安徽省測繪檔案信息化綜合管理服務平臺建設

馬偉英　楊德彬　厲香蘊

摘要：隨著大數據時代的來臨，基礎測繪成果更新速度加快，政府、各行業及社會對基礎測繪檔案成果應用也日益廣泛，安徽省需建立測繪檔案信息化綜合管理服務平臺，才能滿足信息化需求，提高服務效率。文章主要介紹了測繪檔案信息化綜合管理服務平臺的建設目標、總體架構、關鍵技術及實現與應用情況。結合測繪檔案業務需求，搭建了四大子系統，實現了檔案數據庫管理、資源目錄管理、資源目錄服務、測繪成果分發服務等業務的一體化管理，滿足了多種類型、版本的數據管理及分發業務。

關鍵詞：測繪檔案；信息化；資料目錄；一體化

中圖分類號：G642? ? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2023）01-0077-04

測繪檔案管理工作是測繪生產活動中的一項基礎性工作。隨著基礎測繪成果更新速度的加快，安徽省在開展測繪活動的過程中形成了海量、多形式的測繪檔案數據，因此在測繪檔案數字化、信息化管理方面有了更急迫的需求。與以往全省1：1萬DLG、DOM、DEM多年才更新一次不同，當前1：1萬DLG、DOM每年則更新一次，同一數據類型還要形成不同時期的數據版本。此外，每年還將有測量標志普查和控制點遷建等基礎測繪項目。近十年，我省在基礎測繪領域又增加了地理國情[1]、數字城市、天地圖等項目，不同數據類型的測繪檔案出現井噴式增長。測繪檔案業務量也隨之增加，日常譬如群眾的房屋遷建問題，有時也需要提供歷史的模擬航片。有效地將歷史測繪檔案管理起來，建立測繪檔案信息化綜合管理服務平臺勢在必行，也是當務之急[2]。

1 建設目標及原則

平臺實現了對內“精益管理”，對外“高效服務”的建設目標，具體建設原則如下。

1.1 測繪地理信息檔案和成果資料信息化建設

測繪檔案分為測繪地理信息檔案、成果資料兩大類。針對測繪地理信息檔案和成果資料信息化建設及大數據時代的發展要求，以及測繪地理檔案和成果資料需求廣、數據量大、安全性強等特點，以實際應用需求為導向，以信息安全應用技術為特色，安徽省制定了符合安徽省測繪地理信息檔案和成果資料分類體系、目錄和元數據標準，實現了測繪資料、檔案類型建模、集中建庫、可視化管理、高效查詢、虛擬庫房瀏覽[3]，建立了具有高水平的測繪地理信息檔案和成果資料信息化系統管理平臺，實現測繪地理信息檔案和成果資料的可靠、安全管理，為測繪地理信息檔案和成果資料高效服務于大數據時代的政府、行業及社會應用提供技術支撐和管理平臺。

1.2 提升測繪檔案信息化服務水平

構建了外網測繪成果申請審批系統與內網檔案業務辦理系統，支持成果分發的線上、線下業務銜接，實現內、外網一體化業務辦理，減少業務往復，大幅度提高了測繪成果分發業務效率，提升測繪成果信息化綜合服務水平。

2 總體架構

安徽省測繪檔案信息化綜合管理服務平臺總體架構由測繪資料檔案管理相關標準規范體系、基礎設施層、數據層、應用層、業務層、用戶層、系統運行信息安全體系與保障機制組成。總體架構如圖1所示。

3 關鍵技術

3.1 基于數據建模的檔案一體化存儲與管理技術

測繪地理信息檔案和成果資料種類多、數據來源廣、存儲形態紛雜，如果采用固定的數據結構已很難準確、完整地對數據進行存儲和管理。為解決該問題，平臺采用基于建模技術的多源、多類型數據管理技術[4]，通過領域建模，完成資料檔案數據模型的構建，實現資料檔案數據的統一管理，保障了系統的可擴展性。

同時，檔案數據入庫包括兩條途徑：資料歸檔和檔案著錄。資料歸檔主要面向的數據對象是接收的資料，收集的資料信息經過登記、分類整理、入庫、立卷歸檔[5]等幾個階段，歸檔過程中，資料信息根據立卷規則采集并錄入到檔案庫中，資料實體文件如果是電子實體則固定存儲在共享目錄上，如果是介質實體則以案卷的形式組卷上架。檔案著錄主要面向的數據對象為館藏的歷史檔案，根據著錄規則提供檔案信息的登記和實體的存儲，實現了檔案信息從傳統手工記賬式或電子文件記賬式到數據庫存儲的過渡。

3.2 基于插件適配的信息自動采集與入庫技術

測繪成果檔案數據的元數據及空間范圍信息的采集源多種多樣，有的來自數據實體文件內部，有的來自實體文件外部，元數據、空間化信息的采集標準不一且復雜多變給資料類數據的統一管理帶來極大困難。

面向這一問題，平臺通過插件適配實現多類資料數據的元數據信息、空間化信息、影像快視圖信息的采集，輸出標準元數據文件，從而實現多種類資料、多源影像數據的一體化采集和入庫管理。

3.3 數據資源目錄動態組織、按需發布技術

如何面向不同的應用對象提供個性化的測繪檔案數據組織和編目視圖是本平臺的難點。平臺以元數據標準化為基礎，實現不同類型數據信息的統一注冊管理；建立每個數據實體的統一資源編碼，提供對數據的快速調度；基于規則化方案的按需編目組織；面向不同用戶采用目錄和元數據獨立發布。

4 平臺建設、實現與應用

根據業務信息化需求，安徽省測繪檔案信息化綜合管理服務平臺設計了四大子系統：檔案數據庫管理系統、資源目錄管理系統、資源目錄服務系統、測繪成果分發服務系統。檔案數據庫管理系統實現檔案數據的綜合管理；檔案資源目錄管理系統實現檔案數據資源的注冊和對外發布管理；資源目錄服務系統實現了檔案管理和分發業務一體化管理[6]；測繪成果分發服務系統實現了測繪成果查詢、訂購、申請審批的一體化業務流程辦理，提升了測繪成果分發效率與服務水平。

4.1 檔案數據庫管理系統

檔案數據庫管理系統提供了基于編目和元數據的資料檔案數據的管理能力，可以實現資料和檔案（案卷、案件）信息的一體化存儲、組織、管理和維護；也可以面向資料分發、檔案借閱、信息發布和館藏統計的地理信息內容服務提供技術保障。檔案數據庫管理系統共設計八個模塊：數據接收管理、預歸檔庫管理、檔案庫管理、瀏覽查詢、業務管理、統計分析、信息發布、系統管理。

目前，將現存所有紙質檔案入庫檔案數據庫管理系統，部分測繪地理信息檔案和成果資料入庫檔案數據庫管理系統。1：1萬DEM2000系2015版成果兩種數據格式，DEMG格式成果、GRID格式成果各5474幅的目錄；1：1萬DLG 80系成果5379幅的目錄；1：1萬DLG 2000系成果5473幅的目錄；1：1萬DOM 2000系2015版、2017版成果各5473幅的目錄；GPS點54系、80系、2000系成果各1015個的目錄；水準點成果2008個的目錄；三角點成果3199個的目錄；數碼航片12102皖中南攝區航片19358片的目錄；數碼航片12079皖北攝區航片9013片的目錄；模擬航片0816皖北攝區5280片的目錄，以上這些測繪檔案都已通過檔案數據庫管理系統進行入庫管理。

4.2 資源目錄管理系統

資源目錄是數據資源組織的一種形式，以元數據為核心，通過對數據資源層次化組織，滿足從分類、應用等多個角度對數據資源的管理、識別、定位和發現。檔案資源目錄管理系統需要面向用戶進行測繪檔案成果申請、審批和分發服務，實現各類檔案數據資源的統一注冊與管理。系統按照一定的數據分類規范對4D數據和影像數據進行資源編目整理，已經梳理了安徽省范圍的歷史4D數據錄入到資源目錄管理系統中，形成數據庫臺賬，支持資源查詢檢索[7]。

檔案資源目錄管理系統定位于數據資源的統一管理平臺和共享利用平臺。其通過構建統一的數據資源分類和共享利用的標準規范，分析和梳理各數據庫及以文件形式管理的數據資源，支持多源數據資源的資源注冊更新、統一管理和按需發布，并提供目錄服務接口，提供用戶在線瀏覽檢索所需資源并提交用戶訂單，從而實現數據資源的共享利用。

將經常分發的業務數據已注冊到資源目錄管理系統，如DEM、DLG、DOM的一萬比例尺2000坐標系數據，大地測量GPS點，水準點，三角點，數碼航片12102皖中南攝區，12079皖北攝區，數碼航片0816皖北攝區數據，共54999條數據。

4.3 資源目錄服務系統

資源目錄服務系統能夠實現基于元數據的數據集成管理、查詢展示和資源推送；實現資源的多維度動態查詢、資源分析等能力。系統核心是實現成果資料的在線檢索和訂購，提高用戶申請、使用測繪成果資料的效率。

資源目錄服務系統為用戶線上辦理測繪資料使用申請和資質審批手續提供便利，逐步取代紙質申請、窗口申請登記的傳統模式，將數據分類，提供到互聯網發布資源目錄服務，供客戶挑選數據。通過本系統的建設，最終實現數據資源檢索、申請在線辦理，提高數據分發效率。

4.4 測繪成果分發服務系統

測繪成果分發服務系統提供成果審批、分發業務辦理、分發統計、配置管理等能力，集成客戶信息導入、訂單導入、數據準備、數據加工處理、數據提供，形成流程化、集中化管理，支撐實現一體化分發辦理。

5 結論與展望

通過服務體系建設，以資源目錄為橋梁，打破數據庫存儲壁壘，實現了測繪地理信息檔案和成果資料的統一管理，多種數據類型、同數據類型不同版本的管理及分發業務，也實現了測繪地理信息數據資源的集成查詢檢索與服務共享利用。對外共享信息資源并進行統一管理和發布，使得檔案信息管理公開化，提高了測繪檔案成果的利用率。同時，平臺保障了系統的可擴展性，可廣泛應用于地理國情、數字城市、天地圖及測繪相關行業的檔案管理及利用分發工作。

安徽省測繪檔案信息化綜合管理服務平臺的建成，實現了測繪檔案信息的安全有效管理，有效擴大了測繪服務范圍，提升了測繪地理信息服務水平，為各測繪地理信息部門的檔案管理和公共服務提供強有力的業務保障。

參考文獻：

[1] 梅樹紅，何琪.大數據時代測繪地理信息檔案資源的建設與應用[J].測繪與空間地理信息，2016，39（5）：166-168.

[2] 常軍，王亞楠，魏紅艷.長春市測繪檔案綜合管理系統設計和實現[J].城市勘測，2015（1）：48-51.

[3] 彭梅.云南省測繪檔案虛擬庫房管理系統設計與實現[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2019（5）：11-12.

[4] 張磊，孫海萍.江蘇省測繪地理信息檔案管理系統的設計與實現[J].現代測繪，2019，42（3）：52-54.

[5] 蔣秀娟.數字測繪檔案管理體系的建設[J].資源信息與工程，2018，33（6）：192-194，197.

[6] 余麗鈺.省級地理信息資源一體化管理關鍵技術研究[J].測繪與空間地理信息，2015，38（3）：218-221.

[7] 林文靜.如何利用信息技術完善測繪檔案管理[J].黑龍江檔案，2014（6）：69.

【通聯編輯：王力】