高校學生黨員發展“導師+積分”制培養模式探析

［摘 要］ 高校學生黨員是黨的隊伍中有知識、有朝氣、有創新精神的特殊群體，是黨員干部的儲備庫。高校學生黨員發展質量不僅關系到黨的健康發展，還會影響黨的創新力、戰斗力和凝聚力，高校基層黨組織有責任加強對黨員發展質量進行嚴格把關。針對當前高校學生黨員發展中存在的問題，為構建科學有效的學生黨員培養模式，保證黨員發展質量，強化發展黨員工作責任，提出學生黨員發展“導師+積分”制的培養模式，探索基層學生黨支部創新黨員培養模式的有效途徑。

［關鍵詞］ 大學生；黨員發展；“導師+積分”制

［作者簡介］ 蒙宗玲（1982—），女，河北唐山人，華東交通大學2022級體育專業碩士研究生，廣州工商學院助理研究員，研究方向為大學生思想政治教育；晏芳林（1984—），男，江西宜春人，華東交通大學2022級體育專業碩士研究生，廣州工商學院助理研究員，研究方向為學生事務管理。

［中圖分類號］ G641［文獻標識碼］ A［文章編號］ 1674-9324（2023）13-0000-04［收稿日期］ 2022-11-24

黨的二十大報告提出，要增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。［1］。高校作為教育培養青年人才的重要園地，高校黨建必須緊緊圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個根本任務，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，踐行“為黨育人，為國育才”初心使命，落實立德樹人根本任務。要實現這一目標，高校必須重視黨建工作，加強和提升高校黨建工作的高度，提高學生黨員的發展質量，對高校黨建工作具有深遠的影響。隨著學生黨員發展數量的增加，在學生黨員發展過程中存在著諸多問題，創新高校學生黨員發展模式，提高黨建工作科學化水平，本文旨在探索“導師+積分”制培養模式，做好學生黨員發展工作，提高學生黨員的發展質量，確保中國特色社會主義事業后繼有人。

一、高校學生黨員發展現狀

高校學生黨員在整體黨員結構中是一個較為特殊的群體，具有年輕化、知識化的特點，是高校學生隊伍中有活力、有理想、有擔當的先進力量。根據中共中央組織部發布的《2022年中國共產黨黨內統計公報》顯示，2021年全國共發展黨員人數438.3萬名，其中發展學生黨員人數176.5萬名，占全年發展黨員人數的40.3%，遠遠高于其他職業類型。學生黨員的發展主要是在高校，高校必須嚴格把關，把培養政治立場堅定、政治素質高的學生黨員作為工作重點，不斷提高學生黨員的思想水平、黨性修養，不斷提高黨員發展質量，為國家輸送優秀的黨員干部。

二、高校在學生黨員發展過程中存在的問題

自頒布《中國共產黨發展黨員工作細則》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》文件以來，各基層黨支部越來越重視黨員的培養工作，但隨著互聯網的出現，網絡技術的不斷發展，大學生受網絡化、信息化的影響，其世界觀、人生觀、價值觀都在一定程度上受到了影響，為高校黨建工作提出了更高的要求，當前高校黨員發展工作也還存在著一些共性的問題。

（一）學生黨員發展過程中教育力度不夠

共產主義理想和信念是我黨取得全國革命和建設巨大成就的精神支柱，幫助學生黨員和入黨積極分子樹立共產主義理想信念，使學生黨員和入黨積極分子掌握黨的相關理論知識是學院黨校的重要工作內容。但現實中一方面由于黨校教育方式陳舊、能夠使學生入腦入心的黨課教師匱乏、學生自身缺乏理論學習的自覺性和主動性，黨校集中學習后，很少有人自覺學習黨的理論知識，導致理論學習實效性差。實踐性教育內容不足，并具有滯后性，也是影響黨員發展質量的原因之一。

（二）學生黨員發展過程管理缺失

黨員發展共有5個階段25個環節，各環節緊密聯系，環環相扣，構成一個邏輯整體，上一個環節是否實施到位直接關系到下一個環節能否順利開展。因此，只有重視黨員發展的全過程，每個環節均嚴格把關，才能提升黨員發展質量［2］。然而在實際發展過程中，基層黨支部淡化了黨員發展全過程培養的重要性，出現在學生黨員發展培養過程中，工作細則落實不到位，支部監管不到位等現象，從而嚴重影響高校學生黨員的發展質量。

（三）學生黨員發展標準評價量化不夠

中共教育部黨組關于印發《普通高等學校學生黨建工作標準》的通知提出，把綜合素質作為發展學生黨員的重要考察內容，防止把學習成績作為黨員發展的唯一條件［2］。但是，由于學習成績易于量化，綜合素質考察周期長難以量化的問題，使得多數高校在團支部推優中，把成績如何、是否為學生干部、是否獲得過獎勵等條件作為推優的主要標準，忽視了入黨動機是否端正、理想信念是否堅定、道德品質高低等難以量化考察的指標，從而嚴重影響高校學生黨員的發展質量。

（四）學生黨支部師資力量薄弱

學生黨員的教育培訓和管理是高校黨建工作中必不可少的重要一環，基層黨支部對入黨積極分子、發展對象、預備黨員和學生黨員進行各種形式的教育培訓，幫助其端正入黨動機、克服自身缺點，不斷提高政治素養。但在一些高校基層黨支部黨建工作中，忽視了教育管理的重要性。就目前而言，高校基層黨組織未設專職書記，教師黨支部與學生黨支部缺乏合作，黨員教師未能起到很好的教育引導作用，而學生黨支部的黨務干部大多由輔導員兼任，輔導員本身受所學專業及日常事務性工作繁多等影響，對黨史、黨章、黨的基本理論、路線方針政策等方面知識的掌握不夠深入，缺乏對學生的教育引導，把支部發展工作重心放在材料的收集、整理、書寫等發展程序上，存在“重發展、輕教育”的思想，從而影響黨員的發展質量。

三、高校學生黨員積分制量化測評指標體系

積分制量化測評指標體系包括指標依據、考評指標、積分類別。本文根據目前部分高校基層黨組織在學生黨員發展與管理中存在的突出問題，對高校學生黨員發展及管理過程實施“積分”制，并對積分內容及評價體系進行設定。學生黨員發展“積分”制考核內容依據黨章黨規黨紀，主要包括政治素質、道德品質、專業學習、素質拓展與工作、先鋒模范及其他共7項一級考核指標，17項二級考核指標組成（具體量化指標見表1），總分100分，每學期考核一次。將指標考核結果分為優秀、良好、及格和不及格四個等級，70分以上的評定等級為“優秀”，60～69分評定等級為“良好”，50～59分評定等級為“合格”，49分以下評定等級為“不及格”。“政治素質”和“道德品質”在積分制考核中占有重要權重，是直接考察學生黨員思想狀況、服務意識、奉獻精神和模范作用等的重要內容。入黨積極分子自成為入黨積極分子開始進行積分考核，預備黨員自成為預備黨員之日開始進行積分考核。

四、“導師+積分”制培養模式的運用

鑒于學生黨支部可發展人數多，但黨員人數少、階段性黨員流動大、教育力量不足等特點，學生黨支部在保證黨員發展程序規范性的同時依托教工黨支部，以指派教工黨支部教師作為培養學生的“導師”，以增強學生黨支部教育力量，以“積分”規范黨員發展培養過程，進行全程跟蹤提升教育效果，建立全方位、全過程黨員動態培養機制。

（一）導師制為黨員培養把好“方向盤”

組建教師黨員導師團隊。為了有效解決專任教師黨員在高校黨員發展中的缺位現象，推動黨建載體創新，充分發揮黨員教師的積極性、主動性和創造性，提出二級學院教師黨支部與學生黨支部聯動管理模式。在學生黨支部入黨積極分子確定后，根據教工黨支部黨員教師人數及專業背景，為每名入黨積極分子配備“專任教師+輔導員+學生黨員”的“1+1+1”導師隊伍［4］，主要從“思想引導、心理疏導、生活指導、學業輔導、學生管理” 五個方面，進行全程全方位跟蹤、培養。黨員導師重點指導學生制定學業生涯規劃、樹立正確的人生觀和價值觀，及時與輔導員導師溝通并做好信息反饋；輔導員導師重點負責學生的心理疏導，生活指導及學生管理等方面；學生黨員主要在學生活動、部門工作中起到監督引領作用。

（二）積分制為黨員發展畫好“坐標軸”

為解決高校基層黨組織在黨建工作中存在的一些問題，進一步加強與改進學生黨員教育管理，提高學生黨員發展質量，需要建立科學完善的學生黨員考評與管理體系，不斷完善學生黨支部黨建工作考評機制。將學生黨員發展培養過程中的各個方面用量化積分的形式表現出來，可以直觀的看到每一位學生黨員的綜合表現。在制定積分項目時，立足崗位、重在日常，制定相對統一、能量化、易考核的積分考核內容和積分標準，充分發揮民主作用，廣泛征求黨員意見、建議，及時將考核內容和考核結果公開。

（三）加強組織領導，強化工作保障

學院基層黨委牽頭成立黨員發展積分工作領導小組，整合黨建工作隊伍力量，完善工作流程和相關工作制度，以“學生黨務服務中心”為載體，強化工作保障。“學生黨務服務中心”由組織部、實踐部、宣傳部組成，其功能主要為以老帶新，管理和協調各學生黨支部開展工作。各支部設積分管理小組，負責考核和動態管理等日常工作，對黨員自評積分進行審核、公示、通報等，定期進行積分公示。明確將積分量化考核結果作為評優評先、是否按期發展與轉正等重要參考依據的權重。對于積分較低的學生，堅持“教育管理在前、組織處理在后”的原則，進一步強化警示震懾。對于政治素質、道德品質不過關的積極分子培養對象實施一票否決指標，對于未達到規定指標的入黨積極分子培養對象轉為預備黨員、預備黨員轉正一律延期，對其他項不合格的學生進行誡勉談話，幫助其解決問題，督促其整改提高。

（四）構建入黨積極分子民主生活會制度

打破傳統的民主生活會只允許黨員參加的模式，構建入黨積極分子民主生活會制度。入黨積極分子民主生活會包括參加黨員民主生活會和入黨積極分子民主生活會。參加黨員民主生活會，可以使積極分子能夠近距離地接觸老黨員，能夠直接、深入的感受到老黨員身上的優點。入黨積極分子民主生活會，可以讓積極分子開展批評與自我批評，既能加深對自己的了解，也能加強積極分子之間的了解。結合當代大學生的成長特點，創新積極分子民主生活會形式，可以把民主生活會和校風、學風建設結合起來，不定期的安排黨員與積極分子聚會活動，促使學生黨員和入黨積極分子爭做學習能力強、綜合素質高的榜樣，發揮先鋒模范作用，帶動周圍同學自覺行動，增強大學生黨員民主生活會的新鮮活力。

（五）構建群眾監督長效機制

自覺接受群眾監督我黨永葆先進性的重要舉措，是高校全面貫徹落實立德樹人根本任務的有力手段。在黨員發展工作中，保證客觀、公平、公正、公開的原則，自覺接受群眾監督。高校基層黨支部可以在院系、班級、宿舍區等搭建群眾監督平臺，建立長效反饋機制。利用新媒體和大數據，將入黨積極分子、發展對象、預備黨員及黨員的表現積分進行分析和公示。利用線上線下相結合的方式建立有效且便捷的反饋監督渠道，對意見進行整合和收集，并進行有效回復。對問題培養對象及黨員進行談話，令其限期改正。對不能改正或未及時改正的培養對象，根據“可進可出”原則，延長考察時間或清除出黨。在學生黨員培養、發展、管理過程中，堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，切實提高黨建工作成效。

結語

高校學生黨員“導師+積分”制教育管理模式是對學生黨員管理的理念創新和制度創新，在一定程度上實現了黨員發展全過程培養、可量化考核的目標，對于構建學生黨員教育管理長效機制有一定的借鑒意義。在實施過程中應不斷提高“導師+積分”制的科學性、合理性、高效性，及時改進、不斷完善，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。

參考文獻

［1］習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［R/OL］.（2022-10-25）［2022-11-10］.http：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

［2］何平榮，劉香玲.全面從嚴治黨視域下高校學生黨員發展積分制研究［J］.延安職業技術學院學報，2019，33（6）：1-3．

［3］中共教育部黨組.關于印發《普通高等學校學生黨建工作標準》的通知：教黨〔2017〕8號［A/OL］.（2017-03-01）［2022-11-10］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html.

［4］陳雯霞，盧瑤.構建“導師+積分”制的貫穿式黨員培養和發展模式［J］.廣東農工商職業技術學院學報，2021，37（2）：66-69.

Abstract： Party member， a college student， is a special group with knowledge， vigor and innovative spirit among the partys ranks， and is the reserve bank of party member cadres. The development quality of college students party member is not only related to the healthy development of the party， but also affects the partys innovation， combat effectiveness and cohesion. The grass-roots party organizations in colleges and universities have the responsibility to strengthen the strict control over the development quality of party member. Aiming at the problems existing in the development of college students party member， in order to construct a scientific and effective training mode of students party member， ensure the quality of party members development， and strengthen the responsibility of developing party members work， this paper puts forward a training mode of students tutor+points system in party member， and explores an effective way for grassroots student party branches to innovate party members training mode.

Key words： college students;development of party member; “Tutor+points” system