國資央企改革發展迎來新變化

丁以山

2022年，預計中央企業全年實現營業收入39.4萬億元、同比增長8.3%，利潤總額2.55萬億元、增長5.5%，凈利潤1.9萬億元、增長5%；國企改革三年行動高質量圓滿收官，實現“三個明顯成效”預期目標……

“2023年要鞏固深化國企改革三年行動成果，根據形勢變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃推進新一輪國企改革深化提升行動，推動改革不斷取得新突破新成效”，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓強調。

“兩利四率”升級為“一利五率”

會議指出，為加快推進中央企業高質量發展，國務院國資委進一步優化中央企業經營指標體系為“一利五率”。

會議明確，2023年中央企業“一利五率”目標為“一增一穩四提升”，“一增”即確保利潤總額增速高于全國GDP增速，力爭取得更好業績；“一穩”即資產負債率總體保持穩定；“四提升”即凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率4個指標進一步提升。

會議強調，要強化目標管理、量化任務分解、實化工作措施，充分發揮業績考核指揮棒作用，統籌實現質的有效提升和量的合理增長。

據國務院國資委研究中心消息，保留利潤總額、資產負債率、研發經費投入強度、全員勞動生產率四個指標，用凈資產收益率替換凈利潤指標、營業現金比率替換營業收入利潤率，目的是引導企業更加注重投入產出效率和經營活動現金流，不斷提升資本回報質量和經營業績“含金量”。此外，還增加了營業現金比率這個新指標。

相關人士指出，國務院國資委將中央企業經營指標體系優化為“一利五率”，是對原指標的繼承和發展，既鞏固了“兩利三率”“兩利四率”實踐中的成功經驗，又突出了新發展階段實現高質量發展、提升核心競爭力和建設世界一流企業的新使命新要求，既強調經營效益的合理增長，也強調發展質量的有效提升，實現了規模和速度、質量和效益、發展和安全的有機統一，基本形成了一個更加嚴謹、更加科學、更加成熟的指標體系，體現了國資央企堅持穩字當頭、穩中求進，扎實推進高質量發展首要任務的堅定信心。

全力推進世界一流企業建設

2022年，中央企業深入推進世界一流企業創建示范行動、管理提升行動、價值創造行動、品牌引領行動“四個專項行動”，建設世界一流企業取得新進展。

2023年，圍繞產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代要求，聚焦競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力等指標，國務院國資委將指導推動中央企業進一步加強與同行業國際先進企業的全面對標，分行業加快建立可量化可操作的世界一流企業評價體系，并做好與經營業績考核指標的有效銜接；引導加快補齊短板，提升與世界一流企業相匹配的能力；價值創造行動要以凈資產收益率、全員勞動生產率等指標為牽引，著力提升全要素價值創造能力。

科技創新工作力度也將進一步加大。國務院國資委將加大對承擔重大攻關任務、開展基礎前沿技術研究和應用，打造一批創新型國有企業。

“要把創建世界一流企業作為一項戰略性、引領性重大任務，加快落實、全力推進”，張玉卓強調。

開展新一輪國企改革深化提升行動

張玉卓在會上指出，2023年要鞏固深化國企改革三年行動成果，根據形勢變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃推進新一輪國企改革深化提升行動，推動改革不斷取得新突破新成效。

未來，國企改革如何發力？國務院國資委“圈定”了一批改革重點：堅持社會主義市場經濟改革方向，以更大力度打造現代新國企；積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，促進國企民企協同發展，進一步發揮國有企業引領帶動作用；總結推廣“雙百企業”“科改示范企業”典型經驗，打造更多基層改革樣板和尖兵；加強經理層成員任期制和契約化管理的精準考核和剛性兌現；更大力度推動管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度落實落細；健全規范有序的收入分配機制，推動中長期激勵擴面提質；進一步深化分類改革，更好發揮中央企業核心功能。

此外，著眼加快實現產業體系升級發展，深入推進國有資本布局優化和結構調整，也是2023年國資央企的一項重點工作。國務院國資委透露，將實施產業鏈融通發展共鏈行動，組織系列對接活動，帶動產業鏈上中下游企業協同發展，有效提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。同時，加快傳統產業數字化轉型，加快發展方式綠色轉型，積極推廣應用節能降碳先進技術，大力發展綠色低碳產業。

編輯/車玉龍