供銷社：“三農”定海神針

張繼行

2020年9月，習近平總書記對供銷合作社工作作出重要指示，強調供銷合作社要堅持從“三農”工作大局出發，牢記為農服務根本宗旨，持續深化綜合改革，完善體制機制，拓展服務領域，加快成為服務農民生產生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶。

新時代的供銷合作社，已經不再是當年的一個個小商店、物資供應點，而是形成了“實體店+網上服務”的立體模式，從農資、土地、金融、營銷等多角度全面介入了鄉村振興。

數據顯示，2021年，全國供銷合作社系統實現銷售總額6.26萬億元，同比增長18.9%。同期的阿里巴巴集團商品交易額為8.119萬億元，兩者處于同一量級。供銷合作社已成為服務新時代“三農”工作的重要市場主體。

未來，供銷合作社有望成為“三農”要素配置的“定海神針”。但是現階段，擴大農村消費仍面臨諸多問題和挑戰。

一是農村流通基礎設施落后極大限制了農村消費。二是農村優質商品和服務供給不足，制約了居民消費潛力釋放。三是消費環境較差，抑制農村消費的健康發展。

做好農村流通服務，是供銷合作社的傳統主業。供銷合作社通過開展縣域流通服務網絡建設，完善農村流通體系，擴大農村消費。縣域流通服務網絡包括物流配送中心、連鎖超市、便利店等，是農村流通的“神經末梢”，直接面向農戶和農村消費者，對于農村消費有著重要意義。

從2021年開始，供銷合作社在全國范圍內開展縣域流通服務網絡建設提升行動，目標是“建立完善以流通骨干企業為支撐、縣城為樞紐、鄉鎮為節點、村級為終端的三級縣域流通服務網絡，努力實現縣有物流配送中心和連鎖超市、鄉鎮有綜合超市、村有綜合服務社”。這一行動也得到了黨中央的大力支持。2022年中央一號文件指出，加強縣域商業體系建設，支持供銷合作社開展縣域流通服務網絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心。

通過縣域流通服務網絡建設，將有效促進工業品下行和農村消費提質升級。例如，中華全國供銷合作總社下屬的新合作商貿連鎖集團聯合多家日用品生產企業、商貿流通企業和行業協會，發起成立了全國供銷合作社日用品采購平臺，通過打造一批具有供銷合作社特色的鄉村消費品牌，提升供銷合作社在農村市場的供給能力和品牌影響力。

供銷合作社早已不是大家傳統印象中的計劃經濟產物。按照中央對充分發揮供銷合作社在農業社會化服務和農村流通中的重要作用作出的安排部署，供銷合作社通過綜合改革，已基本形成了符合合作制理念和市場經濟取向的供銷合作社新體制，特別是各級供銷合作社所屬企業已成為服務新時代“三農”工作的重要市場主體。未來，供銷合作社將在全面推進鄉村振興和農業農村現代化過程中發揮更加重要的作用。

編輯/王盈 統籌/李蘇