體的豐富和發展，使廣大農民可以更及時地獲取更加豐富多樣的文化娛樂資源。

二、數字經濟賦能鄉村振興的困境

進入新時代以來，以數據為關鍵要素的數字經濟對鄉村振興起到了積極的推動作用。但是，在具體的實踐中，數字經濟在農村地區的發展還存在著基礎設施建設不足、專業技術人才短缺以及數據共享渠道不夠通暢等問題，這些都在一定程度上制約了數字經濟賦能鄉村振興作用的發揮。

（一）數字基礎設施建設不足

經濟要發展，基礎設施建設是關鍵。數字經濟要想得到長足發展，也需要有堅實的基礎設施作保障。長期以來，農村地區發展落后于城市，數字信息基礎設施建設同樣也存在短板。第一，農村地區的數字信息服務基礎設施建設由于受到資金、渠道以及其他因素的影響，起步較晚，存在著投資規模不夠高且區域分布不夠科學的現象，難以為數字經濟的發展提供更加高效、全面的硬件支撐。此外，與城市相比，農村地區的寬帶還存在著信號不穩定且資費高等現實問題，這在一定程度上阻礙了網絡通信在廣大農村地區的推廣和應用。第二，廣大農村地區在信息基礎設施的數字化轉型方面也面臨一定的困境。與城市相比，農村地區基礎設施管理、保養水平都比較低，而且存量也比較小，硬件設備的落后以及日常維護的缺乏都使得農村地區的數字化轉型面臨著一定困境。再加上農村地區與城市地區存在的數字鴻溝，也在一定程度上阻礙了新型數據要素向農村地區的流動，同時也影響了農村產業的數字化轉型，在這樣的情況下，農村數字經濟的發展也就受到了限制。

（二）專業人才供給不足

長期以來，由于受到城鄉二元戶籍制度的影響，城鄉之間的收入水平和生活水平仍然存在著一定差距。在這種客觀條件的影響下，更多的資本和勞動力自然而然地涌入收益更高、條件更好的城市地區。人力資本和教育資源也更加集中于城市，服務于城市的發展。在這樣的背景之下，城鄉之間人才分布不均、人才短缺的問題日趨明顯。

從目前的情況來看，農村地區的勞動力面臨著老齡化程度較高以及受教育水平較低的現實問題。而數字經濟賦能鄉村振興則需要引進更多跨領域、多層次的人才，從而壯大數字人才的隊伍，為農村數字經濟的發展提供相應的人才支撐。農民群體是數字經濟賦能鄉村振興的主體，如果其技能和知識水平達不到要求，發展的效果也必將受到影響。

此外，由于缺乏一套長效的激勵機制和相應的政策保障，數字人才隊伍建設還面臨著數量少、引不來、留不住等現實問題，這些因素也影響了農村地區數字經濟的發展。

（三）數據共享渠道不夠通暢

互聯網的飛速發展推動了數字經濟的快速發展，數據體量也越來越大。而要想實現數據的及時、高效流動和分享，需要有與之相配套的硬件和軟件做支撐。但是，從目前的情況來看，互聯網尚未在農村地區實現全覆蓋，數字基礎設施建設也有待進一步提升，再加上數字鴻溝和信息孤島的存在，這些都使得數據的收集、儲存、共享受到了不同程度的制約。另外，數據流動接口尚未在全國范圍內形成統一的標準，數據的流通性也受到了很大影響。此外，農村地區數據平臺以及各類應用支撐平臺的欠缺也在很大程度上阻礙了數據的流轉和共享。作為數字經濟發展的關鍵要素，如果數據要素的流轉和共享受到限制，共享渠道不夠通暢，數字經濟賦能鄉村振興的效果也必將受到影響。

三、數字經濟推動鄉村振興的路徑選擇

（一）加強基礎設施建設

沒有完善的基礎設施做支撐，數字經濟的發展就無從談起。一方面，在資金支持方面，政府要加大對鄉村地區數字基礎設施建設的支持力度。同時，還要通過各種方式降低農村地區的網絡資費，進一步拓寬鄉村地區網絡的覆蓋面，提高鄉村地區的網絡運行速度。此外，還要加快數據基站的修建，利用先進的衛星遙感技術和無人機等設備進行數據信息采集，并實現數據的安全管理，建立現代化的數字信息資源庫。

另一方面，統籌鄉村數字技術基礎設施建設，掃除建設盲點，對建設薄弱的地區加大補短板力度，提高農村地區數字技術基礎設施的普及水平。由于數字技術基礎設施的成本較高、前期投入較大，可以考慮利用數字融資平臺采取多樣化的投資模式，吸收社會資本補充資金投入的不足，既能發揮數字技術基礎設施賦能鄉村振興需要的公共性，又能提高資源配置效率，提高社會資本的盈利水平。

總之，通過對基礎設施的全覆蓋式建設、數字技術基礎設施的戰略性布局以及對傳統基礎設施的數字化改造，可構建起順暢的要素流通和技術落地渠道，為數據生產要素與其他生產要素結合賦能農村產業發展以及促進新技術在農村生產生活中的應用奠定基礎。

（二）強化鄉村產業人才支撐

首先，要進一步加強對鄉村數字化人才的培養。國家層面要支持各類高校開設人工智能以及大數據技術等專業，提升數字人才的應用技能，同時加強相關的科研機構建設，進一步對數字經濟人才梯隊進行完善，從而為鄉村數字產業的發展提供技術和智力支持。

其次，技能培訓要更具有針對性。要針對廣大鄉村地區具體的發展需要以及不同層次群體的具體情況開展相關的培訓，可以采取線上和線下相結合的方式，使更多農民掌握數字技術以及信息技術，爭取培養出更多既懂技術又懂經營的職業農民。為此，政府層面要積極鼓勵有志向的返鄉青年投身到現代化的農業生產中來，激活鄉村地區數字經濟發展的內生動力。

最后，政府方面還要積極審視鄉村產業數字化人才的缺口，想方設法提升存量人才的能力。企業也要積極地對人才獲取的渠道進行整合，進一步提升對人才資本的利用效率，最終達到數字經濟賦能鄉村振興的目的。

（三）完善數據的流動共享機制

要充分借助數據要素和大數據平臺，建立完善的數據流動機制，打破城鄉數字鴻溝，增強數據要素的共享性，從而實現數字經濟對鄉村振興的賦能。加快構建和完善數據要素的流動機制，要對人工智能以及互聯網算法等技術進行大力發展和應用，進一步明確數據的性質和權屬，實現數據的規模化分類。盡快建立起統一的數據交易標準，不斷發展數據的存儲、確權、脫敏等技術，提升數據的處理能力，進一步推動數字要素的價值化進程，為數據的流轉和共享奠定技術基礎。

此外，還要進一步打通政府與市場之間的數據流動機制，對數字經濟市場體系進行完善，推動形成數據要素交易市場。進一步對數據流通交易的規則進行研究，依法合規地開展數據交易，進一步打通數據在各個主體間的流通渠道，促進數字經濟在農村的發展壯大，最終推動鄉村振興目標的實現。

參考文獻：

[1]金軍.數字經濟賦能鄉村振興的內在機理與實現途徑[J].農業經濟，2023（02）：55-57.

[2]銀元.鄉村旅游數字化發展：動力機制、邏輯維度與矛盾紓解[J].西安財經大學學報，2023，36（01）：29-40.

[3]陳楠.數字經濟下吉林省鄉村冰雪旅游產業轉型路徑研究[J].旅游縱覽，2023（03）：185-187.

[4]劉曉燕，趙楷.數字經濟對鄉村振興高質量發展推動作用研究[J].農業經濟，2023（01）：42-44.

[5]孫久文，張翱.數字經濟時代的數字鄉村建設：意義、挑戰與對策[J].西北師大學報（社會科學版），2023，60（01）：127-134.

[6]葛美玲，宋延東，田一楠，等.河北省數字經濟與鄉村振興耦合協調及融合發展路徑研究[J].統計與咨詢，2022（06）：39-43.

[7]周文娟.數字經濟背景下鄉村旅游高質量發展策略研究[J].現代營銷（下旬刊），2022（12）：74-76.

[責任編輯：王 麗]

作者簡介：郝松（1987—），男，河南安陽人，碩士，研究方向：鄉村振興、共同富裕。