提升城市軟實力 探索文明創建的濟南路徑

顏陽

習近平總書記指出，中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。作為一座有著悠久歷史文化的古城，素有“山水文明城市”之稱的濟南，文明，一直是泉城最厚重的底色、最優雅的氣質、最靚麗的風景。

全國文明城市年度測評“四連冠”“政務環境排名全國第五”“東亞文化之都”“中國十大美好生活城市”“全國最安全城市”……這一系列驕人成績的背后，是這座國家歷史文化名城的強勢崛起。

而隨著社會和經濟的不斷發展，如何實現經濟文化更高質量的發展，有效提升濟南的社會親和力、市民凝聚力、城市吸引力，進一步擦亮泉城文明底色，發揮雄厚的文化資源底蘊，提升城市美譽度、知名度，實現物質文明與精神文明共同進步，為新時代社會主義現代化強省會建設注入強大動力，成為了擺在千萬濟南人面前的一個課題。

圍繞這一目標，濟南正在探索獨一無二的濟南路徑—— 以城市軟實力的提升，為文明創建賦能加速。

擦亮“金字招牌”，濟南再前進

自2017年以來，濟南的文明城市創建工作創造了“四連冠”的好成績，并躋身全國文明典范城市創建首批試點，被中央文明辦譽為文明創建的“濟南模式”也成為全國標桿。

通過扎實有效的文明城市創建，泉城城鄉面貌、城市品質持續改善，廣大市民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。全國文明城市的“金字招牌”，已成為外樹形象、內聚人心的強大磁場，進一步提升了社會親和力、城市吸引力和市民凝聚力，有力推動了強省會建設。

翻過一山再過一峰，文明創建永無止境，在達成一個又一個文明進階里程碑后，濟南正在向著建設更高水平文明城市加速前進。

如何前進？

要清醒認識面臨的壓力和挑戰，以歸零心態、攻堅姿態、決戰狀態，抓實抓細各項工作，確保取得優異成績。一切從零開始，以跳起來摘桃子的姿態，向更高目標努力。這是濟南給出的答案。

而這，需要一柄破局之劍！

城市軟實力，文明創建的破局之刃

當下，軟實力，越來越成為一個國家、一個地區、一座城市綜合實力的重要標識。

城市文明程度是一個城市綜合實力、治理能力、形象魅力、發展活力的集中展現；而城市軟實力是指一座城市傳統文化與現代文明，價值認同與品質認可，內在形象與對外影響，政府服務與社會治理等多種非物質元素聚合，顯示出來的軟力量。

也就是說，提升城市軟實力和文明創建相輔相成、相得益彰，方向目標是相一致的，重點任務是相關聯的，推進實施是相協同的。

城市軟實力提升了，文明創建更有底氣；城市文明程度提升了，城市軟實力就更有顯示度、更有成色。

濟南是GDP過萬億的特大城市，這座雄心勃勃的省會，目標是到2035年基本建成新時代社會主義現代化強省會，全市常住人口力爭達到1000萬人，地區生產總值力爭達到1.5萬億元，主要指標占全省比重穩步提升，在全國主要城市中實現位次前移。

在能級躍升的關鍵階段，濟南要高位求進、拾級而上，必須下好戰略先手棋。在這時候提城市軟實力，是濟南適應“高階進位”的需要，也是一種“領先戰略”。

那么，如何提升城市軟實力？

五步走，軟實力提升的濟南方案

“處處有歷史，步步有文化”，這句話形容大河之畔的泉城恰如其分，作為中華文明的重要發祥地之一、國家公布的首批歷史文化名城，濟南擁有4000年文明史、2600年建城史……

老家底如何用活用好，變成新的財富，需要開動腦筋。

在“提升城市軟實力”這條并無太多先例可循的道路上，濟南給出自己的答案——通過五步走，實現軟實力躍升：

軟實力1.0，用好天賦稟賦，深入挖掘雄厚資源，推動形成廣泛的城市認同、文化認同、方向認同；軟實力2.0，以創新為軸、以文化為要，塑強“文以載道”之風，讓“十大之城”形象深入人心；軟實力3.0，將軟實力融入各個系統、各個環節、各項工作，實現“軟包硬、軟浸硬”，力促“以文興城”；軟實力4.0，轉變轉化，推動軟實力建設的方方面面都形成一套系統、一眾品牌、一批亮點、一打制度，讓軟實力成為硬支撐；軟實力5.0，歸零歸真，讓軟實力和城市彼此賦能、相融伴生，抵達“到處都是軟實力、人人都是軟實力、事事彰顯軟實力、濟南就是軟實力”的至臻之境。

不僅如此，2月6日，北京大學與濟南市人民政府合作建立了北京大學濟南城市軟實力研究院——全國首個城市軟實力研究院——為探索中國特色城市軟實力建設道路提供路徑支撐，為建設更高水平文明城市、建設強省會提供有力支撐。

可以說，濟南已經邁出具有里程碑意義的關鍵一步！

再出發，濟南攀高峰

濟南深刻認識到了提升城市軟實力、文明創建在推進新時代社會主義現代化強省會建設大局中的重要作用，把兩方面工作一體部署、一體推進，力爭通過3至5年努力，推動濟南軟實力躍居全國前列。

對此，濟南有著明確的時間軸和路線圖。

濟南市第十二次黨代會提出，把城市軟實力提升與文明城市創建有機結合起來，并確定了“推動文化繁榮興盛，全面提升城市軟實力”的重點任務。這是著眼長遠發展、增強城市競爭力、順應全市人民期待作出的重要部署。

與此呼應，濟南敲定了符合自身實際的任務書，開展十大攻堅行動，涉及環境整治、交通秩序、公共服務、不文明行為等多方面——“高水平”的定位，彰顯了這座城市持續進階的雄心壯志——就是要打通城市管理堵點和痛點，提升城市文明程度、治理水平、功能品質，增強市民獲得感、幸福感、安全感，為進一步提升城市軟實力、建設更高水平文明城市蹚出一條路來。

在2023年“項目突破年”工作動員大會上，濟南再次明確提出“要在增強文化軟實力領域求突破”，鞏固文明城市創建成果，不斷提升城市軟實力。

站在新起點，濟南拾級而上，吹響了建設更高水平文明城市的“新號角”：以“提升城市軟實力 創建文明典范城”為統領，建設“十大之城”——信仰堅定的紅色之城、底蘊深厚的文化之城、聞名中外的天下泉城、美美與共的溫暖之城、品牌薈萃的魅力之城、創新創意的活力之城、功能完善的品質之城、融通內外的開放之城、高效和諧的善治之城、生活美好的幸福之城……

濟南能否在文明創建的道路上再攀高峰？探索出一條文明創建的濟南路徑？進一步提升社會親和力、城市吸引力和市民凝聚力，建設更高水平文明城市？我們拭目以待！

Jinan has been renowned for profound historical and cultural deposits， as well as its mountain and water views and atmosphere of civility. Civilization is the best background color of Jinan.

Jinan has been awarded several honorable titles， which won first in annual evaluations of national civilized cities for four consecutive years， ranked fifth in terms of city governance in China， was honored as Culture City of East Asia， the Top 10 Chinese Cities with the Highest Quality of Life and the Safest City in China and so forth. The remarkable achievements stand for the rise of the coastal province that has powerful economic strength and cultural strength.

With the continuous social and economic development， Jinan faces the problem of how to achieve a higher economic and cultural growth， further polish the image of civility， optimize the rich cultural resources， amplify the fine reputation of Jinan， and make common progress between material civilization and spiritual civilization.

Jinan is exploring a unique path with its characteristics around this goal. The enhancement of the citys soft power will empower civilization construction. A civilized model city is being created on the basis of lifted soft power of civilized city.