半城山水滿城林

張濤

春暖花開，行走在懷川大地，一幅生態(tài)盎然的美麗畫卷映入眼簾，讓人忘卻了這里曾是一座因煤而興、因煤而痛的城市。

近年來，焦作市持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)力度，不斷完善地方生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，積極開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，大力創(chuàng)建綠色礦山。經(jīng)過持續(xù)不斷的生態(tài)保護(hù)修復(fù)和治理，焦作市由煤城變身綠都，城市面貌煥然一新。

用法治力量守護(hù)綠水青山

焦作以煤炭立市，經(jīng)過上百年的開采，礦產(chǎn)資源日漸枯竭，并帶來了山體破碎、森林和濕地退化、生態(tài)服務(wù)功能下降等問題。

近年來，該市堅(jiān)持統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)生態(tài)治理修復(fù)，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，先后編制了《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用總體規(guī)劃》《焦作市森林城市三年提升計(jì)劃》《焦作市水生態(tài)體系規(guī)劃》等多個(gè)規(guī)劃，立法實(shí)施《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《焦作市公園管理?xiàng)l例》，編制“十四五”焦作市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，使南太行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程納入法治軌道。

同時(shí)，堅(jiān)決用法治力量守護(hù)綠水青山。2018年以來，焦作市共計(jì)取締413個(gè)非法采礦點(diǎn)和1028個(gè)非法礦產(chǎn)品經(jīng)營加工點(diǎn)，關(guān)閉63家到期非煤礦山，設(shè)立北山保護(hù)界碑200余塊，立案查處破壞生態(tài)非法采礦行為近300起，刑拘30人、批捕15人，誡勉談話和黨政紀(jì)處分155人，約4000公頃損毀山體恢復(fù)至原生態(tài)。

分類開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)

2018年，焦作市成功申報(bào)并實(shí)施了國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。工程概算總投資24.16億元，從礦山環(huán)境治理、水生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等3個(gè)方面，布置了4大類35個(gè)子項(xiàng)目。

在工程實(shí)施中，該市堅(jiān)持“自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔”的指導(dǎo)理念，對(duì)輕度受損、恢復(fù)力強(qiáng)的生態(tài)破壞區(qū)域采取自然恢復(fù)為主的措施，對(duì)中度、重度的生態(tài)破壞區(qū)域采取人工修復(fù)的措施。

截至2022年年底，焦作市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程已全部完工。其中，河道治理長度29公里，礦山綜合治理面積7395公頃，恢復(fù)新增濕地220公頃，新增林地2395公頃，新增草地582.39公頃。同時(shí)，完成自然保護(hù)區(qū)生物多樣性本底資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)體系和智慧保護(hù)區(qū)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。

綠色成為礦山發(fā)展底色

走進(jìn)焦作市的廠礦企業(yè)，滿眼都是綠色，滿眼都是和諧。綠色成為焦作市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底色，這是該市綠色礦山創(chuàng)建工作走出資源利用和生態(tài)保護(hù)的創(chuàng)新之路，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的真實(shí)寫照。

在創(chuàng)建綠色礦山活動(dòng)中，該市自然資源和規(guī)劃局編制完成了《焦作市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021～2025年）》《焦作市綠色礦山建設(shè)方案》《焦作市綠色礦山建設(shè)規(guī)劃》等多個(gè)有關(guān)綠色礦山建設(shè)管理方面的指導(dǎo)性文件，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)，積極推動(dòng)全市持證礦山綠色發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加大新能源勘查力度，探索發(fā)展清潔高效能源，提升能源供給能力和安全保障的有效途徑；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，節(jié)約優(yōu)先，全面推動(dòng)資源利用方式轉(zhuǎn)變，科學(xué)合理調(diào)控資源開發(fā)利用強(qiáng)度，合理確定礦山數(shù)量，全市礦產(chǎn)資源保障能力得到進(jìn)一步提升。

截至目前，焦作市6家持證在產(chǎn)礦山企業(yè)成功創(chuàng)建綠色礦山，其中，4家礦山入選國家級(jí)綠色礦山名錄。（作者單位：焦作市自然資源和規(guī)劃局）