發展林下經濟鞏固脫貧攻堅成果的思考

吳章振

摘 要：隨著經濟發展，森林經濟在社會經濟發展中的地位越來越高。森林覆蓋率高的地區多是地勢復雜，人均耕地少，經濟總體落后地區。多部門聯合出力，解決林下經濟發展面臨問題，高效快速發展林下經濟。開發林下多品種特色養殖、菌類藥材多物種種植，依托科技創新手段，加強農產品深加工業務，開發林地旅游項目，帶動當地農業、農村經濟發展，助力脫貧攻堅，實現生態保護與脫貧攻堅齊步走。

關鍵詞：林下經濟；脫貧攻堅；策略

引言：2020年中國扶貧任務完美結束，得到世界各國高度認可和評價，但是解決貧困問題事業尚未結束，我國還存在生態環境保護與經濟發展不協調，貧困人口生活水平相對偏低等問題。

中國經濟發展已經進入綠水青山和金山銀山并重的新階段，黨和政府提出要求保護環境與經濟發展并重，發展林下經濟與脫貧攻堅同步進行。尋找森林資源優勢，開發林下經濟，推動鞏固脫貧攻堅成果，開啟中國低碳綠色新征程。

1 林下經濟和脫貧攻堅含義

林下經濟是一種以促進森林地區經濟為目的，依托森林資源和林下空間發展種植業、養殖業以及相關產品再次加工的創新型經濟模式。早在2003年黨中央就提出林下經濟的概念，啟動利用森林資源，發展林下種植養殖、開發森林旅游事業的立體經濟模式，實現資源共享、優勢互補，促進經濟持續發展。

脫貧攻堅是舉全國全黨全社會之力，消除貧困、改善民生，最終實現共同富裕的偉大目標。森林地區具有地勢復雜，交通不便，經濟發展周期長，收益慢的特點，導致森林地區經濟發展較發達地區落后，人均生活水平低，人口大量外流、受教育程度、醫療、基礎建設不足等現象明顯，多屬于國家重點關注貧困地區。森林地區環境優美獨特，資源優勢突出，合理利用開發林下經濟可有利促進脫貧攻堅鞏固成果，順利開展下階段工作并取得預期成果。

2 發展林下經濟的現實意義

2.1 發展貧困地區經濟，提高地區人民收入

國家非常關注貧困地區問題，倡導采取多種手段提高貧困地區經濟水平。調整森林地區農村產業結構，充分利用森林資源、林下空間，提高森林土地利用率，增加農副產品的經濟價值，是推動脫貧工作的開展，有效提高地區人均收入的重要手段。

2.2 促進林業地區開發，合理利用生態資源

綠水青山就是金山銀山，國家倡導保護環境開發資源，發展綠色經濟。重視森林地區合理開發，可以有效保護生態環境，避免森林資源浪費和過度開采，實現資源的有效合理利用，不僅有利于經濟發展，同時也有助于保護自然環境。

3 發展林下經濟加快致富策略

3.1 加大宣傳學習，轉變陳舊觀念

林地居民多思想陳舊，觀念老化，對于林下經濟這種新型農業模式，在接受上存在疑問。因此，政府部門要做到有耐心、有愛心，詳細講解、分析國家有關政策，列舉林下經濟成功范例，讓地區居民消除顧慮，接受林下經濟。也可以帶領當地代表參觀經濟發達地區和林下經濟成功地區，實地感受國家經濟發展的大好形勢，充分認識林下經濟可行性和可操作性，樂于投入實踐。

3.2 加大創新開發新型產業

林下經濟開發應充分考慮當地地勢、森林資源特點，努力發展適合當地的林下經濟類型，堅持在保護的基礎上開發、創新。脫貧攻堅工作任務巨大，人民迫切要求改變生活現狀，幫助貧困居民引進見效快、收益高的新型產業類型。

采用林菌結合、林牧結合、林藥結合模式。在林間種植低矮牧草和中草藥，同時放養大型七彩山雞和黑化七彩山雞，山雞糞便還原林地，作為植物生長所需有機肥。樹木成長肥料成本降低，林下養殖與外界隔離，減少山雞疾病感染概率。

山雞放養模式肉質鮮美，產蛋量高且營養價值高，環保雞、環保蛋是現代人追求的高品質綠色食品，這種立體式新型養殖模式，實現林下空間利用最大化，經濟價值高，山雞生長期短、收益快，可以短時間提高貧困人口經濟收入。

3.3 劃片合理規劃，實現分區發展

林下經濟發展屬于新型經濟，要充分挖掘森林地區空氣清新、山清水秀的良好優勢，對森林環境合理利用，開發林下經濟。扶貧人員應結合林下經濟對貧困人口給予技術指導，進行專業培訓，綜合分析當地氣候、地理優勢、交通以及水資源等多重因素，合理規劃經濟發展的規模，讓貧困人口干著放心、塌心。

在水資源比較豐富的地區可以進行林下養魚；在一些具有良好透光性的地區，可以進行林下養花；地勢較高地區，且樹冠高大的地區，建立良好的排水、供電設施，搭建圍欄畜舍，可以養殖牲畜等；對于交通方便、環境優雅、自然景觀豐富的地區，可以開發生態旅游和休閑度假項目，借助風景名勝地區的經驗和做法，開發新的旅游線路。

3.4 建立經營新模型，做好產品深加工

貧困地區原產業多是初級農產品，做好林下經濟深加工，延長農產品再生產不但可以為貧困人口提供就業機會，同時可以大大提高農產品的經濟效益。例如，玉米是貧困地區人民普遍種植的農作物，發展林下經濟可以種植新型水果玉米品種。這種玉米具有口感甜糯，且生長期抗菌性、不易生病、產量高等優勢。

借助網絡平臺淘寶、京東、微商等電商，建立新型營銷模式，開發直播帶貨的模式進行實地網絡銷售；也可以發動在外大學生和打工人員為家鄉帶貨推銷，增加銷售渠道。

打造品牌經濟發展多品種、高品質的農產品加工品，推動品牌建設，打造林下經濟的亮點。再有積極招商引資帶動林下經濟發展，對林下經濟發展的典型事例積極宣傳，加大鼓勵與扶植。

3.5 強化科技手段，保護森林資源

森林資源是國家重要資源，通過林下經濟推動脫貧攻堅，必須做好森林資源保護工作，加大森林保護宣傳，利用科技手段對森林資源進行監測管理，建立健全森林管理條例和各項設施，走可持續發展路線，讓科技為生態環境筑起保護傘，助力脫貧攻堅。

經濟發展和環境保護是中國發展最為重要的兩個方面，脫貧攻堅是實現中國夢的重要舉措，貧困地區、貧困人口問題還有待不斷持續鞏固完全解決，全面實現地區人均收入達標，農村人口受教育、醫療保障還需依賴林下經濟等多種經濟模式快速發展。

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