日本外相訪華，有何深意

在世界變亂交織、中日關系面臨挑戰的大背景下，日本外相此訪釋放出雙方希望中日關系保持穩定的積極信號。但是，兩國關系能否行穩致遠，關鍵在于日方能否以史為鑒、言而有信，嚴格遵守四個政治文件，切實落實一系列原則共識。

時隔3年，日本外相再次踏上中國的土地。

4月2日，中國國務院總理李強，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京分別會見來華訪問的日本外相林芳正，國務委員兼外長秦剛與林芳正舉行了會談。有分析認為，在中日關系面臨諸多挑戰的當下，在中日迎來和平友好條約締結45周年之際，中日高層在北京會面釋放出一定的積極信號，兩國關系未來如何發展引發外界關注。

日方多重考量

日本外相上次訪華是在2019年12月。當時，時任日本首相安倍晉三訪華，隨同出訪的時任外相茂木敏充在北京與時任中國外交部長王毅舉行會談。

時隔3年，中日關系與當時大不相同。自2017年起，中日關系逐漸回暖，日本政府對華態度和政策趨于積極。當時，安倍到中國成都出席中日韓領導人會議，也被視為2018年10月訪華后的又一次“破冰之旅”。如今，受國際戰略環境變化以及日本對華政策中消極因素的影響，中日關系面臨波折。

不過，近兩個月，中日在恢復交流機制方面取得一定進展。2月，中日時隔4年重啟了副部長級“外交當局定期磋商”；3月底，中國國防部宣布，中日防務部門完成了“海空聯絡機制直通電話線路”建設，不久后將啟用。

綜合輿論和分析人士觀點，林芳正任內首次訪華可能基于三方面考量，一是恢復兩國部長級交流機制；二是磋商一些具體問題；三是保持中日關系的整體穩定，擴大外交回旋余地。

上海市日本學會名譽會長、上海國際問題研究院資深研究員吳寄南和中國社會科學院日本研究所研究員呂耀東都提出，保持高層交往和對話溝通，是去年11月中日領導人在曼谷舉行會晤時達成的共識。日方早就放出風聲，稱林芳正即將訪華。之所以一直沒有成行，原因在于日本當局在處理中日關系時明顯背離中日四個政治文件和一系列原則共識，導致兩國關系惡化。

“比如，去年底，岸田內閣出臺‘安保三文件，將中國定位為‘前所未有的戰略挑戰，把中國視為假想敵國，給剛剛出現改善跡象的中日關系潑上一盆冷水。”吳寄南舉例道。

與此同時，日方又不敢與中方徹底翻臉。吳寄南指出，特別是近段時間以來，隨著歐洲國家和歐盟領導人以及馬來西亞、新加坡等東南亞多國領導人密集訪華，日本有點兒焦急，感覺可能會落后，這無疑推動了林芳正訪華。

中方據理力爭

在中日外長此次會談中，秦剛對中日關系發展提出幾點看法。

方向上，雙方應以兩國領導人重要共識為引領，重溫條約精神，加強交流溝通，推動兩國關系排除干擾、克難前行；行動上，希望日方樹立正確對華認知，拿出政治智慧和擔當，同中方共同努力，為兩國關系排障減負，構建契合新時代要求的中日關系；關切上，秦剛特別提到福島核污染水排海、打壓半導體產業、臺灣問題、日本公民在華從事間諜活動案件等。

從歡迎日本外相來訪到提出關切和希望，吳寄南認為，中方在處理對日關系時，秉持了高瞻遠矚、謀定而動的一貫方針，在原則問題上據理力爭，絕不讓步，在實際運作時拿捏分寸、收放自如，顯示出大國的外交風范和政治智慧。

引人注目的是，秦剛談及半導體產業打壓問題時感慨，“日本切膚之痛猶在，不應為虎作倀。封鎖只會進一步激發中國自立自強的決心”。

此話意有所指。就在林芳正訪華前夕，日本政府在3月31日宣布，將高端半導體制造設備等23個品類加入出口管制對象，將阻礙日企對華出口。

“這是日本當局給美國的‘投名狀，表明它與美國最新發動的遏華攻勢保持戰略一致。”吳寄南指出，但此舉并不符合日本自身利益。日本在半導體領域將愈發艱難，難以走出困境。

能否言而有信？

今年以來，日本首相岸田文雄在外交舞臺上“長袖善舞”，訪遍G7所有國家以及烏克蘭，還在訪印度期間發表“印太新行動計劃”。輿論認為，從一系列行動看，日本正在極力配合美國打“遏華”牌。與此同時，日本也在積極塑造日美同盟，努力突破戰后框架。這可能會給中日關系帶來更多挑戰。

對此，呂耀東指出，從近來一系列外交動作看，日本目標明確，就是“借船出海”。即借日美同盟這條大船，追隨美國的一些做法，來推動日本的利益訴求，包括修改憲法、增強防衛實力，最終實現成為“政治和軍事大國”的夙愿。

在此背景下，中日關系將隨著日本片面強調追求“國家利益”而變得復雜。未來，日本對華政策能否言而有信，能否堅持四個政治文件和一系列原則共識，將成為維護和發展中日關系的關鍵所在。

吳寄南提到，近年來，日本當局在處理中日關系等外交問題上存在三“失”。一是失信，即違背中日四個政治文件和系列原則共識，這都是日本必須信守的國際承諾；二是失衡，即放棄在中美之間不明顯偏向哪一方的做法，把自己綁上美國“戰車”；三是失算，這樣做終將損害日本的國家利益，對于日本提高國際地位毫無助益。

“在可預見的未來，中日關系不可能很快轉寒為暖。”吳寄南說，我們需要保持足夠的戰略定力，要有“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”的超凡境界和睿智，堅持中日四個政治文件所確定的方向，堅持做日本廣大人民的工作，堅持推進中日經貿領域的互利合作，同時擴大我們的“朋友圈”，粉碎少數國家的“圍堵”圖謀。

（《新民晚報》等）