廣東經濟學界“學習貫徹落實黨的二十大會議精神”筆談（四）

顧乃華 陶鋒 吳偉萍 李凡

編者按：為進一步推動深入學習貫徹黨的二十大會議精神，《南方經濟》編輯部特邀請廣東經濟學界各大高校和科研院所的知名專家與優秀中青年學者，圍繞“二十大”報告中涉及經濟建設的重要部署，以系列筆談形式，開展研究闡釋。本期為系列筆談的第四期，邀請來自暨南大學顧乃華、陶鋒，廣東省社會科學院吳偉萍，深圳大學李凡共四位專家學者，分別就現代化產業體系、新型工業化、制造強國等主題，暢談各自的觀點與體會。

貫通現代化產業體系的底層支撐

顧乃華*

黨的二十大報告中對如何建設現代化產業體系做出了前瞻性部署，為進一步推動我國產業高質量發展確立了行動指南，對于我國加快構建新發展格局和全面建設社會主義現代化國家具有重要意義。就總體而言，建設現代化產業體系就是要順應創新驅動和需求變化、全球產業鏈配置格局，將產業發展促進工作視為一個系統工程，著力打造一個有機融合、良性循環且能動態演進的產業生態鏈、生態圈。簡言之，就是要轉變單從企業、行業入手調整產業結構的舊模式、舊思路，要以體系構建為切入點和落腳點，為激發企業創新活力、提升產業價值鏈水平和壯大產業集群創造長效機制。

第一，推動從結構調整到體系建設，是因應外部環境變化而做出的頂層戰略設計。1978年召開的中國共產黨第十一屆三中全會標志著我國經濟發展戰略的重大轉變。與新中國成立后前30年推行的重工業優先發展戰略不同，新的發展戰略特別重視解決農輕重結構失衡問題，通過扭轉“重重輕輕”的產業政策，促進產業結構的合理化。新戰略強調農業與輕工業必須得到更多的重視和支持，重工業的發展應該被控制在與農業、輕工業發展相適應的限度內。本世紀初入世以來，我國以“兩頭在外，大進大出”模式積極參與國際產業鏈分工，快速發展成為全球制造業大國，建立起較為完備的工業體系。然而，由于我國主要是以勞動力成本和資源優勢嵌入全球制造業分工體系，疊加國內市場分割的影響，經濟發展長期呈現大而不強、效率不高等問題。黨的十八大之后，我國經濟高增長和緊約束之間的矛盾越來越難以協調，保持產業持續較快發展面臨的土地空間、能源和水資源、環境承載力難以為繼的瓶頸性制約日益突出。面對“經濟新常態”帶來的一系列深刻變化和挑戰，決策層對于產業結構調整、現代產業體系的認識和對應的部署也在深化。黨的十九大報告提出必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。黨的二十大報告強調建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。作為一種產業發展戰略部署，現代化產業體系一方面強調產業結構優化，要求在以實體經濟為根基的同時推動服務業充分發展，力促一二三產業深度融合，另一方面注重激發以技術、人才、資本、數據、現代化基礎設施等中高端生產要素為導向，貫通現代化產業體系的底層支撐，從而為塑造安全穩定的產業鏈和中高端價值鏈體系提供“基座”。

第二，構建優質高效的服務業新體系，激發實體經濟潛力和效率。服務業尤其是生產性服務業涉及先進制造業、現代農業的多個環節，具有專業性強、創新活躍、產業融合度高、帶動作用顯著等特點，往往被稱為促進其他行業增長的“過程性產業”，是提升其他部門效率的“粘合劑”，也是全球產業競爭的戰略制高點。構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，是向結構調整要動力、向體系建設要紅利，促進經濟健康穩定發展的重大措施，既有利于引領產業向價值鏈高端提升，也可以有效激發內需潛力、帶動擴大社會就業、持續改善人民生活。要以實體經濟高質量發展為導向，聚焦工業和農業轉型升級需要，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。加快發展研發創新、工業設計、商務咨詢、檢驗檢測認證、專利服務、品牌建設、法律咨詢、產業金融等現代服務業態，培育具有國際競爭力的服務企業。要以提升便利度和改善服務體驗為導向，適應居民消費升級需要，推動生活性服務業向高品質和多樣化發展，加快發展健康、養老、育幼、體育、文化、旅游、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給，擴大覆蓋全生命期的各類服務供給。要持續深化服務業領域的改革開放，進一步放寬市場準入，完善支持服務業新體系的政策體系，健全服務質量標準體系，構建協同高效的現代服務業監管體系，不斷提升服務業供給的質量和效率。

第三，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本。在新發展格局下，高效的流通體系、價低質高的物流服務是激發強大國內市場潛力，貫通生產、分配、流通、消費各環節的“牛鼻子”，是形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡的重中之重。要深化流通體制改革，暢通商品服務流通渠道，提升流通效率，降低全社會交易成本。要統籌推進現代流通體系硬件和軟件建設，加快發展物聯網等流通新技術新業態新模式，完善流通領域制度規范和標準，提升高端物流的供給能力。要建設現代化的物流體系，加快發展冷鏈物流，統籌物流樞紐設施、骨干線路、區域分撥中心和末端配送節點建設，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件，健全縣鄉村三級物流配送體系，發展高鐵快運等鐵路快捷貨運產品，加強國際航空貨運能力建設，提升國際海運競爭力。要優化國際物流通道，加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。要夯實現代商貿流通體系的微觀基礎，培育一批具有全球競爭力的現代流通企業，支持便利店、農貿市場等商貿流通設施改造升級，發展無接觸交易服務，加強商貿流通標準化建設和綠色發展。此外，還應加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。

第四，加快發展數字經濟，打造具有國際競爭力的數字產業集群。數字化是新的時代特征，數字經濟正在成為新一輪國際競爭的重點領域。要把握以數字技術為核心的新一代科技和產業變革歷史機遇，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。要充分發揮我國海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，壯大經濟發展新引擎。要適應數字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創新，構筑全民暢享的數字生活。要堅持放管并重，促進發展與規范管理相統一，構建數字規則體系，營造開放、健康、安全的數字生態。

第五，優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系。要立足全面建設社會主義現代化國家和構建全國統一大市場需要，統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施，推動傳統基礎設施數字化改造。建設現代化綜合交通運輸體系，推進鐵路、公路、水運、航空等各種運輸方式一體化融合發展，提高網絡效應和運營效率。推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。

現代化產業體系是制造強國建設的關鍵支撐

陶 鋒*

習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，“建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。當前我國正處在從傳統產業體系向現代化產業體系過渡的關鍵時期，面對國際環境不確定性不穩定性因素的多重沖擊，深入理解這個論斷，對于我國建設制造強國，維護產業鏈供應鏈安全穩定具有重要意義。

建設現代化產業體系是從制造大國向制造強國邁進的基本路徑。改革開放四十多年來，我國通過承接國際產業轉型，深度嵌入全球產業分工體系，快速成長為全球名副其實的制造大國，取得了舉世矚目的經濟發展成就。我國不僅制造業規模大，而且制造業體系相當完整，當前我國已成為全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，包括39個工業大類，191個中類，525個小類。然而，國際經驗表明，完整的產業體系并非制造強國產業競爭力的核心標準。傳統上，我國產業體系更注重的是大而全，而非高精尖。發達國家的制造業發展戰略主要是在產業鏈的高精尖環節建立競爭優勢，而不追求產業體系和產業鏈的完整性。作為一個發展中的大國，當前我國制造業的競爭優勢仍然是規模經濟。對照全球制造強國，我國產業體系的主要問題在于新興產業發展不足，而傳統產業轉型滯后。國家的產業體系是一個動態發展的過程，它會隨著科技革命進展和市場需求變化而不斷進階，因此產業體系的現代化主要體現在要符合市場需求變化趨勢，要適應科技革命走勢，要持續形成國際競爭優勢。在產業邁向全球價值鏈中高端環節的過程中，我國制造業不僅要追求量的合理增長，更要實現質的有效提升，因此，必須著力推動產業結構優化升級，加速實現產業體系的現代化。

建設現代化產業體系必須把產業基礎高級化作為關鍵任務。我國制造業長期倚重下游最終消費品組裝制造，上游關鍵中間產品配套短板尤其突出，當前面臨上游歐美日等發達國家關鍵技術和戰略資源“卡脖子”問題尤其嚴重。關鍵中間產品配套不足主要體現在核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎非常薄弱，高度依賴國外供給。為此，必須瞄準推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，堅定實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，把支持專精特新企業發展作為強化關鍵中間產品配套的政策著力點。要充分發揮基礎研究“源頭活水”作用，加大基礎研究投入力度，把重點學科的高水平基礎研究作為推動關鍵核心技術攻關的支撐力量。要加快核心基礎零部件及元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、基礎軟件、產業技術基礎等基礎技術和產品攻關。要編制重大技術裝備攻關和推動應用目錄，支持整機龍頭企業向上游基礎環節攀升，重點突破系統級芯片、工業軟件、機器智能算法等技術。

建設現代化產業體系必須打好傳統優勢產業轉型升級攻堅戰。在我國，紡織服裝、汽車制造、家用電器、電子信息等優勢產業規模大，吸納就業多，涌現出了一批具有國際競爭力的優質企業。然而當前傳統產業總體上仍然處于全球價值鏈的中低端環節，附加值不高，核心技術不足，在全球價值鏈上缺乏控制力和主導權。為此，必須把關鍵技術和戰略資源作為鞏固優勢產業領先地位的主要任務。要強化關鍵核心技術攻關，在關系安全發展的領域加快補齊短板，提升戰略性資源供應保障能力，加快優勢產業關鍵部件國產化進程，拓展多元化的設備和技術供應渠道。要推動傳統產業數字化轉型進程，以數字化產品、智能化生產和敏捷化服務的系統集成融合為方向，培育一批高水平的現代智能制造系統解決方案服務商，利用數字技術提升產業鏈供應鏈效率韌性。要加強優勢產業集群建設，推動產業園區提質增效，實施優質企業梯度培育計劃，打造“領軍企業+中小微企業”創新生態圈，構建協同共生的產業組織生態系統。

建設現代化產業體系必須把戰略性新興產業作為彎道超車著力點。當前我國戰略性新興產業規模體量和技術進步均在快速增長，是支撐國民經濟持續增長和制造強國建設的重要動能。然而，由于基礎研究能力弱，關鍵核心技術攻關不足，仍然難以在國際市場建立戰略性競爭優勢。為此，要堅決實施非對稱趕超戰略，發揮新型舉國體制優勢，推動關鍵優勢技術領域“鍛長板”，采取“人無我有、人有我優、人優我變”的差異化非對稱策略。要圍繞現代科技革命新趨勢，充分開發超大規模國內市場潛能，推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。要把發展戰略性新興產業的政策取向放在增強市場機制作用上，積極培育市場主體，大力促進民營企業發展，營造創新創業寬松氛圍，使得市場機制在創新資源配置中發揮決定性作用。

以新型工業化為核心加快制造強國建設

吳偉萍*

黨的二十大報告提出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國”。這是當前和今后一個時期我國著力推動高質量發展、建設現代化產業體系的一項重大戰略性任務。深入推進新型工業化對于我國加快建設制造強國具有重要意義，要以新型工業化為核心，推動制造業高質量發展，提升在全球價值鏈中的地位和競爭力，促進“中國制造”向“中國創造”“中國智造”轉型升級。

一、深刻把握新型工業化的新內涵新特征

自第一次工業革命以來，工業化始終是貫穿世界經濟發展的主線。從各國發展實踐來看，工業化是一個長期的過程，工業化初期主要依靠要素稟賦驅動工業規模擴張，到了工業化中期特別是工業化后期，為避免過早“去工業化”問題和陷入“中等收入陷阱”，需要推動工業化進程不斷深化，通過科技創新和產業升級提升工業發展質量。

新中國成立后特別是改革開放以來，我國堅定不移走工業化道路，實現了從落后的農業大國向世界工業大國的跨越式轉變。當全球進入新一輪工業革命引致的信息化時代，我國根據國際形勢和國情的變化，在2002年黨的十六大報告中首次提出“新型工業化”的概念，強調要“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”之后，在黨的十七大、十八大、十九大報告中，進一步豐富和拓展了中國特色新型工業化道路的目標要求和重點任務。在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新時代背景下，黨的二十大報告再次強調“推進新型工業化”，既體現了跨越時代的延續和傳承，又賦予了新型工業化道路新內涵、新使命。

在新時代新征程上，以高質量發展為主題，新型工業化的新內涵新特征主要體現在五個方面：在發展動力上，新型工業化更加強調堅持高水平科技自立自強，加快創新驅動發展來提高工業化質量和國際競爭力，提升產業鏈供應鏈自主可控能力和安全水平；在發展路徑上，新型工業化更加強調把握以數字化智能化為主導的新一輪科技革命和產業變革趨勢，加快數字經濟和實體經濟深度融合，數字賦能實體經濟轉型升級；在發展結構上，新型工業化更加強調加快建設現代化產業體系，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長；在發展目標上，新型工業化更加強調促進人與自然和諧共生、加快綠色低碳發展方式轉型，推動實現“雙碳”目標；在發展取向上，新型工業化更加強調堅持以人民為中心，踐行共同富裕新使命，提高供給結構與需求結構匹配度。

二、新型工業化是加快建設制造強國的重要動力源

在工業化歷史進程中，制造業發展始終處于舉足輕重的戰略地位。改革開放特別是黨的十八大以來，我國已成為世界制造業第一大國，摸索出一條發揮比較優勢參與全球分工的工業化道路。但與主要工業強國相比，我國制造業總體上仍處于全球價值鏈中低端。在新發展階段，必須深入推進新型工業化，加快實施制造強國戰略，為全面建成社會主義現代化強國提供強有力支撐。

第一，推進新型工業化是實現制造業高質量發展的必由之路。我國已擁有體系完整、產能巨大的制造業體系，220多種工業產品產量居全球首位，然而制造業內部結構性矛盾仍較為突出，產品低端供給過剩，高品質、高附加值的產品供給不足，難以滿足個性化、智能化和高端化的需求結構變化。通過深入推進新型工業化，加快新技術、新工藝、新裝備的研發與應用，優化創新要素配置，提升全要素生產率，以滿足人民日益增長的美好生活需要為立足點提高產品和服務供給質量，補齊中高端供給短板，將有利于提高制造業供給體系的質量和創新效率，增強供給結構與需求結構的適配性，加快技術創新和產業升級步伐，從而從整體上促進我國制造業高質量發展。

第二，推進新型工業化是加快數字經濟與實體經濟融合的迫切需要。隨著數字時代的到來，以數據為關鍵生產要素的數字經濟正在顯著改變工業經濟時代的產業形態和生產方式，加速與實體經濟融合發展，發揮了重構、疊加、倍增作用。制造業是數字經濟與實體經濟融合的主戰場，近年來我國制造業數字化已取得階段性成效，智能制造和工業互聯網應用在重點行業有序推進，但我國制造業企業整體仍處于工業2.0向工業3.0過渡的水平，大量的傳統制造業仍亟需數字化、網絡化、智能化轉型升級。新型工業化正是實現數字經濟與實體經濟深度融合發展的關鍵手段，通過利用新一代數字技術對傳統制造業進行全方位、全鏈條的改造，將有助于推動制造業產業鏈升級，降低生產運營成本，提高制造業生產效率和質量。

第三，推進新型工業化是促進制造業綠色低碳可持續發展的重要保障。我國目前整體上仍處于工業化中后期階段，制造業對能源消費的需求總量依然保持增長態勢，原有的高消耗高排放、低附加值、粗放增長的傳統工業化模式已經不可持續，構建資源節約和環境友好的經濟增長模式是我國制造業發展面臨的重大挑戰。新型工業化以綠色低碳發展為主要目標，通過促進綠色技術創新、優化能源使用效率等路徑提高制造業綠色發展效率，有助于實現生產過程的綠色化和循環化，減少污染和資源浪費，推動制造業可持續發展和生態環境保護的雙贏。

第四，推進新型工業化是提高產業鏈供應鏈自主可控能力的關鍵支撐。當前由于受到逆全球化以及發達國家出口管制、知識產權壁壘提高等因素影響，全球產業鏈正在加速重構。我國在集成電路及專用設備、航空發動機、機器人、高端數控機床等關鍵領域的自主創新技術與核心零部件嚴重供給不足，高端制造業的產業鏈供應鏈控制能力受到極大沖擊。通過新型工業化的深入推進，實施產業基礎再造工程進一步夯實制造業韌性與基礎，圍繞重點產業鏈“穩鏈補鏈強鏈控鏈”，將有助于構建自主、安全、可控的產業鏈供應鏈，提高我國制造業在全球產業鏈中的地位和競爭力。

三、以制造業高端化智能化綠色化推進新型工業化

深入推進新型工業化、加快建設制造強國，需要從制造業高端化、智能化和綠色化等三個方面重點發力。

一是推動制造業向價值鏈中高端邁進，塑造全球競爭新優勢。要搶占全球產業變革的制高點，必須打破我國制造業發展的傳統路徑依賴，堅持高端發展的戰略取向，主動嵌入全球產業鏈高端，著力發展高端產業和產業價值鏈高端環節，增強產業自主創新能力，加快提升我國在國際制造業分工新格局中的戰略地位。應聚焦新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料等關鍵領域，建立完善產學研對接的創新鏈和產業鏈，培育“全產業鏈”的戰略性新興產業集群。加快先進制造業產業鏈集群化，打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效的世界級先進制造業產業集群。超前謀劃由前沿科技帶動的未來產業，促進類腦智能、量子信息、空天科技等未來技術的場景化應用，推動新業態衍生發展和新模式融合創新。瞄準能夠引領新一輪工業革命的先進制造技術和生產方式，圍繞重大裝備制造等重點領域，努力研發網絡協同制造關鍵技術、綠色制造技術等先進制造技術，推動先進制造模式的應用與創新。

二是加快制造業數字化轉型和智能化升級，推動“中國制造”邁向“中國智造”。數字化、智能化是全球制造業發展的大勢所趨，也是中國制造業高質量發展的必然選擇。要加快推進數字產業化，促進數字技術的市場化應用，擴大產業規模、延伸產業鏈條，縱向推動形成數字產業鏈，打造具有國際競爭力的數字產業集群。同時，應以深化新一代信息技術與制造業融合發展為主線，以工業互聯網創新應用為著力點，加速互聯網、大數據、云計算、人工智能等數字技術在制造業領域的全面滲透和深度融合應用，促進制造業數字化、智能化轉型。完善工業互聯網網絡基礎設施，加快5G在工業領域深化應用。突破工業互聯網網絡、平臺、安全領域關鍵技術，加快工業互聯網平臺和應用軟件的開發。推動制造企業開展工廠內網絡升級改造，支持制造企業“上云用數賦智”，以智能制造技術促進傳統制造業優化升級，培育建設智能工廠、智能車間，推動制造模式和企業形態質的轉變，全面提升制造業智能化水平。

三是構建現代化綠色制造體系，推動產業綠色低碳高質量發展。隨著資源環境約束加劇，產業發展與生態保護的矛盾日益尖銳，制造業綠色化轉型勢在必行。我國制造業結構調整重點要符合綠色低碳經濟發展方向和低碳消費模式，應把大力發展新能源、節能環保、新能源汽車等新興綠色產業擺在更加突出的戰略地位，加快構建低碳環保的綠色制造體系，帶動制造業實現可持續發展。因地制宜推進工業領域碳達峰行動落細落實，提高工業資源綜合利用水平，推動降碳、減污、擴綠協同增效。加快建設一批低碳、零碳示范園區，鼓勵具備條件的工業園區開展低碳、零碳轉型，構建園區綠色發展模式，帶動產業鏈上下游企業協同實現綠色低碳升級。

建設現代化產業體系，助力中國式現代化

李 凡*

習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，要堅持以推動高質量發展為主題，建設現代化產業體系。充分理解現代化產業體系，亟須把握其理論內涵、演化進程和實踐路徑。

一、產業體系的理論內涵

產業體系是所有產業相互依存、相互制約而形成的有機整體。德國經濟學家弗里德里希·李斯特在其名著《政治經濟學的國民體系》中，論證了產業體系在宏觀經濟中的重要地位1。其主要包含三方面理論：產業結構、產業關聯和產業組織。產業結構理論關注各產業的構成與配比，起源于威廉·配第關于農業、工業和商業的相對收入差異分析2。產業關聯理論研究產業在一系列經濟活動中產生的技術經濟聯系。里昂惕夫創立的投入產出模型量化了該關聯，標志著理論的產生3。產業組織理論研究產業內部企業間的組織或市場關系。馬歇爾的“生產四要素說”將組織定位為與勞動、資本、土地并列的生產要素，闡述了規模經濟與競爭活力的矛盾，隱含產業組織理論的萌芽4。

產業體系應與其所處階段的經濟基礎相適應。第一次工業革命時期，機械化生產技術提高了農業生產效率，形成以紡織工業、采礦工業和冶金工業為主導產業的分工協作式體系。第二次工業革命時期，科學技術與工業生產的結合推動了電力、汽車制造、重化工業等資本密集型產業的興起，形成以公司制、壟斷組織、專業化生產為特征的全球化大工業系統。第三次工業革命以原子能、計算機、航天工業的發明和應用為標志，產業體系呈現高技術、高附加值、集群化及網絡化的特點。

二、中國式現代化產業體系的漸進式演化

黨的十七大首次提及現代化產業體系，要求“發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合”。黨的十八大要求“著力構建現代產業發展新體系”，強調在國內外經濟新形勢下，經濟發展要更多依靠內需特別是現代服務業和戰略性新興產業的帶動。黨的十九大立足實體經濟，從要素協同的角度提出“加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”的新要求。黨的二十大從全面建設社會主義現代化國家的高度，圍繞高質量發展，對建設中國式現代化產業體系做了深刻闡述和系統部署，明確了重點戰略和基本方向。從黨的十七大到黨的二十大，中國式現代化產業體系是中國特色社會主義經濟學基于產業經濟經典理論的不斷豐富和創新。

建設中國式現代化產業體系是中國經濟發展到一定階段的客觀要求。我國現已建設成為全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。面對當下以物理技術、虛擬技術和生物技術為驅動力的第四次工業革命浪潮及復雜嚴峻的國際形勢，建設創新引領、協同發展的中國式現代化產業體系是把握新一輪戰略機遇的重要舉措。

作為改革開放的排頭兵，廣東與時俱進，其產業體系不斷向現代化邁進。黨的十七大后，廣東出臺《關于加快建設現代產業體系的決定》，推動產業結構合理化。2012年，全省三次產業比例為5.0∶48.8∶46.2，初步實現現代服務業和先進制造業“雙輪驅動”。黨的十八大以來，廣東堅持創新驅動戰略，提高質量和效益，推動產業高端化。深圳前瞻布局戰略性新興產業。2017年，戰略性新興產業增加值占全市GDP比重由2012年的29.9%提高到40.9%。黨的十九大后，廣東著力建設協同發展的產業體系。一是發展先進制造業，打造珠江東岸高端電子信息制造產業帶和珠江西岸先進裝備制造產業帶。二是提升科技創新支撐力，建設廣深科技創新走廊、珠三角國家自主創新示范區等。三是提升金融服務實體經濟水平，保持貨幣信貸總量的合理穩定增長。四是破除人才發展體制障礙，健全科技領軍人才和創新團隊的引進培養機制，完善人才服務制度保障。然而，產業鏈韌性不強、組織低效、業態低端等問題依然存在。二十大報告對建設現代化產業體系提出了更加明確的指引和路徑。

三、建設現代化產業體系的實踐路徑

（一）產業鏈條韌性化：鞏固產業基礎和優勢產業領先地位

產業鏈、供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎，科技創新是形成產業鏈競爭優勢的驅動力1。提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，一要筑穩牢固的產業基礎能力，提升重大技術裝備的質量和性能，緩解產業升級掣肘難題。二要聚焦產業優勢領域深耕細作，提升優勢產業領先地位，推進物聯網、云計算、區塊鏈等技術與先進制造業、新興產業的耦合創新。

（二）產業集群高端化：推動戰略性新興產業集群發展

產業集群是產業現代化發展的主要形態，是建設現代產業體系的重要載體2。戰略性新興產業具有先導性、主導性和適配性的特點，是促進產業轉型升級的重要支撐，推動其集群式發展勢在必行。一要提升創新能力，攻克瓶頸技術和前沿跨領域技術，把戰略性新興產業的發展基點聚焦到創新上。二要加速創新成果向生產力轉化，謀劃布局重大基礎設施和載體平臺，推動科技創新與經濟發展深度融合。三要匯聚先進投入要素，提高人才、資金的供給水平。

（三）產業融合深入化：發揮現代服務業的引領協同作用

產業融合是產業結構優化的高級階段和產業發展的必然趨勢1。現代化服務業憑借其高技術含量、高人力資本、高附加值、低資源依賴等特點，在推動產業融合、培育經濟增長新動能中獨具優勢。構建現代化產業體系，要發揮現代服務業的引領協同作用。一方面，推動現代服務業同先進制造業深度融合。利用現代信息技術和新型組織模式，強化研發設計服務與制造業融合發展，推進物流服務與生產制造無縫對接。另一方面，推動現代服務業同現代農業深度融合。以科技、信息、金融和供應鏈管理等生產性服務業為抓手，構建農業技術推廣、產品營銷、生態管理等平臺。

（四）產業業態數字化：培育數字經濟新模式

產業業態是產業活動的具體運作形態，其發展內生于經濟社會的客觀國情2。隨著數字技術的蓬勃發展，數字化商業模式持續迸發，產業業態數字化轉型是數字經濟時代的必然選擇。培育數字經濟新產業和新模式，一要夯實數字經濟基礎，聚焦高端芯片、操作系統、傳感器等關鍵領域，推進核心技術攻關，加快建設國家大數據體系。二要堅持數字經濟與實體經濟深度融合。以數字技術和數字服務為抓手，通過提升企業生產經營效率和加速產品服務迭代創新，促進實體經濟升級提質擴容。

（責任編輯：徐久香）