黃明珠 王志章



基金項(xiàng)目:國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“西部地區(qū)易地搬遷后續(xù)扶持的多元化路徑設(shè)計(jì)與政策協(xié)同研究”(21ASH005);重慶市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“西部地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的現(xiàn)實(shí)路徑研究:增收效應(yīng)視角”(CYB21077)。
作者簡介:黃明珠(1992—),女,吉林長春人,西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生,研究方向?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域發(fā)展;王志章(1956—),男,湖北當(dāng)陽人,管理學(xué)博士,西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)閰^(qū)域發(fā)展與反貧困研究。
摘要:鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是全面建成小康社會(huì)后全黨做好“三農(nóng)”工作的總抓手。本文基于西部地區(qū)10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))1158份家庭微觀調(diào)查數(shù)據(jù),采用交互效應(yīng)模型和分位數(shù)回歸模型,評估了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑的增收效應(yīng)與收入分配效應(yīng)。結(jié)果表明:“鞏固拓展”“有效銜接”路徑的實(shí)施對不同收入水平農(nóng)戶的增收效應(yīng)不同,其中,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧、“治理有效”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和兩大戰(zhàn)略整體實(shí)施效果,以及產(chǎn)業(yè)銜接、生態(tài)銜接正向顯著促進(jìn)家庭人均年收入增長,但僅“治理有效”和產(chǎn)業(yè)銜接有效縮小了農(nóng)村內(nèi)部的收入差距。進(jìn)一步研究得出,“有效銜接”更有利于勞動(dòng)力充足家庭和勞動(dòng)力短缺村莊的家庭人均收入增長,同時(shí),教育文化銜接有利于勞動(dòng)力短缺家庭及村莊的家庭人力資本積累。
關(guān)鍵詞:鞏固拓展;有效銜接;增收效應(yīng);收入分配效應(yīng)
文章編號:2095-5960(2023)03-0091-11;中圖分類號:F323.8;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、問題的提出
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì),創(chuàng)造了彪炳史冊的歷史偉業(yè),開啟了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新的百年征程。繼黨的十九屆五中全會(huì)提出“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”后,黨的二十大報(bào)告持續(xù)強(qiáng)調(diào)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”,這意味著,鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興政策依賴性較強(qiáng)[1],鄉(xiāng)村振興的脫貧攻堅(jiān)鞏固重要。我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利之后,脆弱性脫貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然存在[2],防止返貧成為“后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的首要任務(wù)。[3]
客觀上講,我國現(xiàn)階段仍然存在地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,內(nèi)部收入差距較大的現(xiàn)象。根據(jù)2022年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,盡管我國農(nóng)村居民可支配收入由2014年的10489元增長至2021年的18931元,但按東中西地區(qū)分組來看,農(nóng)村居民可支配收入在2014年至2021年間的趨勢,持續(xù)保持東部地區(qū)高于全國平均水平、中部地區(qū)略低于全國平均水平、西部地區(qū)低于全國平均水平的趨勢,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢且農(nóng)村內(nèi)部收入差距不斷擴(kuò)大?;谵r(nóng)村脫貧和發(fā)展的關(guān)鍵在于農(nóng)民自我發(fā)展能力[4],其差距可能因?yàn)檗r(nóng)民自身資源稟賦不同而拉大。那么,為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo),當(dāng)前西部地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接能否帶動(dòng)農(nóng)戶增收?若能,是否可以進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部的收入分配差距?這是值得學(xué)術(shù)界關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。
農(nóng)村居民人均可支配收入毋庸置疑,脫貧攻堅(jiān)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)全域發(fā)展,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展是“過渡期”內(nèi)重要任務(wù)。為此,有學(xué)者在研究脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興銜接的基礎(chǔ)上,總結(jié)出兩大戰(zhàn)略銜接呈現(xiàn)出多重差異,既有制度銜接本身的差異,亦有因?yàn)槎ㄎ徊煌斐傻牟町悾?]。在邁向共同富裕的現(xiàn)代化新征程中,低收入人群的穩(wěn)定增收仍是關(guān)鍵。有學(xué)者研究了幫扶模式、幫扶周期、幫扶力度與低收入群體增收效應(yīng)[6],也有學(xué)者對鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建進(jìn)行研究[7],形成“問題—理論—實(shí)證—調(diào)控”的思路[8],進(jìn)一步研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的現(xiàn)實(shí)問題和邏輯進(jìn)路[9]等研究體系及框架[10] 。同時(shí),還有學(xué)者基于全國乃至村域[11],借鑒耦合理論[12],綜合運(yùn)用層次分析法與灰色關(guān)聯(lián)分析法[13]、熵權(quán)法與耦合協(xié)調(diào)度模型[14]等方法,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展等視角,研究了特殊區(qū)域的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接的現(xiàn)狀[15],有學(xué)者通過政策文本分析,發(fā)現(xiàn)政策工具出現(xiàn)斷裂[16]、持續(xù)性與均衡性[17]等銜接困境與難點(diǎn),并提出政策連續(xù)[18]、“補(bǔ)好短板”[19]等銜接機(jī)制與路徑,以實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的目的在于通過“四個(gè)不摘”保持幫扶政策總體穩(wěn)定,分類調(diào)整優(yōu)化,留足政策過渡時(shí)間,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧[20],在增收中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。而現(xiàn)有研究主要聚焦在理論邏輯、研究框架、銜接機(jī)制等方面,對于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接效果的研究不多,僅有少數(shù)學(xué)者對“二者”銜接程度進(jìn)行了研究[21],但缺少宏觀層面的把握,評價(jià)體系偏離有效銜接的核心內(nèi)涵[22],對“有效或有效性的理論內(nèi)涵研究不足”。[23]未進(jìn)一步研究對農(nóng)戶收入增長和收入分配的影響。另外,關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑的研究也較少,這為本文提供一定的研究空間。本文在現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)銜接、治理銜接、生態(tài)銜接、教育文化銜接、保障銜接五條路徑銜接的指標(biāo)評價(jià)體系,運(yùn)用交互效應(yīng)模型和分位數(shù)回歸模型,實(shí)證分析了兩大戰(zhàn)略有效銜接路徑對農(nóng)戶增收效應(yīng)與收入分配效應(yīng)的影響。
二、理論分析
進(jìn)入新發(fā)展階段的過渡期內(nèi),主要依靠兩大戰(zhàn)略路徑的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果的“鞏固拓展”?!拔鍌€(gè)一批”是脫貧攻堅(jiān)的核心路徑,其中,產(chǎn)業(yè)扶貧是擺脫和穩(wěn)定貧困的根本之策;易地搬遷扶貧再造生計(jì)空間,是通過“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”來增加收入,實(shí)現(xiàn)擺脫貧困的目的;生態(tài)補(bǔ)償扶貧則是通過保護(hù)綠水青山,提供公益性崗位,拓寬收入來源渠道,實(shí)現(xiàn)增收;發(fā)展教育扶貧保障了義務(wù)教育,堅(jiān)持智志雙扶,為貧困人口積累人力資本;社會(huì)保障兜底扶貧是通過精準(zhǔn)識(shí)別,保障貧困群眾基本生活?!拔宕蟆狈鲐毬窂接行p貧,保證政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性,有利于鞏固拓展現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)成果。隨著鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?,根植于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展,為農(nóng)民增收提供關(guān)鍵路徑與重要機(jī)遇。為此,提出假說1:
H1:“鞏固拓展”的路徑實(shí)施能夠有效促進(jìn)農(nóng)民增收。
全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,兩大戰(zhàn)略具體路徑的“有效銜接”是核心要件。基于制度變遷理論,從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的過程存在一定程度的路徑依賴,只有實(shí)現(xiàn)二者路徑有效銜接,才能真正完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。“產(chǎn)業(yè)興旺”將形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,是產(chǎn)業(yè)扶貧成果的創(chuàng)新升級,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧同“產(chǎn)業(yè)興旺”銜接(簡稱產(chǎn)業(yè)銜接)有助于農(nóng)民收入增加,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的;“治理有效”在于及時(shí)完成身份認(rèn)同,確保平等參與政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展易地搬遷扶貧同“治理有效”銜接(簡稱治理銜接)是農(nóng)民增收的重要保障;“生態(tài)宜居”通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距,是對生態(tài)補(bǔ)償扶貧成果的有效拓展,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)補(bǔ)償扶貧同“生態(tài)宜居”銜接(簡稱生態(tài)銜接)有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕;“鄉(xiāng)風(fēng)文明”組織職業(yè)培訓(xùn),豐富農(nóng)村人口的精神文化生活,是發(fā)展教育扶貧成果的持續(xù)深化,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展發(fā)展教育扶貧同“鄉(xiāng)風(fēng)文明”銜接(簡稱教育文化銜接)為農(nóng)民收入提升提供人力資本積累;“生活富裕”擴(kuò)寬增收渠道,提升農(nóng)村居民滿意度、獲得感與幸福感,是對社會(huì)保障兜底扶貧成果的全面鞏固,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展社會(huì)保障兜底扶貧同“生活富?!便暯樱ê喎Q保障銜接)有利于緩解收入不平等??梢?,產(chǎn)業(yè)銜接、治理銜接、生態(tài)銜接、教育文化銜接和保障銜接能夠鞏固拓展現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)成果,有助于逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的必要路徑選擇。為此,提出假說2:
H2:“有效銜接”的路徑實(shí)施能夠有效促進(jìn)農(nóng)民增收。
脫貧攻堅(jiān)是關(guān)注貧困人口的“特惠性”政策,融合共享發(fā)展理念[24],主要通過“造血式”扶貧幫助貧困人口擺脫貧困,同時(shí),非貧困人口同樣可以利用相應(yīng)的資源要素與配置實(shí)現(xiàn)增收,產(chǎn)生脫貧攻堅(jiān)的正外溢效應(yīng)[25]。而鄉(xiāng)村振興是針對農(nóng)村區(qū)域全面發(fā)展的“普惠性”政策,收入增長能夠減緩貧困,但農(nóng)村內(nèi)部收入差距的擴(kuò)大,在一定程度上抑制減貧效果[26, 27],影響低收入群體收入增長[28]。另外,農(nóng)戶之間存在受教育程度、勞動(dòng)力比例、社會(huì)資本等資源稟賦差異,以及政策惠及與否的差異,進(jìn)而影響農(nóng)戶收入增長程度??梢姡柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑對不同農(nóng)戶產(chǎn)生的增收效應(yīng)與收入分配效應(yīng)有所不同。為此,提出假說3:
H3:“有效銜接”的路徑實(shí)施對不同農(nóng)戶的增收效應(yīng)存在差異。
三、研究設(shè)計(jì)
(一)數(shù)據(jù)來源
本文所采用的數(shù)據(jù)來源于國家社科基金重大項(xiàng)目課題組2018年7月至9月的實(shí)地調(diào)研,采用了隨機(jī)抽樣方法對我國西部地區(qū)的貴州等10個(gè)省份(自治區(qū))的1216個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了微觀入戶調(diào)查,共收回有效問卷1158份,有效率達(dá)到9523%。調(diào)查內(nèi)容主要包括農(nóng)戶基本信息、脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興相關(guān)情況。盡管我國已經(jīng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì),但防返貧的工作依然艱巨,在“過渡期”內(nèi)接續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,依然是全黨工作的重中之重,有鑒于此,依托此次實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)評估西部地區(qū)“二者”有效銜接的效果,對診斷現(xiàn)存問題、優(yōu)化銜接路徑具有重要價(jià)值。
(二)指標(biāo)設(shè)計(jì)與說明
“五個(gè)一批”和二十字方針持續(xù)“鞏固拓展”脫貧攻堅(jiān)成果,但“有效銜接”起步不久,通過“鞏固拓展”促進(jìn)“有效銜接”,進(jìn)而推動(dòng)全面鄉(xiāng)村振興,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵因素。本文根據(jù)調(diào)研情況,借鑒相關(guān)指
(三)變量選取及描述性統(tǒng)計(jì)
本文選取農(nóng)戶家庭人均年收入(LNIN)為被解釋變量,核心解釋變量劃分為“鞏固拓展”“有效銜接”兩類。為盡量減少由于遺漏變量造成的內(nèi)生性問題,本文選取了如下控制變量:(1)戶主特征,包括性別(GEN)、年齡(AGE)、受教育程度(EDU)、婚姻狀況(MS)以及對脫貧攻堅(jiān)(PPK)與鄉(xiāng)村振興了解程度(VPK),其中,戶主對脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興了解程度反映了戶主對政策的認(rèn)知程度,戶主一般為家庭主事者,其認(rèn)知程度影響決策行為,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)戶收入水平不同;(2)家庭特征,主要包括勞動(dòng)力(ELF)、社會(huì)資本(SC)、房屋(LNH)、土地(LAND)和借款(LOAN),主要考慮到家庭經(jīng)營能力和資產(chǎn)狀況對其收入的影響;(3)村莊特征,包括村人均產(chǎn)出(LNG)、勞動(dòng)力占比(ELV)、文化程度(EDUV)、新農(nóng)合比例(NRCMS)和新農(nóng)保比例(NRSEIS),控制地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及基本保障水平對農(nóng)戶收入水平的影響。
由表2可知,在戶主特征方面,戶主平均年齡為50歲,受教育程度介于小學(xué)與初中之間,對脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的認(rèn)知程度較低,說明戶主人力資本較弱,在一定程度上制約家庭發(fā)展。在家庭特征方面,僅有6%的家庭有成員在政府部門任職,說明家庭社會(huì)資本薄弱,阻礙家庭收入的提升;房屋、土地、借款的標(biāo)準(zhǔn)差較大,反映了家庭資產(chǎn)的離散程度較大,說明農(nóng)戶之間資源稟賦存在差異,導(dǎo)致農(nóng)戶家庭收入水平不同。在村莊特征方面,村莊人均產(chǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到1643,說明村莊之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對不平衡,影響農(nóng)戶對于資源的獲取,進(jìn)而影響收入。
四、實(shí)證分析
(一)模型設(shè)定
1交互效應(yīng)模型
考慮到數(shù)據(jù)異常值可能帶來的影響,對連續(xù)變量進(jìn)行了1%縮尾處理;同時(shí),考慮消除異方差的影響,對收入等變量進(jìn)行對數(shù)化處理,使數(shù)據(jù)更加平穩(wěn)。本文借鑒經(jīng)典線性回歸模型構(gòu)建基準(zhǔn)模型:
(1)式中,LNINi為被解釋變量,Xi為核心解釋變量,Zi為控制變量,α是常數(shù)項(xiàng),β1是路徑影響系數(shù),γ是控制變量特征系數(shù),εi是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
為評估鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑對農(nóng)戶的增收效應(yīng),(2)式引入交互項(xiàng)ABi,說明路徑之間的相互依賴性,進(jìn)而估算出“有效銜接”對家庭人均年收入的影響系數(shù)。其中,α是常數(shù)項(xiàng),β1是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果路徑的影響系數(shù),β2是鄉(xiāng)村振興路徑的影響系數(shù),β3是銜接路徑的影響系數(shù),γ是控制變量特征系數(shù),εi是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
2分位數(shù)回歸模型
本文著重考察x對整個(gè)條件分布y|x的影響,得到不同的分位數(shù)函數(shù),故選用Koenker and Bassett提出的分位數(shù)回歸(Quantile Regression,QR),其最小化目標(biāo)函數(shù)使用的殘差絕對值加權(quán)平均(∑ni=1|ei|),不易受極端值影響,較為穩(wěn)健。構(gòu)建如下分位數(shù)回歸模型:
(3)式中,QININ (τ|A,B,AB,Z)為結(jié)果變量,表示在A,B,AB和控制變量Z的條件下,農(nóng)戶在τ分位數(shù)上的人均年收入,本文選取0.1、0.25、0.5、0.75、0.9五個(gè)收入分位數(shù)水平,依次代表最低、中低、中等、中高和最高收入組;解釋變量和控制變量與(2)式相同;β1τ、β2τ、β3τ是核心解釋變量進(jìn)行參數(shù)估計(jì)時(shí)第τ分位數(shù)上的系數(shù)。
(二)基準(zhǔn)回歸結(jié)果
從表3第2列的結(jié)果可以看出,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)和社會(huì)保障兜底達(dá)到1%的顯著性水平,生態(tài)補(bǔ)償達(dá)到5%的顯著性水平,驗(yàn)證了部分假說1。當(dāng)鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧路徑的指標(biāo)值增加1%時(shí),家庭人均年收入增加3131%,且對貧困戶或精準(zhǔn)脫貧戶的增收效應(yīng)高于對一般農(nóng)戶的增收效應(yīng),有利于整體上縮小收入差距。但對最低收入組產(chǎn)生的影響并不顯著,可能因?yàn)榈褪杖胨郊彝サ馁Y源稟賦較差,生產(chǎn)經(jīng)營能力差,進(jìn)而限制了產(chǎn)業(yè)扶貧對于收入的促進(jìn)作用。鞏固拓展生態(tài)補(bǔ)償扶貧在050、075和090分位點(diǎn)上對收入呈正向顯著促進(jìn)作用,并且趨勢不斷增強(qiáng),說明鞏固拓展生態(tài)補(bǔ)償扶貧更有助于中等收入以上農(nóng)村人口提升收入,其結(jié)果與對一般農(nóng)戶家庭人均年收入正向顯著相一致。鞏固拓展社會(huì)保障兜底扶貧對貧困戶或精準(zhǔn)脫貧戶家庭人均收入的正效應(yīng)大于一般農(nóng)戶,但未覆蓋到最低收入組和最高收入組,原因可能是在貧困戶識(shí)別過程中存在識(shí)別偏差問題[29],導(dǎo)致最低收入人群未受到政策惠及;而最高收入組家庭的主要收入來源并非政府補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移支付,所以保障兜底扶貧的影響結(jié)果不顯著。同時(shí),鞏固拓展易地搬遷與發(fā)展教育扶貧的增收效應(yīng)不顯著,可能由于教育供給、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等區(qū)域性、家庭性因素導(dǎo)致的。
另外,“治理有效”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”呈顯著性影響,驗(yàn)證部分假說1。“治理有效”指標(biāo)值增加1%,總樣本家庭人均年收入增加1424%,貧困戶或精準(zhǔn)脫貧戶家庭人均年收入增加2965%,并對中等收入及以下家庭人均年收入起到顯著促進(jìn)作用,呈由高到低趨勢,有利于縮小農(nóng)村內(nèi)部的收入差距?!班l(xiāng)風(fēng)文明”也有效促進(jìn)農(nóng)村人口增收,且對貧困戶或精準(zhǔn)脫貧戶的影響高于一般農(nóng)戶,但對最低收入組的影響不顯著,因此,其對農(nóng)村收入差距的影響需進(jìn)一步進(jìn)行分析。
同時(shí),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)總路徑的實(shí)施正向顯著作用于家庭人均年收入,且對貧困戶或精準(zhǔn)脫貧戶的促進(jìn)作用強(qiáng)于一般農(nóng)戶;鄉(xiāng)村振興總路徑顯著促進(jìn)了總樣本的家庭人均年收入,但僅對一般農(nóng)戶有顯著的增收效應(yīng),一定程度上增加了農(nóng)村內(nèi)部的收入分配差距。
(三)交互效應(yīng)回歸結(jié)果
從表4第2列結(jié)果可知,產(chǎn)業(yè)銜接、生態(tài)銜接對家庭人均年收入呈現(xiàn)顯著促進(jìn)作用,驗(yàn)證了部分假說2。其中,產(chǎn)業(yè)銜接的增收效果最好,當(dāng)“產(chǎn)業(yè)興旺”實(shí)施的指標(biāo)值每增加1%時(shí),家庭人均年收入將增長80421%(2884%與77537%之和),顯著提升了鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧的增收效果。可見,產(chǎn)業(yè)銜接是促進(jìn)農(nóng)民收入增長的重要路徑,且貧困戶或精準(zhǔn)脫貧戶的增收效果不如一般農(nóng)戶。不僅如此,最低收入組的影響系數(shù)最大,其他系數(shù)大致呈現(xiàn)先增加后減小的趨勢,說明產(chǎn)業(yè)銜接過程中準(zhǔn)確把握了銜接結(jié)合點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)上,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)幫扶最低收入群體增收,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興??梢?,產(chǎn)業(yè)銜接有助于緩解農(nóng)村居民的收入不平等,部分假說3得到驗(yàn)證。
另外,生態(tài)銜接的增收效果次之,“生態(tài)宜居”指標(biāo)值每增加1%,鞏固拓展生態(tài)補(bǔ)償扶貧的增收效果將達(dá)到47195%(0769+46426=47195),但對貧困戶或精準(zhǔn)脫貧戶的增收效果不顯著。同時(shí),生態(tài)銜接僅對中低收入組和中等收入組的家庭人均年收入呈現(xiàn)顯著正向影響,由此可見,生態(tài)銜接拉大了最低收入組與中低收入組、中等收入組之間的差距。
值得注意的是,產(chǎn)業(yè)銜接對貧困戶或精準(zhǔn)脫貧戶的家庭人均年收入的影響小于一般農(nóng)戶,但最低收入組增收效果最明顯;生態(tài)銜接僅正向顯著促進(jìn)一般農(nóng)戶的家庭人均年收入,但同時(shí)對于中低收入組和中等收入組的增收產(chǎn)生顯著影響;保障銜接僅正向顯著作用于貧困戶或精準(zhǔn)脫貧戶的家庭人均年收入,但對各分位點(diǎn)的家庭人均年收入的影響均不顯著。這在一定程度上可以說明,在脫貧攻堅(jiān)過程中,由于社會(huì)資本薄弱、信息不對稱等問題的存在,導(dǎo)致建檔立卡貧困戶的認(rèn)定存在瞄準(zhǔn)偏誤、“精英俘獲”等現(xiàn)象[30],與現(xiàn)有學(xué)者得出的精準(zhǔn)扶貧瞄準(zhǔn)效率有待提高的結(jié)論一致[31]。
最后,銜接總路徑未顯著促進(jìn)家庭人均年收入的增加,說明在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接路徑實(shí)施的過程中,存在銜接結(jié)合點(diǎn)對準(zhǔn)偏誤問題,導(dǎo)致總路徑有效銜接的增收結(jié)果不顯著。也可能是由于文本建構(gòu)的指標(biāo)“鞏固拓展”“有效銜接”的指標(biāo)體系中,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果,與“產(chǎn)業(yè)興旺”兩個(gè)指標(biāo)體系的權(quán)重分別21051%和21757%,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)銜接對收入不平等的緩解作用不如其他路徑的總效應(yīng),進(jìn)而總路徑銜接加劇了農(nóng)村內(nèi)部收入分配的不平等。
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
根據(jù)楊穗等的研究成果[32],分別取010、050和090分位點(diǎn)上家庭人均年收入之間的距離來衡量農(nóng)村內(nèi)部的收入不平等,其中,P90/P50是指090分位點(diǎn)家庭人均年收入占050分位點(diǎn)的百分比,代表最高收入組與中等收入組之間存在的經(jīng)濟(jì)距離;P10/P50是指010分位點(diǎn)家庭人均年收入占050分位點(diǎn)的百分比,代表最低收入組與中等收入組之間存在的經(jīng)濟(jì)距離;二者差值表示最低收入組與最高收入組之間的相對收入差距,也就是收入分布兩端人口之間的經(jīng)濟(jì)距離[33]。由表5的結(jié)果與前文結(jié)果基本一致,說明研究結(jié)論的穩(wěn)健性。
(五)內(nèi)生性檢驗(yàn)
本文選取“除本家庭外其所在市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑交互項(xiàng)的均值”作為工具變量,對銜接路徑的內(nèi)生性問題進(jìn)行討論。一方面,同一個(gè)市內(nèi)非本家庭的銜接路徑指標(biāo)值對本家庭人均年收入不產(chǎn)生影響,符合外生性要求;另一方面,同一個(gè)市對于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑的實(shí)施強(qiáng)度大體相當(dāng),符合相關(guān)性要求。由經(jīng)驗(yàn)規(guī)則(rule of thumb)可知,第一階段回歸的F統(tǒng)計(jì)量大于10,則可拒絕原假設(shè)“存在弱工具變量”。在此檢驗(yàn)中,所得F統(tǒng)計(jì)量分別為2223、2366、6258、6992、1598和1437,均超過10,因此,不必?fù)?dān)心弱工具變量問題。另外,對內(nèi)生解釋變量的顯著性進(jìn)行“名義顯著性水平”為5%的沃爾德檢驗(yàn),得出最小特征值統(tǒng)計(jì)量分別為2531、1993、10094、7935、1221和1687,均大于臨界值1159,進(jìn)一步證明不存在弱工具變量問題。工具變量分位數(shù)回歸的估計(jì)結(jié)果如表6所示,與原模型估計(jì)結(jié)果相比,除系數(shù)變大外,所得結(jié)果與原模型估計(jì)結(jié)果基本一致,說明原模型低估了二者路徑銜接對家庭人均年收入的促進(jìn)作用。
五、進(jìn)一步討論:異質(zhì)性分析
(一)家庭勞動(dòng)力異質(zhì)性分析
由表7可知,當(dāng)家庭勞動(dòng)力占比高于總樣本家庭勞動(dòng)力占比均值時(shí),該家庭視為勞動(dòng)力充足家庭,否則為勞動(dòng)力短缺家庭。對于勞動(dòng)力充足家庭來說,產(chǎn)業(yè)銜接和生態(tài)銜接對其增收效應(yīng)起到一定的正向顯著影響,且當(dāng)對勞動(dòng)力短缺家庭同時(shí)顯著時(shí),勞動(dòng)力充足家庭的影響系數(shù)大于勞動(dòng)力短缺家庭,說明“有效銜接”對于勞動(dòng)力充足家庭的增收作用更強(qiáng)。另外,在勞動(dòng)力短缺家庭中,教育文化銜接在5%的顯著性水平上對中等收入組和中高收入組農(nóng)戶的家庭人均年收入起到了正向影響,說明對于勞動(dòng)力短缺家庭中的較高收入水平家庭來說,教育文化銜接促進(jìn)了家庭人力資本的積累,并對增收效應(yīng)起到一定的激勵(lì)作用。
(二)村莊勞動(dòng)力異質(zhì)性分析
由表8可知,鄉(xiāng)村振興的實(shí)施更有助于鞏固拓展勞動(dòng)力短缺村莊的脫貧攻堅(jiān)成果,且“有效銜接”能夠緩解部分收入不平等,可能的原因是對于勞動(dòng)力短缺村莊來說,整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較為緩慢,脫貧攻堅(jiān)實(shí)施更傾向于該類村莊,隨著鄉(xiāng)村振興不斷推進(jìn),在一定程度上夯實(shí)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的增收效應(yīng),尤其是產(chǎn)業(yè)銜接顯著提升了勞動(dòng)力短缺村莊的最低收入家庭的人均年收入,明顯縮小了收入不平等。值得注意的是,教育文化銜接更有利于勞動(dòng)力短缺村莊的中等收入以下家庭的收入增長,有利于實(shí)現(xiàn)人力資本積累,減緩收入不平等。
六、結(jié)論與政策啟示
本文采用微觀入戶調(diào)查數(shù)據(jù),分析鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑對農(nóng)戶增收效應(yīng)與收入分配效應(yīng)的影響。得出以下結(jié)論:
第一,“鞏固拓展”路徑中,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧、“治理有效”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,以及兩大戰(zhàn)略路徑正向顯著促進(jìn)家庭人均年收入增長。其中,僅“治理有效”能夠有效縮小農(nóng)村內(nèi)部收入差距,其他路徑均未覆蓋最低收入組,不利于收入不平等的減緩。
第二,“有效銜接”路徑中,產(chǎn)業(yè)銜接、生態(tài)銜接對家庭人均年收入呈現(xiàn)顯著促進(jìn)作用,其中,產(chǎn)業(yè)銜接有助于緩解農(nóng)村居民的收入不平等,生態(tài)銜接擴(kuò)大收入差距。同時(shí)發(fā)現(xiàn),由于貧困戶識(shí)別與認(rèn)定的偏誤問題,導(dǎo)致在不同性質(zhì)農(nóng)戶與各分位點(diǎn)農(nóng)戶之間的增收效應(yīng)存在偏差,農(nóng)村內(nèi)部收入差距的緩解作用有待進(jìn)一步提升。
第三,“有效銜接”對勞動(dòng)力充足家庭人均年收入的影響強(qiáng)于勞動(dòng)力短缺家庭,對勞動(dòng)力短缺村莊的家庭人均年收入增長作用大于勞動(dòng)力充足村莊,并能夠緩解部分收入差距。同時(shí),教育文化銜接有利于勞動(dòng)力短缺家庭及村莊的家庭人力資本積累。
基于本文研究結(jié)論,提出以下政策建議:(1)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,需做好兩大戰(zhàn)略在多路徑上的協(xié)同推進(jìn),找好找準(zhǔn)銜接結(jié)合點(diǎn)。如,充分利用雙循環(huán)新發(fā)展格局帶來的經(jīng)濟(jì)空間重構(gòu)機(jī)遇[25],提升易地搬遷后續(xù)扶持增收能力,引導(dǎo)積極建立社會(huì)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系,強(qiáng)化農(nóng)村人口自治意識(shí),實(shí)現(xiàn)鞏固拓展易地搬遷扶貧同“治理有效”有效銜接。另外,還需具備系統(tǒng)思維,協(xié)調(diào)好不同路徑的實(shí)施強(qiáng)度,優(yōu)化路徑選擇,使各路徑之間相輔相成,以達(dá)到兩大戰(zhàn)略銜接路徑效果的最優(yōu)狀態(tài)。(2)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中,要更多側(cè)重脫貧地區(qū)收入水平低、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、貧困脆弱性強(qiáng)等易致貧易返貧的邊緣人口,完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,以消除貧困戶識(shí)別偏誤帶來的負(fù)面影響,確保過渡期幫扶政策的落實(shí),提升其可持續(xù)生計(jì)能力,激發(fā)其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,拓展其增收渠道,以實(shí)現(xiàn)共同富裕。尤其注重教育文化銜接,在鞏固拓展教育扶貧成果的基礎(chǔ)上,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化全面發(fā)展,建立職業(yè)技能培訓(xùn)體系,完善學(xué)前教育建設(shè),提升邊緣人口內(nèi)生發(fā)展能力[34],進(jìn)一步縮小農(nóng)村收入差距。(3)農(nóng)戶、村莊之間的不同要素資源稟賦,導(dǎo)致鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑增收效應(yīng)的異質(zhì)性,資源稟賦高的家庭或村莊可以更好地從政策支持中獲益,更大程度地實(shí)現(xiàn)賦能增收,加劇農(nóng)村內(nèi)部不平等。因此,要著重優(yōu)化資源配置,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力數(shù)量、社會(huì)文化等實(shí)際情況,制定差異化發(fā)展的政策,探索“合作治理”等有效的治理模式[36]。避免進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)收入差距。
本文需要說明,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑是一個(gè)多層次、多領(lǐng)域的復(fù)雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng),本文雖然對產(chǎn)業(yè)銜接、治理銜接、生態(tài)銜接、教育文化銜接和保障銜接的增收效果和收入分配效果進(jìn)行了測度,但并沒有測度金融服務(wù)、電子商務(wù)等其他路徑的銜接效果。另外,本文只對不同收入水平家庭的增收效應(yīng)進(jìn)行測算,但對可持續(xù)發(fā)展能力、福利水平、消費(fèi)水平等效果研究仍有待挖掘,期望可以為未來研究提供參考方向。
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Abstract:After building a well-off society, promoting the effective connection between consolidating and expanding the achievements of poverty alleviation and Rural Revitalization is the primary task of the three-dimension rural issues (those of agriculture, farmers and rural areas). Based on 1158 family microscopic survey data in 10 provinces (autonomous regions) in the western region, this paper adopts the interaction model and the quantile regression analysis, and assess the income effect and income distribution effect of the effective cohesion path of consolidating and expanding the achievements of poverty alleviation and Rural Revitalization. The research shows that: “consolidation and extension” and “effective convergence” have different effects on income distribution, including poverty alleviation by industry, ecological compensation for poverty alleviation, the overall poverty alleviation based on social security programs, civilized local customs,effective governance, industrial connection, ecological connection can significantly promote the annual income growth of the family. Effective governance and can industrial connection can narrow income distribution. By further study of this paper, effective convergence is more conducive to the increase in the annual income growth of families with sufficient labor and villages with scarce labor. And educational and cultural connection can promote the accumulation of human capital for families and villages with scarce labor.
Key words:consolidation and extension;effective convergence;income effect;income distribution effect
責(zé)任編輯:張領(lǐng) 吳錦丹 蕭敏娜 常明明 張士斌 張建偉