“雙減”政策的利益主體博弈與優(yōu)化策略研究

索桂芳 楊子敬 李輝

[ 摘 要 ] 義務(wù)教育階段學(xué)生的雙重負(fù)擔(dān)所引起的教育問題和社會(huì)問題引起了國家的關(guān)注，“雙減”政策的出臺(tái)旨在解決學(xué)生的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)問題，也對(duì)校內(nèi)作業(yè)設(shè)計(jì)和教學(xué)等提出了更高的要求。但“雙減”政策涉及多個(gè)利益主體，包括國家、地方政府、學(xué)校、家長、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，在政策的決策和執(zhí)行中必然會(huì)引起多方利益主體的博弈，由此導(dǎo)致的政策執(zhí)行表面化、簡單化等問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)政策網(wǎng)絡(luò)理論，分析政府、學(xué)校、家長及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等之間的博弈關(guān)系，提出可行性措施，包括學(xué)校內(nèi)作業(yè)及課堂教學(xué)的改革、課后服務(wù)質(zhì)量的提升；家長轉(zhuǎn)變觀念并承擔(dān)其教育職責(zé)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)轉(zhuǎn)變；教育評(píng)價(jià)體系的高質(zhì)量多元化構(gòu)建及整個(gè)社會(huì)積極轉(zhuǎn)變用人標(biāo)準(zhǔn)等，以期促進(jìn)“雙減”政策更加有效地實(shí)施。

[ 關(guān)鍵詞 ] “雙減”政策；政策網(wǎng)絡(luò)理論；政策社區(qū)；府際網(wǎng)絡(luò)；生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)

[ 中圖分類號(hào) ] G642? [ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ] A? [ 文章編號(hào) ] 1005-4634（2023）02-0086-06

1 問題的提出

減負(fù)問題由來已久，國家出臺(tái)的文件累以數(shù)計(jì)，但一直收效甚微。近幾年，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)愈發(fā)沉重，學(xué)生心理健康危機(jī)逐漸加深，從而家長的教育焦慮和負(fù)擔(dān)也日益加重。為此，2021年7月，中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（簡稱“雙減”政策）。政策的出臺(tái)受到社會(huì)各界多方利益主體的關(guān)注，影響之大前所未有?！半p減”政策出臺(tái)后，大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)停、整改，并得到嚴(yán)格監(jiān)管，使得部分學(xué)生和家長的壓力減輕?！?br>