“雙減”背景下城市小學家長補習教育決策的影響因素與形成機理

余暉　李睿　林梓珍

摘要：家長的補習教育決策影響著校外培訓治理的效果。映像理論視域下的實證研究顯示，“雙減”背景下城市小學家長的補習教育決策呈現(xiàn)出四大新特征，并受以下因素影響：社會層面的社會流動和就業(yè)壓力，大眾心理層面的從眾心理和分數(shù)焦慮，教育體制層面的班級授課制弊端和課后延時服務爭議。在補習教育決策的形成機理方面，價值映像是決策的前提，軌道映像是決策的動力，策略映像是決策的中介因素。

關鍵詞：“雙減”政策；補習教育；“影子教育”；課后服務；映像理論

【中圖分類號】 G521 ???doi：10.3969/j.issn.1674-7178.2023.01.012

補習教育作為教育發(fā)展過程中的產物，其形成和發(fā)展受到社會制度、文化背景、教育體制等多種因素的交叉影響。在“雙減”政策下，校外培訓機構的辦學行為得到了有效規(guī)范。然而，仍有大量家長雖然對補習教育所帶來的教育內卷化深惡痛絕，但并未放棄子女的校外補習，仍然承擔著高昂的學費將子女送入各類補習班，“影子教育”有卷土重來之勢。為了全面落實“雙減”政策以減輕學生課外學業(yè)負擔，厘清城市小學家長補習教育決策的相關行為特征、影響因素和形成機制是關鍵。

當前，國內已經有較多涉及家長參與補習教育的研究成果。學界已注意到家長在子女補習教育決策中的重要作用[1]，從其成因[2]、規(guī)模[3]到解決策略[4]等都有充分的理論和實證研究成果。其宏觀影響因素包括國家經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化[5]、布局調整等，微觀影響因素主要包括性別、子女個數(shù)、家庭階層[6]、父母文化水平[7]等。研究者從與教育學交叉的經濟[8]、文化[9]、社會[10]等學科視角進行研究與分析，形成豐富的研究成果。然而，當前針對家長參與補習教育的量化研究與實證研究偏多，而理論導向的經驗研究偏少，且多從政策和社會等宏觀層面進行分析，而極少從微觀層面進行深度剖析，忽視了家長作為獨立個體的價值觀對補習教育決策的影響。針對已有研究之不足，本研究借助映像理論，對城市小學家長補習教育決策的影響因素和形成機制進行深入分析，以期為“雙減”政策的落實提供參考，在關注教育體系的動態(tài)平衡、完善政府的監(jiān)管機制之外，重視理解家長的顧慮，喚起家庭在減負行動上的實質性參與，促進社會共治。

一、研究設計

本研究以珠三角的廣州、深圳、珠海三座城市的小學家長為研究對象。調查對象的選取主要基于以下原因：第一，廣州市是全國“雙減”政策首批試點城市之一，為全國推進“雙減”工作探路先行，取得了積極成效；珠三角經濟發(fā)達，選擇珠三角城市作為調研地區(qū)具有典型性。第二，“雙減”政策出臺后，小學生在校外時間安排上有更多的選擇。同時，小學生尚不具備獨自決策的能力，家長在課后服務及校外補習教育的選擇上扮演了重要的角色。

在資料收集與分析方面，在三座城市內隨機選取部分家長發(fā)放調查問卷和進行深度訪談。在問卷調查方面，總共發(fā)放318份家長問卷，有效問卷為292份（表 1），問卷有效回收率為91.82%。調查問卷包含三個維度：基礎信息、補習現(xiàn)狀和家長對“雙減”政策的看法。本研究在總結和吸收前人已有研究成果的基礎上，編制《城市小學家長補習教育決策調查問卷》初稿，隨后進行問卷預測，并通過SPSS 26.0軟件分析問卷題項的區(qū)分度、信度和結構效度等，對問卷存在的缺陷進行修改，增加部分之前未考慮到的問題，最終定稿。

在信度檢驗方面，數(shù)據(jù)資料采用SPSS 26.0軟件進行分析處理，經過α系數(shù)的檢驗，問卷樣本總體的克朗巴哈系數(shù)（Cronbachs alpha）為0.826，大于0.8，說明問卷整體樣本的信度較高。在效度檢驗方面，此次問卷的KMO值為0.802，大于0.6，通過了巴特利特球形檢驗，且巴特利特球形檢驗所對應P值接近于0，說明此次問卷數(shù)據(jù)具有較高的有效性。采用探索因子分析法來分析效度，根據(jù)旋轉后的成分矩陣可知，所有題項僅僅只在單個維度上的載荷高于0.5，屬于有效題項，通過了效度檢驗。

訪談調查采用隨機選取的方式，對前述三市的21名小學家長（表2）、2名小學老師進行深度訪談，采用NVivo 11軟件對訪談資料進行編碼分析。訪談提綱是在參考已有關于家長校外補習教育行動研究的基礎上，根據(jù)帕森斯的社會行動理論，圍繞補習動機、補習規(guī)模、補習情境（條件和手段）和補習規(guī)范四個維度設計相關題目。

二、分析框架：映像理論視域下家長補習教育決策的形成機理

映像理論是理解個體決策過程的描述性理論，其揭示了個體是如何憑借自己的“映像”來進行決策。小學家長補習教育決策也是一種映像決策。不同于傳統(tǒng)決策理論關注成本效益分析的理性決策，家長的補習教育決策關注的不僅僅是收益，還有子女未來的長期發(fā)展。家長的價值觀和教育觀念影響著補習教育決策的目標和行為。

（一）映像理論：價值映像、軌道映像、策略映像

映像理論主要是由比奇（Lee Roy Beach）和米切爾（Terence R. Mitchell）提出的，旨在描述個體面對非常規(guī)性決策問題時，如何以直覺方式來思考決策，而不是單純地以傳統(tǒng)決策方式中的理性思考來實現(xiàn)預期利益的最大化[11]。該理論認為決策者擁有的價值觀和知識是決策行為的信息線索。決策者在決策過程中通過三類映像來進行信息表征：價值映像（Value Image）、軌道映像（Trajectory Image）和策略映像 （Strategic Image）。價值映像影響軌道映像，軌道映像影響策略映像，策略映像直接影響人們的決策行為。

價值映像旨在解釋人們?yōu)槭裁匆龀鰶Q策，代表了個體的基本價值觀、標準、信念等，控制著人們?yōu)閷崿F(xiàn)目標而做出的一系列計劃和行動。軌道映像的主要成分是目標，它們既可以是明確和具體的事件（如考上某個大學），也可以是某種抽象的狀態(tài)（如增進某項技能或提高自持力等）。策略映像實際上就是個體決策者關于將要執(zhí)行什么行為、行為的理由、如何執(zhí)行以及行為的結果等知識進行總結的一系列認知結構[12]。

（二）家長補習教育決策的映像理論分析框架

映像理論為本研究構建理論模型以分析家長補習教育決策提供了重要的理論指導。同時，本研究還引入了另一個概念——社會規(guī)范，即人們所處的環(huán)境所帶來的外界影響，如社會因素、大眾心理因素和教育體制因素等。家長補習教育的決策不僅與個體自身相關，還受到社會規(guī)范的影響。尤其是在當前“雙減”政策剛剛出臺的背景下，學科類補習的時間限制以及課后延時服務的出現(xiàn)，都會影響和制約家長的補習教育決策行為。

本研究在“雙減”政策背景下，嘗試以映像理論的三個核心概念搭建總體框架，加入社會規(guī)范的概念，經過改良搭建理論分析框架，分析城市小學家長的補習教育決策，以期為“雙減”政策發(fā)揮更大效用提供一定的對策建議。

具體理論框架如圖1所示。家長受到社會規(guī)范包括社會因素、大眾心理因素和教育體制因素的影響，形成了自身的價值映像。價值映像是家長補習教育決策的前提。軌道映像是家長做出補習教育決策的目標，包括提升子女升學優(yōu)勢和未來生存競爭力等。最后，家長對補習教育做出決策時會先多方搜集信息、引導發(fā)現(xiàn)子女的興趣等，所采取的具體策略和行為即為策略映像。

三、“雙減”政策下城市小學家長補習教育決策的四大特征

補習教育決策是指家長基于已有的價值觀念，為了達到某些短期或長期的目標，在社會、心理等各種因素的影響下，對“補習教育”相關內容進行選擇的一種行為。“雙減”政策出臺后，面對教育內卷化帶來的教育焦慮，為了提升子女的競爭力，家長紛紛調整補習教育決策，或開始為子女尋求替代性補習渠道[13]，或轉變補習教育內容的選擇傾向。隨著“雙減”政策的深入實施，城市小學家長的補習教育決策呈現(xiàn)出以下特征：

第一，在補習教育的內容方面，家長的選擇重心從學科類補習向非學科類傾斜。“雙減”政策后，伴隨作業(yè)量減少帶來的課外時間增多的現(xiàn)狀以及藝術素質測評納入綜合評價的趨勢，小學家長的補習教育決策有所改變，減少甚至不再報名學科類補習班。被調查人群中，參與校外學科類補習的學生比例為26.79%，而參與校外非學科類補習的學生比例高達73.21%。由此可見，家長的補習教育決策重心開始轉向非學科類。

第二，在補習教育的支出方面，不同收入水平的家長呈現(xiàn)出不同的補習教育決策特征，家庭收入水平間接成為影響子女獲取教育資源水平的因素。“雙減”政策出臺以來，經濟條件優(yōu)越的家庭會為子女選擇一對一私教或小班型課程，而經濟條件一般的家庭則傾向于選擇價格相對較低的課程，比如大班型或者線上課程。被調查人群中，86.12%的家長為子女選擇線下中小班型補習。

第三，在“雙減”政策下，家長受教育程度對其補習教育決策的影響日益上升。換言之，家長受教育程度越高，子女參加補習教育的概率越大。通過皮爾遜卡方檢驗，家長受教育程度對補習教育決策有明顯相關性。家長是小學生補習教育的主要支持者和決策者，家長受教育程度達到高中以上時，子女參加補習教育的比例明顯升高。

第四，在對補習教育的態(tài)度方面，大部分家長在支持“雙減”政策的同時繼續(xù)選擇補習教育。調查顯示，對“雙減”政策持積極態(tài)度的家長占絕大多數(shù)，中立的次之，反對的最少。與此同時，家長們存在一種矛盾的狀態(tài)：一方面對“雙減”政策所提倡的理念以及出臺的相關措施持支持態(tài)度，另一方面仍會為子女的學業(yè)成績感到擔憂，為了給子女在競爭中爭取多一點優(yōu)勢而參加各種補習班。

四、城市小學家長補習教育決策的影響因素分析

家長的補習教育決策內嵌于特定社會情境并受其制約和影響。家長由于教育內卷化產生教育焦慮，為緩解焦慮，將時間和精力投入到他們認為最重要的事情中，即提升孩子的學業(yè)成績和“五課”（德智體美勞）成績。此外，在補習風氣下的從眾心理、校外培訓的“效用假象”以及質量下降的校內教學[14]的影響下，城市小學家長補習教育決策的價值映像由此形成。

（一）社會因素塑造價值映像：社會階層流動和就業(yè)壓力

家長作為校外培訓的需求方，其教育理念和補習教育決策存在直接聯(lián)系。家長的教育理念與其教育選擇、家庭經濟背景、競爭文化等多個因素相關[15]。人的本質屬性是社會屬性，宏觀社會背景在一定程度上塑造了家長的教育觀念，從而塑造了家長補習教育決策的價值映像，其中主要包括社會階層流動和就業(yè)壓力的影響。

對于高社會地位獲得和家庭階層跨越的向往成為家長補習教育決策價值映像的重要部分，促使家長進行補習教育決策。教育是實現(xiàn)社會階層合理流動的重要途徑[16]。“雙減”政策出臺后，學生作業(yè)量減少，相信勤學苦練、懸梁刺股才能成才的家長對子女學業(yè)成績的焦慮加劇，紛紛轉向校外補習教育尋求幫助。例如，受訪家長D女士表示：“我們現(xiàn)在就是吃了沒文化的虧，那些學歷高的現(xiàn)在就輕松很多，社會地位也不一樣。”這表明該家長認同教育對子女未來社會地位的正面影響。

對于補習教育與未來就業(yè)競爭力正相關的堅信同樣塑造了家長補習教育決策的價值映像。“雙減”政策出臺后，盡管大量校外培訓機構被關停，家長仍然因擔心孩子輸在起跑線上而拼命“搶跑”[17]，做出補習教育決策。有研究顯示，18%的學生在小學一年級就參與課外補習[18]。受訪家長D女士表示：“現(xiàn)在找工作多難啊，以后肯定只會越來越難，不給他抓緊點，他以后怎么辦？”可以發(fā)現(xiàn)，家長潛意識里認為補習教育能夠為子女提升未來就業(yè)的競爭力，進而為其選擇補習教育。

（二）大眾心理因素影響價值映像：補習風氣、從眾心理和分數(shù)焦慮

在“學歷之上”的社會篩選機制中，校外培訓機構利用家長對子女升學的重視，推波助瀾將“培優(yōu)”打造成“剛需”，致使家長在對未來、對升學的不確定中焦慮升級，出現(xiàn)“揠苗助長、過度攀比”等扭曲的教育觀念和行為[19]。來自外界的影響而導致的從眾心理和分數(shù)焦慮，影響了家長補習教育決策的價值映像。

家長易受社會補習風氣影響，產生盲從、攀比和怕吃虧的心理，將“補總比不補好，多補總比少補好”的想法納入價值映像中。“雙減”政策出臺后，部分家長即使有不再為子女報名補習教育的念頭，也會受到其他家長的影響，做出補習教育決策。例如，受訪家長J女士表示：“別人家的孩子都在學，我肯定也想他多學點，像我之前認識的一個家長，她小孩寒假每天都是滿滿當當?shù)摹！?/p>

面對“分數(shù)面前人人平等”的升學機制與“雙減”政策提倡減少作業(yè)的現(xiàn)實背景的矛盾，家長的價值映像中補習教育與子女分數(shù)正相關的認知促使家長為緩解分數(shù)焦慮做出補習教育決策。作業(yè)減少導致家長擔心子女無法及時鞏固所學知識，而以等級代替分數(shù)和排名導致部分家長因無法得知子女的學習掌握程度而加重焦慮，補習教育決策由此出臺。

（三）教育體制因素深化價值映像：班級授課制弊端與課后延時服務爭議

學校教育在現(xiàn)代教育體系中處于核心和主導地位，但由于教育資源短缺以及配置上的不均衡，學校教育質量參差不齊。家長在追求子女優(yōu)質教育的過程中，除擇校之外，更多地轉向了校外培訓機構[20]，形成了補習教育是學校教育的有益補充的理念。

部分家長認為，班級授課制雖然能照顧大多數(shù)學生的學習特點，但無法滿足學生差異化教學的需求。尤其是“雙減”之后，學生在校學習時間和作業(yè)量減少，考試方式、難度及頻率被嚴格控制，很多家長在擔心作業(yè)和練習“不足”會影響知識掌握和運用，希望子女有機會接受個別輔導，轉而用校外培訓補充學校教育[21]。因此，家長會在課外時間為子女選擇小班制或者一對一的補習教育課程，以期使子女最大效率地學習技能和提升成績。例如，受訪家長H女士說：“學舞蹈都是小班，一個班大約10個小孩，人不多，老師也很有氣質很有耐心，我覺得效果還不錯。”

部分家長認為，目前課后延時服務的質量和形式不如課程教育有保障，深化了補習教育比課后延時服務質量更高的價值映像。校內課后延時服務由于以班級為單位開展，部分學校條件有限，導致課后延時服務淪為“集體托管”。家長認為，教師在課后延時服務中不會針對學生的具體學業(yè)情況進行輔導，大部分小學生自律能力較低，無法高效地自主完成作業(yè)，課后延時服務質量較低。

五、城市小學家長補習教育決策的形成機理分析

城市小學家長補習教育決策形成機理指的是影響小學家長進行補習教育決策過程中各要素的生成過程和運作規(guī)律。本節(jié)以映像理論為理論框架，通過價值映像、軌道映像和策略映像三種圖式，從微觀角度剖析小學家長補習教育決策行為的形成機理。

（一）價值映像：小學家長補習教育決策的前提

在本研究中，價值映像主要體現(xiàn)在家長的主體教育觀，這些觀念使家長為子女報名補習教育的想法萌芽。

一是家長價值映像中具有傳統(tǒng)重教觀念的成分。在社會考試文化的渲染下，家長期望子女接受好的高等教育。雖然目前我國正在大力普及職業(yè)教育，培養(yǎng)多層次人才，但職業(yè)教育仍未被大眾完全認可。“雙減”政策出臺后，升學考試競爭依然存在，家長的功利心在短時間內無法消除[22]。

二是部分家長將學歷作為衡量子女發(fā)展的標尺，形成固化的價值映像。盡管新高考改革強調“分類考試、綜合評價、多元錄取”，但家長“一考定終身”和“唯分數(shù)”的觀念沒有徹底改變[23]，以致家長容易通過分數(shù)和學歷來衡量子女發(fā)展。曾經接受過高等教育的家長，希望子女能夠像他們一樣通過教育來獲取更好的人生，比如本科畢業(yè)的受訪家長H女士說，“我心里期望她以后能讀本科、讀研究生、讀博士，我們太清楚讀書有多重要了”。

三是部分家長的價值映像與自身補習教育經歷有關，從彌補自己曾經缺憾的角度為子女報名補習課程。受訪家長G女士說道：“我從小喜歡畫畫，但是我小的時候父母從來就不培養(yǎng)我，所以現(xiàn)在有這個條件了，我就讓他去學。”

四是家長尊重孩子的主體性觀念，驅動其做出補習教育決策。“雙減”政策的出臺伴隨著《家庭教育促進法》的正式實施，在一定程度上鼓勵家庭教育發(fā)揮獨特優(yōu)勢，推進家校協(xié)同育人[24]。許多家長會把選擇權交給子女，尊重孩子的想法，與子女商量或幫助子女尋找合適的補習教育課程。受訪家長A女士說道：“我那時候就抱著尊重孩子的想法，想學就學，只要她想學，哪怕再貴我都支持她，我對我們家的孩子都比較尊重他們的意愿。”

（二）軌道映像：小學家長補習教育決策的動力

軌道映像會影響家長補習教育課程的選擇，是家長做出補習教育決策的動力。軌道映像的主要成分是目標，比如短期想要完成的事情和長期想要達到的目標規(guī)劃。

一是家長希望通過補習教育，培養(yǎng)子女受益一生的能力和品質。“雙減”政策對教育教學評價提出了新要求，強調利用好學生的綜合素質評價[25]。很多小學家長也意識到綜合素質的重要性，在為子女選擇補習教育課程時，注重子女的綜合素質和內在品質的提升。受訪家長C女士在談到給子女報名繪畫課時說道：“我就想提高一下他的專注力，我覺得孩子對畫畫了解一些，他的眼界就不一樣，所以我也就讓他去畫畫了。”

二是家長由于缺乏時間參與子女的學業(yè)輔導，只得向外界尋求幫助。一方面，“雙減”政策實施后，學校所提供的課后延時服務沒有達到他們的教育預期，為了子女及時鞏固課堂所學知識，家長轉而選擇一些補習教育課程。另一方面，家長由于缺乏為子女輔導學業(yè)的時間和條件，因而做出補習教育決策。

三是家長為提高子女升學考試優(yōu)勢，做出補習教育決策。“雙減”政策實施后，部分學習基礎薄弱的學生課外補習需求依然存在，對于補習教育的選擇轉向私人家教、一對一（或小班化）家教[26]。哪怕子女還處在距離升學考試較遠的小學階段，家長仍抱著為子女在激烈的升學考試中增加砝碼的心態(tài)，將補習教育看作是子女爭取教育資源、獲得教育成功的有效方法之一。

（三）策略映像：小學家長補習教育決策的中介因素

策略映像解決的是“怎么做”的問題。在做出確定的補習教育決策之前，家長會從理性角度出發(fā)，從多角度考慮，為子女選擇補習的老師、補習的機構、補習的班型等，這一過程則構成了家長的策略映像，存在以下幾種方式：

一是家長以子女興趣作為決策依據(jù)。一方面，家長會創(chuàng)造機會，讓子女多了解、多嘗試，幫助孩子發(fā)現(xiàn)興趣。另一方面，家長會結合實際，彈性安排補習課程。

二是家長先搜集多方信息，再對比分析。“雙減”政策出臺后，家長相互交流和推薦成為補習教育決策信息的重要來源。調查顯示，家長相互推薦校外補習的信息在調查中占比高達67.9%。其他家長的決策效果會使家長產生良好的替代強化，從而更傾向于選擇其他家長推薦的課程或老師。

三是家長結合經濟能力為子女選擇最優(yōu)班型。補習教育的主要班型包括小班、大班、一對一和線上幾種類型，不同的班型價格也有所差異。“雙減”政策出臺后，為了彌補學校教育的大班教學缺陷，家長在校外課程中一般盡可能為子女選擇一對一或小班型教學，以保證最高效率的教學。

六、結論與討論

本研究的實證調查顯示，城市小學家長補習教育決策呈現(xiàn)四大特征：第一，在補習教育的內容方面，家長的選擇重心從學科類補習向非學科類傾斜；第二，在補習教育的支出方面，不同收入水平的家長會呈現(xiàn)出不同的補習教育決策特征；第三，在“雙減”政策下，家長受教育程度對其補習教育決策的影響日益上升；第四，在對補習教育的態(tài)度方面，大部分家長在支持“雙減”政策的同時繼續(xù)選擇補習教育。

社會規(guī)范的影響和制約是城市小學家長補習教育決策呈現(xiàn)以上特征的關鍵，它主要通過社會因素、大眾心理因素和教育體制因素三方面影響城市小學家長補習教育決策。第一，受到社會階層流動以及就業(yè)壓力的影響，家長會從培養(yǎng)子女一技之長或提高成績促進升學的角度出發(fā)，為子女報名校外補習課程。第二，家長由于從眾心理很難不被周圍家長的行為所影響，加之作業(yè)量減少引發(fā)的分數(shù)焦慮，從而做出補習教育決策。第三，由于班級授課制無法滿足差異化教學需求且課后延時服務質量參差不齊，家長通過補習教育來彌補子女在校學習的不足。

映像理論的視域提供了價值映像、軌道映像和策略映像三種分析圖式，有助于剖析城市小學家長補習教育決策的形成機理。第一，價值映像是小學家長補習教育決策的前提。對傳統(tǒng)重教觀念的延續(xù)，“望子成龍”的殷切期望，對自己曾經缺憾的彌補心理和對孩子主體性的尊重，塑造了城市小學家長的補習教育觀念。第二，軌道映像是小學家長做出補習教育決策的動力。家長或為提升子女未來競爭優(yōu)勢，或為培養(yǎng)子女受益一生的能力和品質，或為提升子女升學考試的優(yōu)勢，做出補習教育決策。第三，策略映像是小學家長補習教育決策的中介因素。家長會采取引導子女興趣、多方搜集信息和結合經濟能力等策略做出補習教育決策。

補習教育、“影子教育”盛行已久，其治理也是一件需要長期落實的工作。為優(yōu)化家長補習教育決策，減輕學生課外學業(yè)負擔，各主體可探索從以下方面完善相關工作，從而影響家長補習教育決策的價值映像：

首先，家長應發(fā)揮主觀能動性重塑自身的價值映像。要樹立科學和健康的補習教育觀，摒棄“高分即全面”的思維，更多地關注子女的學習、實踐以及創(chuàng)造的能力。

其次，學校應積極改善家長對學校教育的觀念，滿足學生在校學習的需求。一是因地制宜豐富課后服務內容和形式，為家長解決后顧之憂，如福建泉州的“菜單式”模式；二是積極探索作業(yè)輔導新模式，緩解家長分數(shù)焦慮，比如有學校推出了“答疑輔導站”，安排骨干教師輪流值班答疑。

再次，應通過社會輿論和氛圍營造影響家長價值映像的重塑。一是構建平等的職業(yè)觀念，共同努力破除“萬般皆下品，唯有讀書高”的錯誤觀念；二是營造正確的育人氛圍；三是需要廣泛科普現(xiàn)代知識的生產和傳承新模式，讓家長明白在數(shù)字時代，知識的習得模式與傳統(tǒng)的“死記硬背”模式有了巨大的分野，“頭懸梁錐刺股”“穿壁引光”“書讀百遍其義自見”并不再是成才的必由之路，形成重視學生綜合素質、學習品質的濃厚氛圍，有效緩解家長的焦慮情緒。

最后，教育主管部門應努力提升學校的教育質量，探索建立與現(xiàn)代知識生產相適應的考學體系。一是強化監(jiān)管校外培訓機構，全面落實教育部構建的“1+N”“雙減”政策制度體系，進一步圍繞校外培訓機構設置、審批、收費等方面完善區(qū)域性配套政策；二是促進義務教育優(yōu)質資源均衡分配，積極探索集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設等方式，縮小校際教育資源差距；三是遵照現(xiàn)代科技發(fā)展和知識生產傳播規(guī)律，加速整合教育資源與技術資源，加大課程重構力度，實現(xiàn)初高中教育與高校教育的有機對接，加強條件和制度保障，以教育的高質量發(fā)展保障青少年健康發(fā)展。

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[15] 鄔志輝、梁號、王秦：《“雙減”政策下的校外培訓：生存邏輯、效果反思與體系建構》[J]，《湘潭大學學報（哲學社會科學版）》2022年第3期，第111-117頁。

[16] 陳愛麗、鄭逸芳、許佳賢：《教育能促進社會階層代際流動嗎？——基于中國綜合社會調查（CGSS）的經驗證據(jù)》[J]，《教育與經濟》2019年第6期，第27-34頁。

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[18] 薛海平、師歡歡：《起跑線競爭：我國中小學生首次參與課外補習時間分析——支持“雙減”政策落實的一項實證研究》[J]，《華東師范大學學報（教育科學版）》2022年第2期，第71-89頁。

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[22] 龍寶新：《中小學學業(yè)負擔的增生機理與根治之道——兼論“雙減”政策的限度與增能》[J]，《南京社會科學》2021年第10期，第146-155頁。

[23] 周洪宇、齊彥磊：《“雙減”政策落地：焦點、難點與建議》[J]，《新疆師范大學學報（哲學社會科學版）》2022年第1期，第69-78頁。

[24] 張志勇：《“雙減”格局下公共教育體系的重構與治理》[J]，《中國教育學刊》2021年第9期，第20-26頁。

[25] 馬開劍、王光明、方芳、張冉、艾巧珍、李廷洲：《“雙減”政策下的教育理念與教育生態(tài)變革（筆談）》[J]，《天津師范大學學報（社會科學版）》2021年第6期，第1-14頁。

[26] 余暉：《“雙減”時代基礎教育的公共性回歸與公平性隱憂》[J]，《南京社會科學》2021年第12期，第145-153頁。

作者簡介：余暉，華南師范大學教育科學學院副教授，廣州教育治理現(xiàn)代化高等研究中心執(zhí)行主任。李睿，四川省綿陽市三臺縣政務服務中心干部。林梓珍，華南師范大學教育科學學院本科生。

責任編輯：盧小文