到2025年，全省累計創建未來社區1500個左右、覆蓋全省30%左右的城市社區。到2035年，基本實現未來社區全域覆蓋，打造共建共享品質生活的浙江范例

未來社區是以人為核心的城市現代化、高質量發展、高品質生活的新平臺，是“讓老百姓幸福”的新平臺。近日，浙江省政府辦公廳印發《關于全域推進未來社區建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確到2035年，基本實現未來社區全域覆蓋。

《指導意見》提出：到2025年，全省累計創建未來社區1500個左右、覆蓋全省30%左右的城市社區。到2035年，基本實現未來社區全域覆蓋，打造共建共享品質生活的浙江范例。

加快完善未來社區建設標準

迭代優化未來社區創建指標體系和驗收辦法。將普遍提升與示范創建相結合，按普惠型和引領型分層分類推進，重點關注“一老一小”系統化解決方案，形成未來社區普遍形態。鼓勵社區做優公共服務，聚焦健康養老、兒童友好、社團活躍等特色主題推進未來社區建設。

加強未來社區文化挖掘和特色營造

構建未來社區文化體系，制定鼓勵未來社區文化發展的鄰里公約，豐富公共文化服務內容，組織開展多維度的未來社區文化活動，提升居民文化認同感和歸屬感，打造居民共同精神家園。

統籌推進增點擴面

各縣（市、區）按照到2025年創建未來社區覆蓋30%左右的城市社區目標，逐年落實項目計劃。優化未來社區建設流程，從申報創建制轉向按規劃和計劃開展建設、驗收，并加強事中監督和事后驗收。

進一步簡化程序，集成控制性詳細規劃調整、審批許可等工作，科學安排未來社區項目建設進度。促進城鄉社區聯動創建，加強農產品進社區、城鄉社區活動聯動。

推動未來社區公共服務集成落地

進一步強化部門協同，加快產權梳理整合，加強建設運營的統籌，完善教育、醫療、養老、托育、體育健身、文化服務、交通物流、商業服務、物業服務、智慧安防、社區基層治理等各類配套設施配置。

加大公共服務供給力度，突出對“一老一小”群體的服務，加快完善以黨群服務中心為主陣地，集智慧健康站、托育服務設施、養老服務設施、老年食堂、婦兒服務驛站等設施于一體的未來社區公共服務矩陣，努力實現按需配置、全面落地。

鼓勵機關、團體、企事業單位開放所屬場所、設施，為未來社區建設運營提供空間和資源。鼓勵利用既有建筑改造設置托育養老等服務設施，建立部門聯動審批機制，簡化審批流程，完善技術標準。

聯動推進未來社區建設和城鎮老舊小區改造

按照未來社區理念進一步完善城鎮老舊小區改造技術導則。將城鎮老舊小區改造項目優先納入未來社區創建項目范疇，鼓勵城鎮老舊小區與未來社區一體化改造建設，鼓勵相鄰的城鎮老舊小區成片聯動創建未來社區。

加快補齊城鎮老舊小區公共服務短板，通過盤活存量建設用地增建公共服務設施、改造利用既有建筑植入公共服務功能、依托周邊新開發用地配建鄰里中心等方式，推動落實各類公共服務和普惠服務。

加強可持續運營

在未來社區規劃、設計、建設全過程落實可持續運營要求。新建類未來社區的土地出讓，可實行帶建設運營方案或公共服務設施配套建設要求出讓，明確強制性和引導性內容，重點落實社區公共服務設施的配置內容、空間位置和產權歸屬，土地成交后相關職能部門須與受讓人簽訂履約監管協議。

老舊小區、次新小區改造類未來社區（下稱舊改類未來社區）在改造提升方案中重點明確公共服務設施配置與運營方案。鼓勵舊改類未來社區與周邊市政基礎設施工程建設項目、商業開發項目等整體推進，通過統籌開展多類型項目的一體化建設運營，實現長短結合、盈虧平衡。

加快培育市場主體

積極培育、引入綜合集成運營商和托育、養老、社區商業等專項服務運營商，打造行業品牌。引導房地產企業、物業企業和地方國有平臺通過組建聯合體、合資等方式發展綜合運營業務，鼓勵各設區市培育大型綜合運營機構。

持續迭代數字化平臺

建立人、房、小區、未來社區關系數據庫和未來社區公共服務設施數據庫，形成全省統一的城鄉房屋編碼系統，推廣通用基礎應用和公共組件，完善社區智慧服務平臺。

開展社區場景運營動態評價，加強信息安全管理和個人隱私保護，推進數字社會應用集成落地，著力構建未來社區數字化全域推進模式。

建立成本共擔機制

鼓勵市場主體積極參與未來社區建設運營，有條件的地方可通過整合讓渡社區服務運營空間、引進社會資本。

探索社區居民自主更新路徑和支持政策，允許居民以部分出資、捐贈、人力資源置換等方式參與未來社區建設與運營。開展舊改類未來社區建設的，可申請使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、住房公積金等。

此外，《指導意見》還提出，對未來社區建設成效突出的縣（市、區），結合省政府督查激勵措施，在省住房與城市建設專項資金中予以適當激勵。積極發揮浙江未來社區建設投資基金作用，通過市場化運作撬動更多社會資本參與未來社區建設。引導金融機構對未來社區項目予以信貸支持，引導基金、保險資金、上市公司資金和其他社會資金參與項目的管理運營。

《指導意見》強調，各地要進一步完善工作機制，深化專班推進，推動未來社區建設與城鄉風貌整治提升、未來鄉村建設、美麗城鎮建設、城鎮老舊小區改造一體實施。對工作成效顯著的地方，按國家和省有關規定予以褒揚激勵；對工作推進不力的地方，及時開展跟蹤督導。

（來源：杭州發布）