推動米線產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展云南省制定三年行動計劃

為打造云南米線品牌，擴大云南米線市場占有率，做大云南米線產(chǎn)業(yè)，更好發(fā)揮云南米線產(chǎn)業(yè)拉動消費、擴大就業(yè)的重要作用，結(jié)合云南米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，云南省商務(wù)廳等7部門制定了《云南省加快推動米線產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025）》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》提出，到2025年，制定出臺20項以上云南米線產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培育云南“專精特新”米線生產(chǎn)企業(yè)3家、過橋米線連鎖企業(yè)3家，力爭在全國開設(shè)500家以上過橋米線連鎖門店，實現(xiàn)云南米線全產(chǎn)業(yè)鏈年銷售收入突破800億元，帶動就業(yè)20萬人以上。

《行動計劃》明確四大類12項主要任務(wù)

完善制度標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展

推進標(biāo)準(zhǔn)制定。以過橋米線、預(yù)包裝米線為重點，圍繞米線加工、湯料烹飪、冷鮮殺菌、冷鏈配送等方面制定云南米線全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，建立健全云南米線產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《過橋米線行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《過橋米線門店經(jīng)營管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。省商務(wù)廳每年安排不少于50萬元的資金支持米線產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

強化安全監(jiān)管。構(gòu)建米線產(chǎn)業(yè)相關(guān)食品安全追溯體系，加強《云南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、過橋米線餐飲加工衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，推行智慧化監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能，督促生產(chǎn)企業(yè)落實好出廠檢驗制度。強化質(zhì)量監(jiān)管，支持米線企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，以過橋米線為重點加大米線類商標(biāo)專用權(quán)保護力度，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用商標(biāo)，對米線產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護批準(zhǔn)和商標(biāo)注冊的主體分別給予50萬元、20萬元資金支持。全面落實最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個最嚴(yán)”要求，針對群眾關(guān)心的食品安全問題加大監(jiān)管力度，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動建設(shè)云南米線產(chǎn)業(yè)園，支持有條件的州（市）、縣（區(qū)）依托現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)集生產(chǎn)加工、產(chǎn)品研發(fā)和物流配送等功能為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵重點州（市）出臺米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，強化米線產(chǎn)業(yè)項目實施要素保障，吸引預(yù)包裝米線、調(diào)味品、配套原料、餐具廚具等米線產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)入駐園區(qū)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，形成米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

暢通物流體系。以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)為載體，推動米線產(chǎn)業(yè)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流建設(shè)，重點支持一批米線產(chǎn)業(yè)相關(guān)中央廚房、OEM工廠和集中配送中心項目建設(shè)。推廣“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”供應(yīng)鏈模式，形成集加工、包裝、倉儲、運輸、銷售為一體的運營體系，對符合條件的中央廚房和冷鏈配送企業(yè)給予資金支持。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與米線相關(guān)的加工企業(yè)、餐廳酒店、商場超市的合作，提升采購集中化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、配送及時化水平。

建設(shè)綠色基地。充分發(fā)揮高原特色農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)勢，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點，支持米線加工優(yōu)質(zhì)水稻品種和米線輔料綠色種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)。鼓勵米線企業(yè)通過村企結(jié)對、企業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、企業(yè)+合作社等模式為米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)食材保障。對符合條件的綠色、有機米線產(chǎn)業(yè)相關(guān)食品基地給予資金支持。

創(chuàng)新發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展

加大開發(fā)力度。支持企業(yè)加大米線產(chǎn)品開發(fā)力度，以大數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)研發(fā)，打通多元市場渠道，結(jié)合云菌、云菜、云花、云果等“云系列”產(chǎn)業(yè)開發(fā)品類多樣的“云南米線”系列產(chǎn)品。支持企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)預(yù)包裝米線和伴手禮系列產(chǎn)品，推動米線產(chǎn)品滿足不同應(yīng)用場景和消費需求。對于預(yù)包裝米線企業(yè)，視其銷售規(guī)模給予適當(dāng)資金和貸款貼息支持，支持資金最高不超過100萬元。

強化人才支撐。加強產(chǎn)教融合，深化政校、校企合作，支持有條件的地方院校建設(shè)米線產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推進職業(yè)院校以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向，培養(yǎng)管理人才和應(yīng)用型技能人才。圍繞“技能云南”行動等項目開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)過橋米線制作技藝非遺傳承人，為云南米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

提升研發(fā)水平。支持省內(nèi)外高等院校、科研院所、重點企業(yè)等機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)云南米線產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，開展米線產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新研發(fā)米線產(chǎn)品及工程設(shè)備。支持符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，對獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的米線企業(yè)給予一次性不超30萬元資金支持。

拓寬營銷渠道。鼓勵米線企業(yè)創(chuàng)新運營模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，加大線上線下推廣銷售力度。積極推動云南米線進展會、進商超、進平臺、進景區(qū)、進機場、進高鐵。鼓勵米線企業(yè)開展電商直播，在電商平臺開設(shè)預(yù)包裝米線專區(qū)，拓寬線上銷售渠道，對符合網(wǎng)絡(luò)銷售支持政策的企業(yè)給予資金支持。依托“彩云購物節(jié)”等促消費活動，促進米線消費。

強化品牌培育，推動產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展

培育米線品牌。以云南過橋米線品牌培育為重點，打造云南米線區(qū)域公用品牌，提升云南米線品牌影響力。深入開展云南米線產(chǎn)地溯源、綠色食品認(rèn)證等工作。鼓勵米線企業(yè)申報老字號，對新獲老字號認(rèn)定的米線企業(yè)給予適當(dāng)資金支持。推動蒙自過橋米線制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目發(fā)展和技藝的傳承保護。

壯大龍頭企業(yè)。加大對米線龍頭企業(yè)支持力度，支持龍頭企業(yè)進行數(shù)字化和智能化改造。加強云南“專精特新”米線生產(chǎn)企業(yè)培育，支持米線企業(yè)連鎖經(jīng)營，加大力度推動米線企業(yè)“走出去”，對在省外已開設(shè)10家以上過橋米線連鎖門店的企業(yè)，在省外每新增1家連鎖門店給予2萬元資金支持，對每個開設(shè)過橋米線連鎖門店企業(yè)的支持資金最高不超過200萬元。支持米線企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”、“企升限”。

強化品牌推廣。支持舉辦“過橋米線節(jié)”，組織開展過橋米線“名店”“名師”“名小吃”評比活動。以云南米線為主題拍攝系列微電影、短視頻，講好云南米線故事。利用抖音、快手等新媒體和電商、直播等新業(yè)態(tài)新模式宣傳云南米線產(chǎn)品和文化，擴大云南米線品牌影響力。聯(lián)合省政府駐外機構(gòu)和異地云南商會，營銷推廣云南米線。結(jié)合我省重大外事、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等活動對云南米線進行宣傳推廣，利用云南旅游優(yōu)勢開發(fā)米線美食旅游地圖，推出“食在云南”體驗游路線。在知名景區(qū)打造云南米線品牌體驗店，引導(dǎo)米線產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

《行動計劃》提出三項保障措施

建立米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制

建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨層級貫通的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進云南米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地、有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，制定配套政策，加密加強調(diào)度，組織推動和督促指導(dǎo)本計劃落實，確保各項任務(wù)盡快落地落實，合力促進云南米線產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌資金支持米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展

省級各責(zé)任單位要結(jié)合實際統(tǒng)籌資金、完善制度，支持米線產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、品牌培育、市場開拓、宣傳營銷、連鎖經(jīng)營等；支持企業(yè)與地方政府合作，探索設(shè)立米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，進一步創(chuàng)新投融資方式，圍繞全省米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有效保障米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金投入。

發(fā)揮協(xié)會作用規(guī)范行業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳推廣和促進米線產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好有關(guān)助企紓困扶持政策。督促行業(yè)協(xié)會履行行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)職能，持續(xù)推動米線品牌打造，提高云南米線知名度和市場競爭力。