耿肖參 陳娜

在不動產登記業務中，檔案查詢是一個非常重要的環節。申請人可以通過檔案查詢追溯不動產的全部登記資料。2018年3月2日，我國開始實施

《不動產登記資料查詢暫行辦法》，細化了查詢主體，明確了“依法、便民、高效”的基本原則，為不動產登記資料查詢工作帶來了便利。但是在實際工作中，由于交易登記未整合、查詢渠道單一、網上查詢不準確等給群眾帶來諸多不便，規范不動產登記檔案查詢勢在必行。

不動產登記檔案查詢現狀

目前，鶴壁市不動產登記檔案查詢分為線上和線下兩種渠道，線下窗口月均受理1000件左右，線上查詢月均受理2380件。2022年下半年，經交易登記一體化改革，整合了房產測繪、交易、備案數據，建立不動產登記交易一體化信息管理平臺，群眾不用跑兩個部門，只需一次就可以查詢登記資料。同時，線上開通6個查詢渠道，滿足群眾需求。

存在的問題

部門之間存在職能交叉。在2016年不動產統一登記之初，不動產的登記、交易職能分別屬于原市國土資源局、住房和城鄉建設局。在檔案查詢利用方面，住建部門查詢2016年之前的房屋信息，國土資源部門查詢2016年之后的房屋信息，部門之間存在職能交叉。

網上查詢結果認可度低。在實際生活中，部分群眾不認可網上查詢的結果，認為線下窗口提供的資料才有權威。另外，電子資料需要借助計算機等設備進行儲存，具有系統依賴性、不穩定性，容易遭到惡意篡改、復制，得不到相關部門認可。

網上查詢范圍不明確。網上查詢范圍不統一，大部分查詢范圍是房產套數信息，個別地區可以查詢房屋的自然狀況，還有些地區網上檔案查詢業務量少，沒有發揮應有的作用。另外，網上查詢的申請主體單一，主要是個人。企業暫時還不能通過互聯網進行查詢，對企業來說非常不便。

意見和建議

推進不動產登記交易一體化改革。實施不動產交易登記一體化，將房屋交易職責統一整合到不動產登記機構，既方便群眾辦事，又提升政府治理效率和水平。交易和登記由一個機構管理，使用一套人馬，優化再造業務流程，減少不必要的環節，避免機構重疊和人、財、物的浪費，防止部門間推諉扯皮和糾紛的發生，提高辦事效率。群眾檔案查詢只需跑一個單位，實現“辦一件事、只進一個門”。鶴壁市推進不動產登記交易一體化改革，將房地產市場交易管理處的房屋轉讓租賃等交易管理、房屋買賣合同網簽職能和鶴壁市房地產測繪隊承擔的樓盤表建立及管理、房屋面積管理職能，劃轉至市自然資源部門，實現檔案查詢只需跑一次。

利用技術手段提高網上檔案查詢的認可度。一方面，通過技術手段對查詢結果進行處理，在電子資料上加蓋電子印章，進行水印處理等，防止被篡改，推出網上核查不動產登記資料途徑，供相關部門核驗信息，以保證高效使用。鶴壁市在電子住房查詢證明上加蓋電子印章，在線核驗登記信息，第三方機構或個人可登錄“鶴壁網上大廳”進行在線驗證，核驗電子資料是否被篡改或偽造，以此保障真實性。另一方面，推動與其他部門信息共享，在經常利用不動產登記信息的領域，如，法院、金融、學校、公積金等，推進信息共享，方便核驗群眾提供的查詢資料，為不動產登記資料查詢工作提供有力的支撐。

明確網上查詢登記資料范圍。規范網上查詢，優化網上查詢，不限于房屋套數信息。目前，鶴壁市民可以隨時隨地在線上提出業務申請，不僅能夠查詢名下房產數量、已登記不動產的具體信息，也可根據不動產坐落查詢不動產的自然狀況、地籍圖、抵押、查封等信息。針對已登記的不動產，如果群眾有購買意向，均可以不動產坐落位置、不動產權證號、不動產登記單元號為索引條件，查詢獲取該不動產是否存在查封、抵押等限制性信息，以免因不知情而遭受損失。擴大網上查詢申請主體，將網上查詢申請主體擴展到企業，方便企業進行不動產登記資料查詢，優化營商環境，減輕企業負擔。（作者單位：鶴壁市不動產登記交易中心，河南省自然資源綜合保障中心）