新中國成立以來國外學界關于中國人民政協(xié)制度研究的演進

摘 要：新中國成立以來，國外學界持續(xù)關注了人民政協(xié)制度。總的來說，國外學界對人民政協(xié)的研究主要經歷了新中國成立初期、中國改革開放初期和21世紀這三個重要歷史階段，著重從比較研究、國家與社會關系和協(xié)商民主三個視角展開，呈現(xiàn)了研究立場的持續(xù)性與局限性、研究范式愈發(fā)強調中國傳統(tǒng)、研究方法日趨多樣化、研究結論凸顯學理分析和政治偏見的張力四重特點。從國外學界相關研究的整體狀況看，越來越多的國外學者能夠客觀和理性地認知人民政協(xié)制度。

關鍵詞：新中國；國外學界；人民政協(xié)制度；協(xié)商民主

協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。對于發(fā)展協(xié)商民主，黨的二十大報告強調要“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用”[1]。在國外學界的視野中，人民政協(xié)制度的顯示度是逐步明朗的。特別是21世紀以來，越來越多的國外學者意識到人民政協(xié)制度在實現(xiàn)中國式協(xié)商民主過程中的重要性，并形成了一定數(shù)量的研究成果。梳理國外學界對人民政協(xié)制度研究的狀況，厘清國外學者對人民政協(xié)制度的認知，對拓寬人民政協(xié)制度研究的視野和推動這一領域研究的進一步深入，具有重要參考價值。

需要特別指出的是，一直以來國外學者也十分關注中國革命的問題，因而有不少研究關注了1946年1月的舊政協(xié)（political consultative con-ference）問題，并一定程度上將其與后來的新政協(xié)聯(lián)系在一起。例如，美國學者伯恩斯坦（Richard Bernstein）認為：“（舊政協(xié)）將為聯(lián)合政府搭建框架，包括一個多黨組成的新的國務院。……