中日對(duì)拉關(guān)系差異研究

杜蕾 宋博文

摘?要：中國(guó)和日本是拉丁美洲與加勒比地區(qū)國(guó)家重要的戰(zhàn)略合作伙伴，兩國(guó)都通過(guò)自己的方式加深了和拉美國(guó)家之間的關(guān)系。為了證明這種關(guān)系的深入，發(fā)展到21世紀(jì)的新依附理論可以成為我們比較中拉、日拉關(guān)系的工具——在新時(shí)期的依附理論著重強(qiáng)調(diào)的是國(guó)與國(guó)之間存在的相互依附關(guān)系，衡量的手段是市場(chǎng)、政治互信和民間交流三方面因素。通過(guò)比較研究，最終發(fā)現(xiàn)中國(guó)與拉美之間關(guān)系的加深離不開(kāi)良好的是雙邊互信和政府政策的支持；日本則另辟蹊徑，著重從金融合作、民間交流兩方面發(fā)展出了獨(dú)特的“日本模式”。兩者雖各有千秋，但是處于對(duì)外開(kāi)放新時(shí)期的我國(guó)，不僅要發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，更要學(xué)習(xí)日本的長(zhǎng)處，更好地發(fā)展中拉關(guān)系。

關(guān)鍵詞：21世紀(jì)新依附理論；中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系；日拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系

中圖分類號(hào)：D812文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2023）15-0000-00

引言

隨著不斷深化地“走出去”政策，中國(guó)在拉丁美洲的影響力越來(lái)越強(qiáng)。無(wú)獨(dú)有偶，我們的鄰國(guó)日本也在增強(qiáng)他們與拉美國(guó)家之間的關(guān)系。在2014年，國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)拉美后，日本首相安倍晉三也開(kāi)始了自己為時(shí)九天的“拉美行”。這一看似巧合的出訪，表明拉丁美洲與加勒比地區(qū)國(guó)家在中日兩國(guó)對(duì)外關(guān)系發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。而這一事實(shí)，則引出了本研究想要探究的問(wèn)題：兩國(guó)對(duì)拉關(guān)系究竟有何差異？此外，作為比中國(guó)更早進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的日本，其“走出去”的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)我國(guó)何借鑒？文章假設(shè)中國(guó)和日本的影響力主要聚焦在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，兩國(guó)都以自己的方式形成了具有自身特色的影響力。而由分析拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題而形成的依附理論則為該研究提供了一個(gè)衡量中日兩國(guó)影響力的合理角度。[1]與站在西方角度的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)者不同，依附學(xué)派站在拉美的角度，關(guān)注較發(fā)達(dá)的國(guó)家同拉美經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以及全球化給當(dāng)?shù)貛?lái)的影響。因此，文章在第一部分簡(jiǎn)單介紹依附理論在21世紀(jì)的新發(fā)展，并以此為工具來(lái)比較中日對(duì)拉政策的影響力，并在最后從中日的差異中總結(jié)出值得我國(guó)需要在今后的經(jīng)貿(mào)合作中借鑒和警惕的經(jīng)驗(yàn)。

1?依附理論對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響

1.1?依附理論的起源與發(fā)展

依附理論最早是由A·G·弗蘭克提出的，他認(rèn)為：“拉丁美洲地區(qū)一直以來(lái)都是開(kāi)放的，是以出口為導(dǎo)向的資本主義經(jīng)濟(jì)的一部分，其本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由歐洲和美國(guó)的壟斷企業(yè)所主導(dǎo)，這也導(dǎo)致了拉美產(chǎn)生的剩余價(jià)值由西方發(fā)達(dá)國(guó)家所獲得?！盵2]隨后，他的觀點(diǎn)引起了廣大拉美國(guó)家乃至西方國(guó)家學(xué)者的共鳴，由此依附理論不斷地發(fā)展，但是傳統(tǒng)依附理論也有著有所欠缺的地方。那就是將發(fā)展中國(guó)家貧窮的根源全部指向了發(fā)達(dá)國(guó)家的剝削，但卻忽視了來(lái)自發(fā)展中國(guó)家自身的力量[3]。這也是傳統(tǒng)依附理論飽受批評(píng)的重要原因之一。

隨著世界格局的多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家的地位日漸上升。在新的現(xiàn)狀面前，研究依附理論的學(xué)者們將該理論進(jìn)一步的發(fā)展，其中就包括費(fèi)爾南多·卡多佐和恩佐·法萊托，他們?cè)凇独∶乐薜囊栏脚c發(fā)展》一書(shū)中繼續(xù)發(fā)展了依附理論，他們的理論與傳統(tǒng)依附理論有所不同的是，他們?cè)诩俣ɡ赖陌l(fā)展受到西方資本主義國(guó)家的制約的前提下，他們更多的把關(guān)注點(diǎn)聚焦在了外部行為者與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部政治和社會(huì)的影響，并且探究是否能讓外部市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)行為者之間產(chǎn)生聯(lián)系[4]。這也標(biāo)志著依附理論開(kāi)始更多的關(guān)注發(fā)展中國(guó)家自身的作用，并且開(kāi)始為發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行改變而建言獻(xiàn)策。此后，伊曼紐爾·沃勒斯坦對(duì)于依附理論進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充，首先他提出了世界體系理論，在這一理論體系中他提到世界體系的形成是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，但當(dāng)現(xiàn)有體系無(wú)法容納當(dāng)今資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模之時(shí)，世界體系和國(guó)家的地位必然會(huì)發(fā)生變化[5]；其次，他提出了“核心-半邊陲-邊陲”理論，認(rèn)為邊陲國(guó)家、半邊陲國(guó)家和核心國(guó)家之間的關(guān)系隨時(shí)可以發(fā)生轉(zhuǎn)變，而邊陲國(guó)家的上升發(fā)展正好是依附性發(fā)展的體現(xiàn)[6]。

縱觀依附理論的發(fā)展來(lái)看，從開(kāi)始只是一味的批判發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的剝削到后來(lái)成為為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展建言獻(xiàn)策的理論工具，它本身的價(jià)值是在不斷上升的。對(duì)依附理論的評(píng)價(jià)也由過(guò)去的完全的兩極分化變成了現(xiàn)在更加客觀和理性。越來(lái)越多的學(xué)者不僅將該理論局限于拉美或者非洲國(guó)家，而是開(kāi)始尋找廣大發(fā)展中國(guó)家的共性，通過(guò)依附理論探尋發(fā)展之道。

1.2?依附理論在21世紀(jì)

到了21世紀(jì)，中國(guó)、印度等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)大國(guó)在全球化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)騰飛也使得以往的依附理論產(chǎn)生了革新，那就是依附關(guān)系不再限于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，而是把范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家。同時(shí)研究依附理論的學(xué)者通過(guò)總結(jié)以往的成果，更加接觸到了依附關(guān)系的核心內(nèi)容，那就是經(jīng)濟(jì)大國(guó)與發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時(shí)，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生在政治、外交、軍事乃至精英政治之間的關(guān)系[7]。這也就意味著依附理論將不再是單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，而是與國(guó)際政治學(xué)、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了學(xué)科交叉。與此同時(shí)，廣大的學(xué)者也開(kāi)始對(duì)依附關(guān)系產(chǎn)生的因素進(jìn)行了相應(yīng)研究，芭芭拉·斯特林斯將拉美國(guó)家與大國(guó)之間產(chǎn)生的依附關(guān)系歸納出三方面因素：一是市場(chǎng)依附，即由于拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依附對(duì)工業(yè)國(guó)進(jìn)行的出口和國(guó)際市場(chǎng)的融資，這使得拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與在拉美投資的經(jīng)濟(jì)大國(guó)產(chǎn)生依附；二是杠桿，即經(jīng)濟(jì)大國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)和政治等多種方式對(duì)拉美國(guó)家的市場(chǎng)發(fā)展走向產(chǎn)生影響，這種影響常見(jiàn)的即為經(jīng)貿(mào)合作和政治互信；三是聯(lián)系，即經(jīng)濟(jì)大國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家與拉美國(guó)家會(huì)因?yàn)榭鐕?guó)企業(yè)多種形式的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)產(chǎn)生國(guó)與國(guó)之間包括思想、教育、文化、就業(yè)和民間交流等多方面的聯(lián)系。[8]而根據(jù)中日兩國(guó)對(duì)拉開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的特點(diǎn)來(lái)看，這三方面因素更適合被概述為市場(chǎng)合作、政治互信和民間交流。

此時(shí)的新依附理論相較于上世紀(jì)，通過(guò)總結(jié)“南北合作”和“南南合作”的實(shí)例，更大程度上的印證了依附理論之中的積極因素——那便是通過(guò)“依附關(guān)系”，發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)了互利共贏。就像是芭芭拉·斯特林斯總結(jié)的那樣，到了21世紀(jì)，依附性應(yīng)該得到重新的定義。[9]即依附性的發(fā)展不僅使得經(jīng)濟(jì)大國(guó)的資本找到了擴(kuò)張的動(dòng)力，也使得發(fā)展中國(guó)家從中獲利——相對(duì)落后的國(guó)家從中獲得了生產(chǎn)力的進(jìn)步、技術(shù)的革新、人民群眾生活的改善與社會(huì)分工的增加[10]。由此可見(jiàn)，新世紀(jì)的依附理論不再是過(guò)去完全意義上對(duì)新殖民主義的批判，而是更進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中國(guó)家可以利用規(guī)則、把握機(jī)遇，促進(jìn)自身的發(fā)展乃至趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。這使得依附理論更具有時(shí)代價(jià)值，也是文章選擇利用21世紀(jì)依附理論發(fā)展的新成果來(lái)對(duì)中日與拉美國(guó)家關(guān)系進(jìn)行比較的原因。

2?中日對(duì)拉關(guān)系比較

2.1?中國(guó)對(duì)拉關(guān)系

中國(guó)和拉美國(guó)家的關(guān)系始于建國(guó)后，發(fā)展于改革開(kāi)放時(shí)期。在21世紀(jì)，中國(guó)與拉美和加勒比海地區(qū)的關(guān)系進(jìn)一步深化，伴隨著雙邊關(guān)系的深化，雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系也日益加深，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系也順理成章的成為了中國(guó)與拉丁美洲和加勒比海地區(qū)關(guān)系中最密切的紐帶。2008年，我國(guó)通過(guò)《中國(guó)對(duì)拉丁美洲和加勒比政治文件》明確了和拉美地區(qū)展開(kāi)合作的戰(zhàn)略框架和政策目標(biāo)。而如今的中拉關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)，就像是習(xí)近平主席說(shuō)的那樣：“中拉關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期，站在了新的歷史起點(diǎn)上。中拉深化全面互利合作面臨更好機(jī)遇、具備更好基礎(chǔ)、擁有更好條件，完全有理由實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展?！盵11]從以上事實(shí)中我們可以了解，中拉雙方關(guān)系的加深在實(shí)現(xiàn)國(guó)與國(guó)之間的雙贏的同時(shí)，也增強(qiáng)了相互之間的依賴。

2.2?市場(chǎng)合作

中拉之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)始于上個(gè)世紀(jì)的50年代，迅速發(fā)展于改革開(kāi)放之后。而如今我國(guó)繼續(xù)保持拉美第二大貿(mào)易伙伴地位，雙邊貿(mào)易額已連續(xù)三年超過(guò)3000億美元。今年1-9月，中拉貿(mào)易額已達(dá)到3318.8億美元，同比大幅增長(zhǎng)45.5%。拉美也是我國(guó)對(duì)外投資的第二大目的地，在拉美中資企業(yè)已超過(guò)2700家。[12]為了維護(hù)好良好的合作環(huán)境，中拉雙方建立了“五位一體”的新合作格局，建立了“1+3+6”的務(wù)實(shí)合作新框架。同時(shí)，我國(guó)對(duì)拉融資也做出了較大的安排，即出臺(tái)了對(duì)拉一攬子融資安排，對(duì)中拉2014年領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)中承諾的350億美元融資計(jì)劃提出了具體安排，包括建立對(duì)拉優(yōu)惠性質(zhì)貸款、中拉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中拉合作基金。[13]。在這樣積極的經(jīng)貿(mào)框架的構(gòu)建下，中國(guó)企業(yè)在拉開(kāi)展的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)越發(fā)頻繁并且成果頗豐。我國(guó)對(duì)于拉美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)投資有三個(gè)主要方面，分別是雙邊貿(mào)易、對(duì)拉直接投資和承包工程。在雙邊貿(mào)易方面，據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年中拉貿(mào)易總額達(dá)到了3166.4億美元，其中我方出口1507.6億美元，從拉美進(jìn)口1658.8億美元，同時(shí)我國(guó)在拉美地區(qū)的前五大貿(mào)易伙伴國(guó)分別是巴西、墨西哥、智利、秘魯和阿根廷。在對(duì)拉投資方面，根據(jù)《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2020年底，我國(guó)對(duì)拉美和加勒比地區(qū)投資存量達(dá)到了4360.5億，主要的流向是開(kāi)曼群島、英屬維爾京群島、巴西、委內(nèi)瑞拉、阿根廷等國(guó)。在承包工程方面，截至2020年底，我國(guó)企業(yè)在拉美及加勒比地區(qū)累計(jì)簽訂承包工程合同額2171.7億美元，完成營(yíng)業(yè)額1444.3億美元[14]。

由此可見(jiàn)，具有雄厚資金的中國(guó)和具有巨大市場(chǎng)潛力的拉美國(guó)家是在非常良好的形勢(shì)下展開(kāi)了經(jīng)濟(jì)合作，而這樣的經(jīng)濟(jì)合作有著其自身的特點(diǎn)，即在較大規(guī)模投資的帶動(dòng)下，雙方形成了互利共贏的市場(chǎng)合作框架，而這也形成了中拉在市場(chǎng)合作上的相互“依附”。

2.2.1?政治互信

具有相似歷史背景和國(guó)際地位的中國(guó)和拉美國(guó)家，雙方的政治互信是不斷加深的，其基礎(chǔ)有二，分別是50年代以來(lái)中國(guó)與拉丁美洲地區(qū)建立的深厚革命友誼和改革開(kāi)放以來(lái)建立的密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。到了新時(shí)期，中拉之間政治互信則通過(guò)了更具特色的方式在加深，即領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。而這樣頻繁的領(lǐng)導(dǎo)人往來(lái)，每次都推動(dòng)了雙邊政治以及雙邊制度上實(shí)現(xiàn)了實(shí)用性進(jìn)展。在領(lǐng)導(dǎo)人的帶動(dòng)下，雙邊達(dá)成了許多互利互惠的雙邊協(xié)定。例如，2004年，國(guó)家主席胡錦濤和智利拉戈斯總統(tǒng)開(kāi)啟了《中國(guó)-智利自由貿(mào)易協(xié)定》；2007年，胡錦濤主席與秘魯總統(tǒng)加西亞在悉尼宣布啟動(dòng)《中國(guó)-秘魯自貿(mào)協(xié)定》，一年后，胡錦濤主席在哥斯達(dá)黎加訪問(wèn)時(shí)也同總統(tǒng)阿里亞斯啟動(dòng)了《中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)協(xié)定》；2017年，國(guó)家主席習(xí)近平和智利總統(tǒng)巴切萊特也見(jiàn)證了《中國(guó)-智利自由貿(mào)易協(xié)定》的升級(jí)。

而這樣的領(lǐng)導(dǎo)人互訪模式，使得中國(guó)與拉美國(guó)家的政治互信從中觀層面上升到了宏觀：從過(guò)去國(guó)與國(guó)之間的互信，到中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家共同體之間的互信。2013年，習(xí)近平主席就同拉共體成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就推進(jìn)中拉整體合作深入的交換了意見(jiàn)。到了2014年，拉共體第二屆峰會(huì)通過(guò)了《關(guān)于支持建設(shè)中國(guó)-拉共體論壇的特別聲明》為中國(guó)和拉丁美洲國(guó)家之間進(jìn)一步深化合作奠定了基礎(chǔ)，習(xí)主席與與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)，“共同宣布建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，努力構(gòu)建政治上真誠(chéng)互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局?！盵15]

從這一方面來(lái)看，中拉之間的政治互信有著良好的基礎(chǔ)，且是隨著時(shí)代發(fā)展歷久彌堅(jiān)的。這樣的政治互信特點(diǎn)即為發(fā)展中國(guó)家之間的互信，這也對(duì)中拉之間相互依賴的加深起到了不可或缺的作用。

2.2.2?民間交流

中拉之間的關(guān)系不僅包含著物質(zhì)層面和政治之間的，更有著精神層面的聯(lián)系，而這精神上的聯(lián)系要早于中國(guó)和拉美國(guó)家之間建立正式的外交關(guān)系。中拉之間的民間交流始于新中國(guó)成立，而中拉民間外交不僅使得雙方在日后順利的建立了外交關(guān)系，更使得新中國(guó)國(guó)際影響力得到了提升，一定程度上緩解了新中國(guó)成立之初陷入的外交困境。

而現(xiàn)如今，中拉之間的民間交流繼承了當(dāng)年深厚的友誼，同時(shí)仍然保持著健康的增長(zhǎng)勢(shì)頭，中拉之間的民間交流是在雙邊政府組織推動(dòng)和支持下進(jìn)行的文體交流、科教合作、民間交往和醫(yī)療衛(wèi)生合作[16]。首先，孔子學(xué)院是我國(guó)與拉美進(jìn)行民間交流的重要手段，截至今日，共有45所孔子學(xué)院和15所孔子學(xué)堂在拉美國(guó)家建立。其次，為了更好地與拉美國(guó)家人民進(jìn)行交流，我國(guó)的高等教育方面也在不遺余力的培養(yǎng)適應(yīng)中拉關(guān)系發(fā)展大環(huán)境的人才，在孔子學(xué)院深入發(fā)展的同時(shí)，國(guó)內(nèi)120多所高校開(kāi)辦了西班牙語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)專業(yè)，60多所學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦了拉美國(guó)家國(guó)別研究院，雙方文化交流愈發(fā)熱情。同時(shí)，在科教合作方面，在保持著留學(xué)生科研互訪深入發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)首個(gè)深空站——阿根廷深空站順利投入使用，這也使得中拉之間科教合作到達(dá)了一個(gè)新臺(tái)階。在民間交往方面，中拉之間開(kāi)通了五條旅游專線，24個(gè)拉美國(guó)家成為了我國(guó)推薦的旅行目的地國(guó)。最后，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠疫情，中拉之間也開(kāi)展了醫(yī)療衛(wèi)生合作，這使得中拉雙方有效的抗擊了新冠疫情，而在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作的成果，也證明了中拉之間民間交流領(lǐng)域的拓展。[17]

總體來(lái)說(shuō)，中拉之間的民間交流自建交以來(lái)都保持著一種“以民促官”“官民互利”的特點(diǎn)，這在一定程度上促進(jìn)了民間的相互了解和依賴。而中拉之間的民間交流具有的“官方色彩”，一方面帶來(lái)了中拉民間交流發(fā)展見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，但在另一方面，我們不得不承認(rèn)的是，受到雙邊政府關(guān)系影響下的民間交流也存在著一定的不確定性，是否可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展有待觀察。這就像是李克強(qiáng)總理談及中拉之間的民間交流時(shí)提出的要求：“應(yīng)當(dāng)深耕細(xì)作，這樣可使兩國(guó)民眾能更深入溝通，進(jìn)行心靈的交往。”[18]這也說(shuō)明中拉之間的民間交流是否可以形成“相互依賴”，還取決于雙方人民是否實(shí)現(xiàn)了“民心相通”。2.3?日本對(duì)拉關(guān)系

日本和拉丁美洲國(guó)家之間關(guān)系最早可以追溯到19世紀(jì)，二戰(zhàn)時(shí)拉美國(guó)家和日本的關(guān)系一度終止，而戰(zhàn)后隨著日本經(jīng)濟(jì)的騰飛和在外交策略上采取了“經(jīng)濟(jì)外交”的方針，拉美和日本之間的雙邊政府關(guān)系重新升溫。而到了21世紀(jì)，拉美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系由于中國(guó)的崛起一度衰弱。但流入拉美地區(qū)的資金和日益多樣化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也昭示了日本和拉美仍然是重要的經(jīng)貿(mào)往來(lái)伙伴。而日本在新時(shí)期對(duì)拉美的態(tài)度，就如同日本首相安倍晉三在2014年圣保羅演講中說(shuō)的那樣：“日本正在尋求與拉丁美洲加勒比海地區(qū)張開(kāi)更大、更深層次的經(jīng)濟(jì)和政治合作，或在該地區(qū)‘積極的邁進(jìn)?！庇纱丝梢?jiàn)，加強(qiáng)日拉關(guān)系對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。現(xiàn)如今，日本和拉美國(guó)家之間的關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好，拉美和日本之間形成的“依賴關(guān)系”也使得雙方實(shí)現(xiàn)了共贏。

日本由于自身的特殊地位和戰(zhàn)略價(jià)值觀取向，在拉美地區(qū)開(kāi)展政治互信是一件較為困難的事情，但是日本采取了揚(yáng)長(zhǎng)避短的方式。以政治互信推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)發(fā)展，這也使得日拉之間的政治互信在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了獨(dú)特的“依附效應(yīng)”。

2.3.3?民間交流

在日本生活或工作的日本裔外國(guó)人，估計(jì)約有30萬(wàn)人，他們也為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)聯(lián)系作出了重大貢獻(xiàn)。日裔社群也已成為塑造新的日拉關(guān)系的重要力量。[26]與中國(guó)不同，日本與拉丁美洲和加勒比有著密切的歷史聯(lián)系。大約180萬(wàn)日本裔公民生活在拉丁美洲和加勒比地區(qū)，這些人早在日本明治維新時(shí)期就開(kāi)始了自己的移民之旅——而這起初的目的是為了為帝國(guó)時(shí)期的日本建立“第二故鄉(xiāng)”，隨著二戰(zhàn)的爆發(fā)，當(dāng)?shù)匾泼耠S著社會(huì)環(huán)境的改變開(kāi)始對(duì)于自己母國(guó)的不再認(rèn)同，并且爆發(fā)了多起日本移民內(nèi)部的內(nèi)訌。二戰(zhàn)結(jié)束后，當(dāng)?shù)氐囊泼褚矎氐渍J(rèn)同了自己拉美國(guó)家公民的身份。盡管如此，由于日本后裔在當(dāng)?shù)嘏c日本政府和外來(lái)日本企業(yè)的文化距離是最近的，他們還是更加優(yōu)先的可以獲得日本政府和外來(lái)日本企業(yè)的合作，這是在東亞文化和商業(yè)利益共同驅(qū)使下實(shí)現(xiàn)的——這也使得他們與母國(guó)的官員和商人們實(shí)現(xiàn)了互利共贏。今天，這些日裔社區(qū)在許多拉丁美洲國(guó)家的農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育和政治方面發(fā)揮著重要作用。日裔們還參與了JICA的工作，該機(jī)構(gòu)也憑借著日裔僑民對(duì)于當(dāng)?shù)氐牧私忭樌膶⒆陨砉ぷ髦攸c(diǎn)轉(zhuǎn)移到了減少貧困、預(yù)防自然災(zāi)害、教育、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的包容性和可持續(xù)發(fā)展。

從某種程度來(lái)說(shuō)，日裔僑民帶來(lái)的日拉之間的民間交流使得日拉人民之間的認(rèn)同感加深了，而人民認(rèn)同感的加深最終加強(qiáng)了日拉之間的“依附關(guān)系”，從而提升了日本在該地區(qū)的影響力。2.4?比較綜述

3.2?啟示

根據(jù)這樣的事實(shí)，我們可以清楚的是，中國(guó)在與拉美之間的交往存在著自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也存在著一些不足和短板。因此對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，不僅僅是要保持住自身的優(yōu)勢(shì)，更是要學(xué)習(xí)日本與拉美之間交往的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

首先，從保持自身優(yōu)勢(shì)方面而言，我們應(yīng)繼續(xù)保持和拉美國(guó)家之間良好的雙邊政府關(guān)系，首先應(yīng)利用好自身負(fù)責(zé)任大國(guó)身份，利用現(xiàn)有的發(fā)展成果與雙邊機(jī)制，與拉美國(guó)家開(kāi)展更加積極主動(dòng)的來(lái)往互動(dòng)，在新時(shí)期將中拉關(guān)系推上一個(gè)新的臺(tái)階；同時(shí)，面對(duì)著新時(shí)代推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的大環(huán)境面前，國(guó)家應(yīng)繼續(xù)積極主動(dòng)的促進(jìn)開(kāi)放戰(zhàn)略，給予走出去的企業(yè)優(yōu)惠的政策支持，這不僅應(yīng)包含大企業(yè)，也應(yīng)包含中小企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)積少成多，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，加深中拉經(jīng)貿(mào)紐帶，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的互利共贏。

其次，日本與拉美之間的聯(lián)系許多的成功經(jīng)驗(yàn)也值得我國(guó)去借鑒?！叭毡灸Ｊ健敝性诮鹑趯用娴暮献骱兔耖g交流是我國(guó)在發(fā)展對(duì)拉關(guān)系中確實(shí)欠缺的，而這樣的欠缺使得我國(guó)在拉美經(jīng)常也會(huì)受到當(dāng)?shù)氐谋Ｗo(hù)主義和反傾銷調(diào)查的針對(duì)，使得我國(guó)開(kāi)展對(duì)拉合作存在著不穩(wěn)定性的特點(diǎn)。因此，我國(guó)企業(yè)在拉開(kāi)展合作時(shí)也應(yīng)適時(shí)優(yōu)化自身投資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新全方位多角度的合作，更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在民間交流方面，我國(guó)也可學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn)，以求同存異的方式與在拉華裔社區(qū)展開(kāi)交流，利用中華文化的紐帶形成民間交流的合力。此外，我國(guó)的對(duì)拉合作也應(yīng)重視公益和技術(shù)交流，讓中拉合作逐步深入到拉美社會(huì)之中，最終實(shí)現(xiàn)真正的“民心相通”。

4?結(jié)論

在百年未有之大變局和一帶一路建設(shè)的重大機(jī)遇期面前，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放就顯得尤為重要。目前我國(guó)與拉美國(guó)家之間關(guān)系愈發(fā)密切，“走出去”的步伐也逐漸加快。因此，我國(guó)和拉美國(guó)家之間的關(guān)系更需要進(jìn)一步的創(chuàng)新發(fā)展，在保持自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，學(xué)習(xí)別國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中拉之間的互利共贏。不僅要實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通”，更需要實(shí)現(xiàn)“民心相通”。

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[作者簡(jiǎn)介]杜蕾（1977—），女，山東萊州人，青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，現(xiàn)為青島經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)校講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易關(guān)系、國(guó)際貿(mào)易理論與政策、國(guó)際貿(mào)易操作實(shí)務(wù)及國(guó)際貨運(yùn)代理等；通訊作者：宋博文（1996—），男，山東威海人，碩士，研究方向：東北亞國(guó)際關(guān)系。